為殘疾人送康復(fù)服務(wù)上門效果評估報告

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我鎮(zhèn)位于__縣西部，鄰近崇明縣明珠湖東側(cè)，轄區(qū)面積68平方公里，總耕地面積4528公頃。共有21個行政村1個居委會，常住人口41688人。現(xiàn)有持證殘疾人1089人，殘疾人占總?cè)藬?shù)2.6%。其中：視力殘疾151人，聽語殘疾117人，肢體殘疾513人，智力殘疾239人，精神殘疾67人，雙重殘疾2人。

為殘疾人送康復(fù)服務(wù)上門是政府發(fā)展殘疾人事業(yè)，社會關(guān)愛殘疾人共同構(gòu)建和諧社會的一項工作。為了更好地開展為殘疾人送康復(fù)服務(wù)上門工作，使更多的殘疾人得到康復(fù)需求。根據(jù)市、縣殘聯(lián)提出的要求：到2012年實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標。在縣殘聯(lián)的關(guān)心和支持下，我鎮(zhèn)作為崇明縣為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”工作的試點單位，于2004年7月開展這項工作。通過開展為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”需求調(diào)查，目前需求康復(fù)服務(wù)對象830人與社區(qū)醫(yī)生簽約服務(wù)。（其中：視力殘疾98人，聽語殘疾89人，肢體殘疾399人，智力殘疾200人，精神殘疾44人。服務(wù)對象占持證殘疾人76.3%）雙方手續(xù)的履行體現(xiàn)了“康復(fù)進社區(qū)、服務(wù)到家庭”的目的，不斷確保殘疾人的康復(fù)權(quán)利。三年來，我鎮(zhèn)為殘疾人”送康復(fù)服務(wù)工作始終圍繞殘疾人康復(fù)工作計劃、目標管理、考核內(nèi)容及標準，積極穩(wěn)妥地推進殘疾人康復(fù)工作，為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”工作提供了依據(jù)，也為這次為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”效果評估奠定良好的基礎(chǔ)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，制訂方案，分工負責(zé)

為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”是殘聯(lián)工作的一項新內(nèi)容，為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”效果評估工作是一項新舉措。為了進一步了解為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”工作開展情況，了解殘疾人對此項工作的滿意度與康復(fù)需求，根據(jù)縣殘聯(lián)的要求，我鎮(zhèn)接受“為殘疾人送康復(fù)服務(wù)上門”效果評估工作。鎮(zhèn)政府把此項工作放在十分重要位置，按照市、縣殘聯(lián)制訂的工作要求和時間節(jié)點，及時召開送康復(fù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究，認真制訂為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”效果評估工作方案，成立評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組、評估工作小組、評估匯總小組。

為了確保評估工作的時間進程和質(zhì)量效果，擬訂評估工作日程安排，對參與評估的同志提供信息以利工作的方便。為了體現(xiàn)效果評估真實性、代表性、指導(dǎo)性、可操作性，隨機抽樣20%從被服務(wù)對象檔案資料中以逢五逢十的數(shù)字抽取，從而確保20%對象評估的公正性。

這次參加評估的有：民政、殘聯(lián)干部2人，社區(qū)衛(wèi)生中心專職醫(yī)生2人，縣人大代表1人，退休教師1人，鎮(zhèn)村助殘員33人。還舉辦培訓(xùn)班、召開相關(guān)會議，讓大家明確評估工作目的，了解送康復(fù)服務(wù)方面的落實情況，通過調(diào)查上門訪談了解殘疾人對康復(fù)服務(wù)的滿意度，掌握殘疾人對“送康復(fù)服務(wù)上門“工作的認同度。

二、深入調(diào)查，分組匯報，分析情況

我們把這次為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門“效果評估工作作為推進和不斷完善、鞏固送康復(fù)服務(wù)的基礎(chǔ)和動力。自九月二十一日至九月二十八日分成六組突擊九天時間逐戶上門分別對轄區(qū)內(nèi)康復(fù)需求的830名殘疾人進行效果測評問卷調(diào)查和隨機抽樣的166名殘疾人進行滿意度調(diào)查表問卷訪談。為了確保評估工作進程和掌握評估工作第一手資料，鎮(zhèn)殘聯(lián)干部、康復(fù)指導(dǎo)員分別到協(xié)進、育新、育德、西新等村逐戶上門訪談評估，認真聽取殘疾人對“送康復(fù)服務(wù)上門”滿意度、社會對送康復(fù)服務(wù)認可度。這次入戶調(diào)查830人，發(fā)出問卷830份，收回問卷830份，問卷回收率100%，隨機抽樣20%對象，發(fā)出問卷166份，收回問卷166份，問卷回收率100%。

（一）為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門“滿意度調(diào)查表匯總分析：

1、社區(qū)醫(yī)生每次按時上門提供服務(wù)

按時143人占86.15%，基本按時22人占13.25%，不按時1人占0.6%。

2、社區(qū)醫(yī)生每次上門服務(wù)的時間。

一小時30人占18.07%，半小時至一小時123人占74.1%，半小時以下13人占7.83%。

3、社區(qū)醫(yī)生服務(wù)時間約定情況

能預(yù)約117人占70.48%，基本約定48人占28.92%，從不約定1人占0.6%。

4、社區(qū)醫(yī)生服務(wù)態(tài)度

認真的158人占95.18%，比較認真8人占4.82%。

5、社區(qū)醫(yī)生提供需要康復(fù)服務(wù)情況的服務(wù)內(nèi)容

159人認為醫(yī)生提供需要服務(wù)的內(nèi)容占95.78%，7人認為醫(yī)生提供需要服務(wù)的內(nèi)容占4.22%。

6、社區(qū)醫(yī)生服務(wù)后雙方的簽字情況

163人確認每次服務(wù)簽字占98.19%，3人有異議的占1.81%。

7、社區(qū)醫(yī)生服務(wù)滿意度

161人對社區(qū)醫(yī)生服務(wù)滿意占96.99%，5人對社區(qū)醫(yī)生服務(wù)基本滿意占3.01%。

（二）為殘疾人送康復(fù)服務(wù)上門效果測評問卷中匯總分析

1、第一次知道為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”工作

鎮(zhèn)助殘員15人，村助殘員503人，村干部4人，社區(qū)醫(yī)生300人。親友3人，其他殘疾人1人，康復(fù)宣傳資料1人。

2、了解“送康復(fù)服務(wù)上門”內(nèi)容

康復(fù)知識咨詢713人，康復(fù)知識宣傳736人，心理咨詢606人，康復(fù)訓(xùn)練441人，基本保健813人，防病知識宣傳682人，轉(zhuǎn)介服務(wù)15人，營養(yǎng)衛(wèi)生指導(dǎo)537人。

3、“送康復(fù)服務(wù)上門”帶來哪些改變

生活自理能力有所增強109人，心情更為舒暢368人，對藥物使用更加了解78人，對自身健康更加了解125人，對疾病防治知識更加了解42人。

對自身殘疾的康復(fù)訓(xùn)練和預(yù)防知識更加了解35人。

4、對目前享受“送康復(fù)”服務(wù)是否滿意

調(diào)查中滿意801人，占96.5%，基本滿意29人，占3.5%。

5、為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”還存在哪些問題，應(yīng)有哪些建議：應(yīng)繼續(xù)加強“送康復(fù)服務(wù)上門”，特殊人群分類服務(wù)。例：長期臥床的每月二次。

（三）為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”服務(wù)記錄表評估匯總分析

為了真實掌握社區(qū)醫(yī)生的康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，評估小組對康復(fù)需求的830份服務(wù)記錄進行逐份分析評估。

1、基本情況（基本信息）平均得分1.77分，康復(fù)需求平均得分0.73分，服務(wù)確認（雙方簽字）平均得分1.52分，服務(wù)次數(shù)平均得分1.93分，服務(wù)記錄（服務(wù)內(nèi)容）平均得分1.91分，總分的最低分為7分，最高分為9.3分，平均得分7.86分。最后逐一審定，有6人在80分以上，其中2人在90分以上。70分到79分有15人，康復(fù)醫(yī)生普遍受到殘疾人的好評。

三、總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，分析原因

通過評估匯總，我們認識到開展“送康復(fù)服務(wù)上門”工作普遍得到殘疾人的接受和社會的認同，社區(qū)醫(yī)生逐步了解殘疾人在康復(fù)醫(yī)療方面的需求，殘疾人也逐步認識到通過康復(fù)提高生活質(zhì)量的要求，從而激發(fā)了殘聯(lián)工作緊迫感和責(zé)任感。

通過評估工作，我們認為：

1、成效顯著

（1）、社會效應(yīng)擴大

開展為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”活動，進一步提升了殘聯(lián)工作的知名度，各級政府對殘疾人的關(guān)愛使殘疾人的待遇不斷提高。一些智障人士通過陽光之家的活動和社區(qū)醫(yī)生的康復(fù)服務(wù)，走出家庭融入社會，參與社會的各項活動