我區愛國衛生開展落實情況匯報

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按照上級領導的要求，現將我區的愛國衛生工作開展落實情況向各位領導作以簡要匯報。

××區是大慶中心城區之一，位于大慶市東部。全區現有5個街道辦事處，25個社區(含1個農村社區），一個鎮，8個行政村。全區總人口20萬人，轄區共有縣處級以上企事業單位38家。年初以來，在市愛衛會的關心幫助下，我區緊緊圍繞2005年全市愛國衛生工作要點，及創建國家級衛生城市的奮斗目標，精心組織謀劃，認真貫徹落實，通過采取行之有效的措施和辦法，使我區的季節國衛生運動、創建全國衛生城市及省級衛生先進區等項工作得到扎實開展。

一、強化組織領導，始終把愛國衛生工作擺上重要位置。

開展愛衛工作中，我們認識到，大力開展此項工作符合區域發展的迫切需要，符合人民群眾的共同愿望，是實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的具體體現；愛國衛生不是一蹴而就的工作，而是一個長期的目標和載體，需要堅持不懈、持之以恒。結合今年以愛衛會牽頭開展的全國衛生城市創建工作，區政府多次在區長辦公會上專題研究愛衛工作，在原有愛衛組織機構的基礎上，今年又成立了以區長為組長，區委、政府和轄區大企業有關領導為副組長，相關部門負責人為成員的創建國家衛生城市工作領導小組，下設14個推動組，明確了工作職責，形成領導抓、抓領導的工作機制,以此塑造龍鳳區城市新形象，改善區域衛生環境，提高群眾生活質量、維護群眾切身利益。全區各部門、各單位及轄區大企業緊密結合各自職能，正確處理局部與整體、眼前與長遠的關系，把部門工作和愛衛整體工作相結合，形成了全區齊動員的思想共識。

二、強化攻堅克難，集中解決愛衛工作薄弱環節。

為通過愛衛工作徹底改變城鄉衛生面貌，我區實行綜合治理與突擊整治相結合、全面鋪開與重點解決相結合，切實加強了愛衛工作的薄弱環節，使全區整體衛生水平有了明顯提高。一是以開展季節國衛生運動為契機，大力改善人居環境。按照市愛衛會的總體要求和部署，根據不同季節人們關注的熱點問題，分別制定了工作方案，確定以“愛衛工作進萬家·受益你我他”和“藍天·碧水·寧靜”等為活動主題，在全區扎實深入地開展了春、夏、秋三季愛國衛生活動月工作。先后兩次組織萬人大會戰，走上街頭，在全區開展衛生大掃除；協調大慶市建二公司投資1000萬元進行鍋爐改造，拆扒轄區內2噸以下小鍋爐150個，減少空氣污染，實現一年353天空氣指數達到優良；今年財政投資200萬元對龍鳳鎮5個自然屯進行了改水，目前已有27個自然屯通自來水，占全鎮的84%；協調石化總廠聯合投資500萬元對龍鳳濕地自然保護區清污補水；治理臨街及居住小區噪音擾民現象取得了顯著效果，我區有4個小區被評為省級安靜小區，2個小區被評為市級安靜小區。二是以“健康促進社區活動”為載體，提升居民健康意識。認真組織各街道及社區學習慶愛衛發〔2005〕6號文件，充分認識開展“健康促進社區”活動的重要意義，深刻領會內容和要求。各社區把創建“健康促進社區”工作作為一項民心工程來抓，積極聘請專家為社區居民講授健康知識，增強居民健康意識。在此次活動中，東光街道上林社區利用社區樓道文化對“健康促進社區活動”進行宣傳和發動，開展了“認養綠地”活動，既愉悅身心，又美化環境，得到了居民的普遍支持和認可，因此被我區樹為專項活動先進典型社區，以此帶動全區各社區，形成爭先創優的良好氛圍。三是以集中整治“八小”行業為重點，全面提高公共場所衛生達標率。按照上級的部署，我區制定了符合區情實際的《龍鳳區“八小”行業綜合整治工作方案》，衛生、質量技術監督、城管、工商、公安、環保等部門協同作戰，開展集中整治5次，清理非法醫療美容19家，無證經營小餐館52家、街頭小吃60余次，取締各類黑加工點11處，收繳并銷毀假冒偽劣食品940余公斤。為防止腸道傳染病，避免學校和工地食堂食物中毒事件的發生，大力開展了學校和建筑工地食堂專項治理活動。對食品衛生安全存在問題的五十中學校、建設武裝部宿舍的江蘇鹽城第二建筑工程隊等食堂，下達了限期整改通知單，規定了完成時限。為提高消費者的食品購買滿意率，開展了集貿市場專項整治活動，先后出動車輛83臺次，人員800多人次，重點整頓了廠西農貿市場、龍北農貿市場等4個城鄉結合市場，檢查了食品生產經營和食品商販衛生許可證、健康證，監督查處定型包裝、“三無”產品和無規定檢疫證明的肉類食品650公斤，及時進行了銷毀。采取管理與疏導相結合的形式對占道經營業戶進行了治理，清理占道經營208起195人次，保障了道路的暢通。通過一系列行之有效的專項治理活動，有效地凈化了我區的“八小”行業衛生，確保了龍鳳區“八小”行業綜合整治工作真正落到實處。

三、強化健全長效機制，及時鞏固整治成果。

針對制約愛衛工作健康發展的一些突出問題，我區積極轉變觀念，拓寬思路，不斷探索愛衛工作的新途徑。一是街企聯合行動，共建美好家園。針對轄區內環境衛生較差的地點，街道和社區根據《龍鳳區愛國衛生“10610”工程責任制落實方案》和《龍鳳區城市管理責任制落實方案》，從條塊上對企業提出整改意見，促使轄區內環境衛生達到創建全國衛生城市的標準。臥里屯街道本著“企業發展經濟，政府創造環境”的原則，多次組織環衛工人、企業職工，辦事處工作人員、社區低保人員對市建二公司臟、亂、差地段進行集中治理，清理衛生死角4處，清運越冬垃圾30噸，及時改善企業及居民區的環境衛生狀況，得到了企業和居民的一致好評。二、拓寬工作思路，實現由“治”到“管”。取消了主城區街路兩側垃圾箱，并在市建二公司平房區投入20多萬元建設了垃圾中轉站，招標確定垃圾清運隊伍，實現了居民垃圾日產日清，避免了蚊蟲滋生和疾病傳播。為從根源上解決占道經營屢禁不止的狀況，區政府決定，采取定點經營的方式，在轄區范圍集中規劃出7處“便民”一條街，在規定的時間和位置允許業戶在此擺攤經營，要求經營業戶設置垃圾容器，垃圾自行清理，既方便下崗職工再就業也降低了環境衛生治理的難度。三是引入競爭機制，實行市場化運作。經過多次與企業協商溝通，與市政府積極爭取，實施無人保潔區市場化運作，采取上級匹配部分資金方式，對龍鳳平房區、臥里屯平房區、東干線道路三個環衛作業項目保潔權進行了公開拍賣，拍賣面積388.7萬平方米，實際拍賣資金50.5萬元，實現了無人保潔區的長效管理。在龍鳳鎮向陽村開展了與保潔企業簽訂衛生管理合同的試點工作，對村內環境實行全天候管理，向陽村的環境得到了整體改善，這種模式已經在其他村屯進行了推廣，我區城鄉結合部和村屯的環境衛生狀況得到了根本改善。

四、強化創衛監督指導，培育先進典型。

為提高基層單位工作的積極性和主動性，我區把分類指導和培養典型作為推進創衛工作的重要手段。一是細化責任，分類指導到位。我區出臺了一系列的創建措施，制定了《龍鳳區創建國家級衛生城市工作方案》和《龍鳳區創建省級衛生先進區工作方案》，并將創建任務分解成13個方面162項具體指標，區政府班子成員為各項指標的總責任人，全部參與指揮協調創衛工作,并從實際出發，立足區情、民情，以我區的衛生基礎設施建設水平、人民群眾的生活水平、社會經濟和科技文化發展水平為基礎，進行分類指導，為創建工作的順利開展提供了有力保障。二是跟蹤問效，督促檢查到位。區創建領導小組多次對各項目標和分解的任務督促檢查，各單位的工作任務、職責、進度都要在龍鳳區創建全國衛生城市信息網及區閉路臺及時公布，接受全區人民監督。“創衛”辦公室對群眾反映和新聞曝光的問題向各責任單位下發督辦通知單，協調、督辦各主管部門落實，并要求在接到通知單后一周內反饋辦理情況，取得明顯效果。三是培育典型，嚴格審批到位。按照上級的要求，大力號召區轄區屬各單位申報愛衛先進典型單位，我區按照重質量輕數量的原則，嚴格把握創建標準，層層把關驗收，確保愛國衛生先進單位“樹得住、叫得響、過得硬”。今年，我區共有65個區轄、區屬單位參加申報。各申報單位都為創建工作做了大量、細致的準備工作，如石化總廠愛衛辦，領導企業職工在完成區愛衛工作任務的同時，結合自身企業特點開展了“讓世界潔凈起來”、“綠色城鄉、綠色家園”為主題的廠區衛生整治工作，舉行了“請您進一言”物業與居民互動活動，為提升城區居民居住品位做出了積極貢獻；區城管局為保護人民群眾生命財產安全，成立了專項稽查小分隊，對龍永路超高、超重、未覆蓋保護裝置的運料車輛進行了集中治理，采取嚴管嚴罰、死看死守的方式，整治運料拋灑車輛34臺，基本控制了運料車輛拋灑現象的發生。經過初步篩選，對區城管辦等36個在愛衛工作中取得突出成績的單位予以上報，并在全區范圍內對各先進單位的工作經驗進行宣傳推廣，帶動我區創衛工作扎實開展。

在上級業務主管部門的精心指導和大力支持下，經過全區上下務實苦干、拼搏奮斗，我區愛衛工作取得了一定成績，但還存在一些問題，主要表現在：一些基礎設施建設滯后，增加了城區環境管理和創衛工作的難度；農貿市場的布局不盡合理；商業進社區的步伐還不夠快，這些都有待我們在今后的工作中加以克服和改進。下一步我們將進一步加大投入。組織有關部門，發動社會力量，有重點、有步驟地治理內外環境，增添衛生基礎設施，加強監督管理，進一步改善環境衛生面貌，為群眾的生產、工作、生活、學習提供衛生整潔、優美舒適的環境。進一步完善長效管理機制。把愛衛作為一項系統工程常抓不懈，健全管理制度，創新管理手段，提高管理效能，著力解決城鄉環境衛生管理方面存在的深層次問題，為鞏固和擴大愛衛成果提供有力保障。進一步加強環境綜合整治。在抓好重點區域、重點行業治理，嚴格控制新污染源的同時，大力發展循環經濟，爭取以最小的資源和環境成本，取得最大的經濟社會效益。