農(nóng)村指導(dǎo)員情況匯報會暨信息會議上的講話

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在全縣農(nóng)村指導(dǎo)員工作情況匯報會暨信息工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開全縣農(nóng)村指導(dǎo)員工作情況匯報會暨全縣農(nóng)村指導(dǎo)員信息工作會議，主要目的是回顧總結(jié)近3個月來我縣下派農(nóng)村指導(dǎo)員前階段工作進(jìn)展情況，交流各地的做法和經(jīng)驗(yàn)，研究部署下一步工作；同時進(jìn)一步做好我縣農(nóng)村指導(dǎo)員信息工作。等會兒，汪顯華同志還就農(nóng)村指導(dǎo)員信息工作進(jìn)行培訓(xùn)和部署。

剛才，各協(xié)作區(qū)組長匯報交流了前階段的工作情況。總的看來，我縣這期農(nóng)村指導(dǎo)員下去2個多月以來，表現(xiàn)出了良好的精神狀態(tài)和高度的責(zé)任感，初步贏得了群眾的信任，整個活動開局良好，初見成效。歸納起來，有以下幾個特點(diǎn)：

一是全面發(fā)動，精心做好部署。為確保第三批下派農(nóng)村工作指導(dǎo)員活動的順利開展，我縣早研究、早部署、早行動，及時調(diào)整充實(shí)了縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員，并多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究和部署下派的各項(xiàng)具體工作。5月31日全市農(nóng)村指導(dǎo)員工作總結(jié)表彰暨動員大會后，我縣召開專題會議，學(xué)習(xí)貫徹市里會議精神，研究我縣農(nóng)村指導(dǎo)員工作方案。6月12日，我縣按照“因村派人，因人定村”的工作原則，抽調(diào)了縣機(jī)關(guān)單位174人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)797人下派到全縣38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的906個村。6月13日至14日，為第三批農(nóng)村工作指導(dǎo)員舉辦了為期二天的培訓(xùn)會。6月15日召開全縣農(nóng)村指導(dǎo)員工作總結(jié)表彰暨動員大會，6月16日，歡送下派指導(dǎo)員奔赴農(nóng)村基層第一線。各農(nóng)村指導(dǎo)員迅速進(jìn)村入點(diǎn)，迅速進(jìn)入角色，迅速融入群眾開展工作。

二是深入調(diào)研，理清工作思路。各級農(nóng)村指導(dǎo)員把調(diào)查研究當(dāng)作進(jìn)村之后啟動工作的重中之重，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部一起，通過召開座談會、走訪農(nóng)戶、與農(nóng)民群眾談心交心等形式，了解村情民意，摸清農(nóng)民群眾所想所盼所怨，搜集和掌握了大量農(nóng)村實(shí)情。各片區(qū)、市派聯(lián)絡(luò)組都已健全了各項(xiàng)工作制度，明確了一年的工作任務(wù)和目標(biāo)。市派我縣聯(lián)絡(luò)組先后召開了11次組長會議，4次指導(dǎo)員例會和7次信息交流座談會。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，各片區(qū)和聯(lián)絡(luò)組，基本上形成了年度工作計(jì)劃。大部分農(nóng)村工作指導(dǎo)員積極幫助村里完善發(fā)展規(guī)劃，初步擬定了自己的年度計(jì)劃，工作思路基本形成。

三是圍繞中心，強(qiáng)化載體推動。由縣農(nóng)指辦牽頭，組建了三大新農(nóng)村服務(wù)隊(duì)，即“平安村居”創(chuàng)建服務(wù)隊(duì)、“生態(tài)村”創(chuàng)建服務(wù)隊(duì)、“十村示范、百村整治”創(chuàng)建服務(wù)隊(duì)，有效整合農(nóng)村工作指導(dǎo)員力量，實(shí)現(xiàn)了資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)規(guī)模效應(yīng)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。全面深化“學(xué)習(xí)鄭九萬、爭做貼心人、建設(shè)新農(nóng)村”系列主題活動。“七一”前后，各地和市派聯(lián)絡(luò)組都組織了慰問活動，重點(diǎn)慰問老黨員、老革命、特困戶等，進(jìn)一步樹立了“心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾”的為民情懷，充分發(fā)揮鄭九萬精神在新農(nóng)村建設(shè)中的引領(lǐng)作用，推進(jìn)永嘉經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。

四是真抓實(shí)干，興辦實(shí)事好事。各農(nóng)村工作指導(dǎo)員放下架子，進(jìn)村入戶，通過實(shí)施集中交辦制度和周二民情接待日等便民服務(wù)活動，妥善處理和解決群眾反映強(qiáng)烈的問題和糾紛，維護(hù)了社會穩(wěn)定。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，多方籌集資金，積極為村集體、農(nóng)民出謀劃策、牽線搭橋。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，通過各級農(nóng)村工作指導(dǎo)員的努力，全縣共已幫助實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目160多個，協(xié)助啟動水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目175個，落實(shí)扶持資金100多萬元，幫助制定或修訂村規(guī)民約600多個，新建或改建黨員活動室290多個，幫助建立村民活動場所130多個。

五是靠前指揮，做好抗臺搶險。今年，農(nóng)村指導(dǎo)員下派期間，正是臺風(fēng)多發(fā)季節(jié)。在抗擊8號臺風(fēng)“桑美”和“碧利斯”等臺風(fēng)的過程中，農(nóng)村工作指導(dǎo)員較好地履行了應(yīng)有的職責(zé)。尤其是在這次抗擊超強(qiáng)臺風(fēng)“桑美”的過程中，全縣廣大農(nóng)村工作指導(dǎo)員，在各級黨委、政府的周密部署和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)守崗位，嚴(yán)陣以待，始終把廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，冒著狂風(fēng)暴雨，置個人安危生死于度外，英勇奮戰(zhàn)在抗臺救災(zāi)第一線，充分發(fā)揮了生力軍和突擊隊(duì)的作用，譜寫了一曲與人民群眾同風(fēng)雨共患難的贊歌。農(nóng)村工作指導(dǎo)員以自己的實(shí)際行動，再次贏得了基層群眾的信任和贊賞。

第三批農(nóng)村指導(dǎo)員工作開局良好，為整個年度工作的開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但我們也發(fā)現(xiàn)，工作中還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是日常管理還需進(jìn)一步到位。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對市、縣派指導(dǎo)員的管理制度未能真正落實(shí)。二是工作進(jìn)展不平衡。各片區(qū)之間工作有差距，個別派出單位對指導(dǎo)員工作重視不夠，至今沒有安排領(lǐng)導(dǎo)到下派的村看望指導(dǎo)員和指導(dǎo)工作，存在“一派了之”的現(xiàn)象，沒有加強(qiáng)管理，加強(qiáng)指導(dǎo)。三是調(diào)研工作還不是很深入，對農(nóng)村的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題雖然作了些了解，但未能從源頭上進(jìn)行剖析；雖然制訂了工作計(jì)劃和目標(biāo)，但仍存在著“攤大求洋”，不切合農(nóng)村實(shí)際的情況。四是工作的亮點(diǎn)和閃光點(diǎn)不明顯、不突出，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，創(chuàng)新舉措不多，尤其是結(jié)合農(nóng)村指導(dǎo)員六大職責(zé)要求，深挖工作做得不夠，如村級財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)，缺少必要的引導(dǎo)、管理。五是虛實(shí)結(jié)合不夠。少數(shù)下派干部干事情未能腳踏實(shí)地，未能很好地融入農(nóng)村與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姶虺梢黄Ｋ羞@些，都有待我們在下步工作采取有效措施，切實(shí)加以解決。

今年是“十一五”發(fā)展的開局之年，是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度的關(guān)鍵一年，也是我縣大投入、大建設(shè)、大發(fā)展之年。當(dāng)前各項(xiàng)任務(wù)很重，壓力很大，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)也很繁重，全省“千村示范、萬村整治”工作現(xiàn)場會剛剛在臺州召開。我們要緊緊圍繞農(nóng)村工作指導(dǎo)員“村情民意調(diào)研、政策法規(guī)宣傳、富民強(qiáng)村服務(wù)、矛盾糾紛化解、民主制度規(guī)范、組織建設(shè)督導(dǎo)”等六方面職責(zé)規(guī)定，按照“力度繼續(xù)加碼，著力開拓創(chuàng)新，注重狠抓落實(shí)，再創(chuàng)工作佳績”的要求，爭取在過去的基礎(chǔ)上有一個大的推進(jìn)和提高。借此機(jī)會，我提三點(diǎn)希望和要求：

第一，要貼近群眾，努力做到貼心服務(wù)。永嘉是鄭九萬先進(jìn)事跡的“原產(chǎn)地”。鄭九萬精神的實(shí)質(zhì)就是“心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾”。省委講，群眾在干部心中的分量有多重，干部在群眾心中的分量就有多重。我們農(nóng)村指導(dǎo)員在下派回來的時候分量有多重，就體現(xiàn)在我們現(xiàn)在從事的這份工作上。當(dāng)前，全縣上下正在深入開展“學(xué)九萬、掂分量”思想大討論活動。各下派農(nóng)村指導(dǎo)員，要負(fù)責(zé)所駐村開展思想大討論活動；各協(xié)作區(qū)組長，不僅是協(xié)作區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系人，而且還要負(fù)責(zé)片區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展思想大討論活動的督查工作。認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作，是當(dāng)前各協(xié)作區(qū)組長和所有農(nóng)村工作指導(dǎo)員的重中之重工作。一要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各協(xié)作區(qū)組長和所有農(nóng)村工作指導(dǎo)員要率先投身到思想大討論中去，帶頭討論發(fā)言，帶頭調(diào)查研究，帶頭寫心得體會，帶頭抓好落實(shí)，以實(shí)際行動引導(dǎo)和帶領(lǐng)全縣干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)鄭九萬精神，不斷把思想大討論活動引向深入。思想大討論的目的也是見諸于行動，付諸于實(shí)施，讓干部做一些看得見、摸得著的工作。二要做到“三個三”。要力戒“三浮”，力戒浮在面上，力戒浮在紙上，力戒浮在會上。大量的功夫在室外，不能僅僅是走一走，看一看；要做到“三深”，就是要深入農(nóng)戶、深入實(shí)際、深入人心。要與各類村民打交道，善于結(jié)交村里各類朋友。山區(qū)的特征之一是外出人員多，要加強(qiáng)與外出人員的聯(lián)系，這樣才能更加貼心；要懷有“三心”，就是工作要安心，事業(yè)要用心，指導(dǎo)要盡心。如對沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會治安問題，你們可通過深入調(diào)研，形成調(diào)研報告，為縣委、縣政府做好決策服務(wù)。三要加強(qiáng)指導(dǎo)。各協(xié)作區(qū)組長要通過督查，對鄉(xiāng)村不同類別的討論主體、不同的討論內(nèi)容、不同的討論形式，進(jìn)行分類指導(dǎo)。要積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以破解難題，促進(jìn)發(fā)展為中心開展討論；引導(dǎo)農(nóng)村干部把為民辦實(shí)事，爭做貼心人作為主要內(nèi)容開展討論。每個指導(dǎo)員要認(rèn)真把好關(guān)，并通過民情日記等形式加強(qiáng)交流。

第二，要真抓實(shí)干，力爭實(shí)現(xiàn)有所作為。各指導(dǎo)員要靜下心思，撲下身子，選準(zhǔn)農(nóng)村工作的著力點(diǎn)和突破口，同時要實(shí)事求是，量力而行。一要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)載體活動。重點(diǎn)是深入實(shí)施“康莊工程”、“十百”工程、“農(nóng)村環(huán)境整治工程”、“攻三通、破三難”、“百企百村結(jié)對共建”等載體活動。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)已帶了頭，在“縣環(huán)境衛(wèi)生整治周”活動期間到整治點(diǎn)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動。我們的城市往往像城鎮(zhèn)，新農(nóng)村建設(shè)要結(jié)合實(shí)際，不應(yīng)該按照城市的要求建設(shè)農(nóng)村，而要按照楠溪江的天人合一、古樸、綠色、生態(tài)、人文的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。要把這些活動作為新農(nóng)村建設(shè)的有力抓手，與基層干部一起，通過發(fā)動村民群眾開展義務(wù)勞動、志愿者隊(duì)伍聯(lián)合行動等形式，集中精力抓好落實(shí)。要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，按照輕重緩急，有針對性地確定一些重點(diǎn)工作，力爭在下派期間辦成幾件實(shí)事好事，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。二要大力豐富農(nóng)民群眾文化生活。一個集體需要精神，村落需要精神，人更要有精神。農(nóng)民群眾的生活內(nèi)容單一、生活方式落后、生活質(zhì)量低下是農(nóng)村發(fā)展落后的重要表現(xiàn)。農(nóng)村工作指導(dǎo)員要通過“新農(nóng)村建設(shè)大講壇”、醫(yī)療服務(wù)隊(duì)、農(nóng)村電影播放、農(nóng)村支教、農(nóng)民運(yùn)動會等多種形式，組織開展一些文體活動，幫助解決一些硬件設(shè)施方面的實(shí)際困難，增加一些必要的文體設(shè)施，使農(nóng)村文化精神生活得到充實(shí)。三要幫助解決農(nóng)民群眾突出問題。有效解決突出問題，是做好農(nóng)村工作的難點(diǎn)所在、關(guān)鍵所在。農(nóng)村指導(dǎo)員要按照“什么問題突出就解決什么問題”的要求，重點(diǎn)解決存在的突出問題。比如，欠發(fā)達(dá)村的發(fā)展問題、基層組織建設(shè)和農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村的思想政治工作和精神文明建設(shè)、農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作、宗教工作等問題，指導(dǎo)員要積極協(xié)助廣大黨員干部，花大力氣，全力予以突破。四要處理好幾個關(guān)系。要處理好領(lǐng)導(dǎo)與主導(dǎo)的關(guān)系，農(nóng)村指導(dǎo)員要在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，不能自行一套。要處理好主導(dǎo)和主體的關(guān)系。主體作用發(fā)揮就要看指導(dǎo)員自身的發(fā)揮，主導(dǎo)作用就要抓先進(jìn)，善于麻雀解剖，典型帶動，把村民的思想轉(zhuǎn)變過來。希望各指導(dǎo)員結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好研究。要處理好虛功和實(shí)做的關(guān)系。要有亮點(diǎn)，以虛促實(shí)，這是非常重要的。一個辦法，就是農(nóng)村指導(dǎo)員要把脫掉皮鞋，換成草鞋。要處理好短效與長效的關(guān)系。指導(dǎo)員下去后，不僅僅把它當(dāng)作一種“鍍金”，要通過長期的踏實(shí)的用心工作，變成一種礪煉。

第三，要樹好形象，全力打造服務(wù)品牌。各指導(dǎo)員要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，努力提高自身的整體素質(zhì)，樹立起良好的形象，形成良好的服務(wù)品牌。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，善于思考。睿智的人，就要善于思考，善于融會貫通。要宣傳好，學(xué)會吃透上情，能夠講得出來，大道理要講得清楚，小道理要講得到位。新農(nóng)村建設(shè)大到政府怎么把握，小到鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何行動。學(xué)習(xí)以后，還要思考，這里我還要說一下信息工作。信息工作在一個側(cè)面既能體現(xiàn)整體工作水平，體現(xiàn)一個同志的文字寫作能力，也能反映一個同志發(fā)現(xiàn)問題，分析問題的能力，以及思考、探索、總結(jié)和解決問題的能力。我們的同志反應(yīng)的信息還不快，《浙江省農(nóng)村工作指導(dǎo)員園地》網(wǎng)絡(luò)上反映的永嘉信息還不夠多。要總結(jié)好，要宣傳好，只做不說不行，只說不做更不行。信息工作，還要有敏感性，特別是一些社情民意復(fù)雜的事情，容易引發(fā)群體性事件，要認(rèn)真把握好，做到判斷更準(zhǔn)、分析更深、反應(yīng)更快。二要嚴(yán)謹(jǐn)自律，善于引領(lǐng)。人要站得住，立得穩(wěn)，自己首先要公道正派。有些村干部該批評還是要批評的。嚴(yán)謹(jǐn)是很重要的，要有一種好的作風(fēng)，不能是墻頭草，兩邊倒，也不能做老好人。農(nóng)村工作可能會得罪一些人，個別干部可能會怨你，但最后可能會服你。有些工作先不要表態(tài)，要先了解情況，這是決策的基礎(chǔ)。要善于引導(dǎo)，善于做群眾的思想政治工作，要學(xué)會“婆婆媽媽”，善于引導(dǎo)他們的思想，把村里不同的思想、不同的意見拉攏，引導(dǎo)到發(fā)展上來。學(xué)會在哪座山，唱哪支歌。三要強(qiáng)化督查，善于管理。農(nóng)村指導(dǎo)員開展工作，關(guān)鍵靠自覺，靠制度。當(dāng)前，要結(jié)合“在不在崗、在不在狀態(tài)、在不在行”的督查活動，深入細(xì)致地做好農(nóng)村工作，使大家都能成為農(nóng)村工作的行家能手。這項(xiàng)工作處理好后，就能穩(wěn)定。縣農(nóng)指辦和各協(xié)作區(qū)下派農(nóng)村指導(dǎo)組要繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)村工作指導(dǎo)員的日常管理，落實(shí)管理責(zé)任，組織多種形式的督查，確保指導(dǎo)員人員到崗、精力到村、責(zé)任到位。

衷心希望所有下派農(nóng)村工作指導(dǎo)員能夠在以后幾個月的工作中能夠得到礪煉，得到提高。最后，祝愿各位同志身體健康，工作順利，家庭幸福！