黨風廉政建設報告
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同志們：
根據廠紀委的意見，并經廠黨委、行政研究同意，我代表廠紀委作題為《堅持反腐倡廉方針、加快構建懲防體系，為我廠改革發展穩定保駕護航》的工作報告。
一、*年工作總結
一年來，動力廠紀委以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹中央、省市和公司各級反腐倡廉工作會議鄭重申明-寫作幫手網為本文章原創網站精神，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的十六字方針，緊緊圍繞廠中心工作，努力構筑了教育、制度、監督并重的反腐倡廉工作體系，把學習和教育擺在全部工作的首位，把完善和落實責任制作為全部工作的基礎，把拓展和抓實專項監察作為全部工作的重點，使黨風廉政建設貫穿于廠改革和經濟建設全過程，為實現廠“三降低二提高”的工作總目標提供了堅強的政治和紀律保障。并被公司評為“執行黨風廉政建設責任制先進單位”。
（一）黨風廉政宣傳教育得到全面開展，思想道德防線不斷鞏固。
*年以來，我廠兩級黨組織和紀檢部門發揮組織協調作用，在具體工作中，主要圍繞三個方面開展了反腐倡廉教育工作：一是注重宣傳教育內容。我廠兩級黨組織切實把反腐倡廉教育納入正在全廠開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動中。注重研究反腐倡廉教育的規律，使教育內容貼近黨員干部的思想和工作實際。廠黨委中心組、各基層黨支部都把學習貫徹《實施綱要》和黨內兩個《條例》作為今年廠黨內民主生活會的一項主要內容來進行，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題。邊組織專題學習，邊進行自查整改。全廠黨員和領導干部寫出學習心得體會和分析總結文章312篇。二是明確宣傳教育重點。我廠開展的反腐倡廉教育以領導干部為重點，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗為主題，著力進行理想信念和從政道德教育。廠紀委還利用各種形式組織廣大黨員領導干部重點學習法律、法規知識，典型案例剖析。今年，全廠副主任級以上干部（含廠處職領導）全部參加了公司紀委組織的《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》和《學習綱要》知識競賽，優秀率達92%。三是注重宣傳教育方法。在今年的“黨風廉政宣教月”活動期間，廠紀委組織各基層支部鄭重申明-寫作幫手網為本文章原創網站黨員干部集中時間和集中地點有針對性地輪流觀看了6部廉政警示教育電教片（觀眾達400余人次）。各支部觀后還按要求、結合單位實際展開了討論并填報了“動力廠黨風廉政建設教育片收視情況反饋表”，保證了收看的效果。四是提高宣傳教育實效。廠黨委工作部門加強監督檢查，在每月進行的黨建工作責任制考評工作中，也將各支部學習貫徹執行《實施綱要》的情況納入重要的考核內容之一，對檢查中發現的問題下發“整改通知單”，及時采取措施督促整改。全廠廣大黨員干部特別是主要領導干部普遍增強了接受監督的意識，能夠做到自覺接受監督，紀律觀念明顯增強，工作作風和精神面貌又有了新的改觀。
（二）強化黨風廉政監督約束作用，反腐倡廉工作不斷加強。
一是形成責任體系。早在*年初，我廠兩級黨政班子自上而下簽訂黨風廉政建設責任書24份；各部門簽訂黨風廉政建設責任狀、責任書和保證書86份，簽訂率均達100%。全廠上下建立了以黨政“一把手負總責、分管領導各司其責”的“五保三包”責任體系。*年以來，廠兩級黨組織召開廉潔自律專題民主生活會23次，召開黨風廉政建設專題匯報會23次，廣泛地在黨內開展批評與自我批評，我廠黨員干部隊伍中，沒有人受到過立案查處，也沒有發現嚴重違紀問題。二是完善了考核制度。廠黨委定期召開專門會議研究黨風廉政建設責任制執行情況，布置考核檢查工作。*年12月上旬，以廠紀委書記為組長，抽調有關部門負責人，組成考評小組，對全廠副主任以上領導干部黨風廉政建設責任制執行情況進行了一次考核檢查。在我廠組織的職工思想調研中，職工群眾普遍反映廠黨員和干部隊伍的精神面貌、工作作風都有新的變化。三是落實了崗位職責。*年，圍繞廠全年生產經營工作，廠兩級黨政“一把手”堅持做到抓好黨風廉政責任制分解、明確黨風廉政責任制主體，即：黨風廉政建設和反腐倡廉的工作任務親自分解落實、目標要求親自制訂部署、重要活動親自參與。堅持把黨廉政建設與生產經營業務工作緊密結合起來，做到統一部署、落實、檢查、考核、獎懲。并根據各單位業務特點確定考核重點，考核結果作為業績評定、獎勵懲處的重要依據。
（三）效能監察得到廣泛開展，企業管理效能不斷提高。
*年我們圍繞增收節支，節能降耗，更加深入地開展好效能監察工作。首先，繼續加大了水電營銷效能監察治理工作的力度。建立健全了廠營銷工作例會制度，一方面整頓水電營銷的組織機構，建立新的水電營銷管理辦法，另一方面針對水電營銷報裝、抄表、收費、查繳等重要工作環節，完善和理順了三級營銷稽察管理體制，從而使整個水電營銷流轉程序和過程更加趨于規范化、標準化。其次，在財務管理方面，嚴格資金審批制度，堅決取消“小金庫”，今年4月和10月分兩次對廠屬各單位監督清理“小金庫”，各基層單位黨政負責人都按要求遞交了書面保證書。第三，在廠務公開方面，*年我廠認真抓好車間一級的事務公開，就職工群眾所關心的諸如企業改革改制、水電業務及收費管理、職工調動、職工收入分配及福利待遇等問題來確定公開的內容，逐步向班組一級延伸。
在肯定成績的同時，我們還要清醒地看到存在的問題和不足。主要表現在：一是黨風黨紀宣傳教育力度不夠，方法不多，形式單一；二是黨風廉政建設的有些規定落實得不夠，少數單位對廉潔自律專題民主生活會缺乏應有的重視；三是有的黨支部對黨員干部教育、管理監督不夠，個別黨員不能擺正集體與個人之間的關系，有的黨員將自己混同于黨外同志，黨員意識不強；還有的黨員有違反勞動紀律、參與不良活動的行為。這些問題必須引起主管戰線領導和各黨支部的高度重視，廠兩級黨組織和紀檢部門要進一步加強教育、監督和懲處的力度，從講政治的高度增強黨風廉政建設工作的責任感和緊迫感，把我廠黨風廉政建設工作不斷地引向深入。
二、*年工作安排
*年，是公司和我廠實施“十一五”規劃的開局年，也是我廠繼續深化改革、強化管理、加快發展的奮斗年。今年我廠黨風建設和反腐倡廉工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照上級紀委關于黨風廉政建設和反腐倡廉工作的部署，以構建懲治和預防腐敗體系為主線，突出學習教育，落實好責任制，鞏固專項監察，加強隊伍建設，不斷夯實黨風廉政建設的工作基礎，為實現廠“三超一保”的工作總目標提供堅強的政治和紀律保證。
一、明確重點、拓寬內容，進一步加強黨風廉政宣傳教育。
1、把反腐倡廉教育同學習黨章相結合，筑牢拒腐防變的思想基礎。
同志在中紀委六次全會上明確提出了全黨同志要認真學習黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章的重大任務。對此，廠兩級組織和廣大黨員干部要緊密圍繞當前公司和我廠改革發展穩定大局以及實現“三超一保”工作目標，在思想上深刻學習領會、在行動上堅決貫徹執行。一是要把學習黨章同體現黨員先進性相結合。學黨章首先要解決理想信念問題。尤其要加強對廣大黨員干部的教育，使他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、地位觀，始終保持清醒頭腦，在任何時候都確保在理想信念上不猶疑、不含糊、不動搖，加強道德修養、增強黨性鍛煉。要按照黨章的標準和要求，認真查找和解決我廠黨員和黨組織建設中存在的、與先進性“不符合”“不適應”的問題，積極探索建立使黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制。要掌握好黨章的精神實質，做到理論聯系實際、融會貫通，要通過認真學習黨章活動，進一步強化我廠黨員的黨章意識、黨員意識、組織觀念和紀律觀念。二是要把貫徹執行黨章與推進黨風廉政建設和反腐敗工作緊密結合起來，堅決查處各種違章和黨紀的行為，切實維護黨的紀律。保證企業內部安定團結，保證企業內部政令暢通、廠黨政的各項決策和生產指令落到實處。今年，廠里將組織培訓、輔導、競賽等一系列活動，不斷把黨章的學習貫徹工作引向深入。
2、把反腐倡廉教育同創建廉政文化相結合，凈化廉潔從業的工作環境。
今年，廠紀委將按照上級關于創建廉政文化的部署和要求，切實加強具有企業特點的反腐倡廉教育，增強對黨員干部的道德行為約束，形成廉潔工作的良好氛圍。具體要抓好三個方面的工作：第一，要把企業廉潔文化作為企業文化建設的重要內容，納入企業文化建設的規范之中，以企業誠信體系建設為核心，以企業經營理念、價值取向、行為規范、評判標準為內涵，營造誠實守信、廉潔從業的企業廉潔文化，形成“以廉為榮，以貪為恥”的氛圍；把企業廉潔文化作為提高預防腐敗能力的重要途徑和創新形式，融入企業管理，拓寬覆蓋面，增強感召力、滲透力和約束力，發揮有效預防腐敗的重要作用。第二，要堅持以國有企業領導人員以及有業務處置權的重要崗位人員為重點，認真進行反腐倡廉教育；國有企業領導人員要堅定搞好國企的信心，堅持誠信守法、廉潔從業，樹立正確的從業道德觀念和價值取向，強化責任、義務、形象意識，筑牢思想道德防線。第三，要結合貫徹落實《中鋁公司領導人員廉潔從業實施細則》，建立健全職業道德規范。我們要把職業道德建設作為一項系統工程來抓，與健全工作守則、完善行為準則、建立廉潔從業承諾制度等相結合，注意內容的針對性和載體的新穎性，逐步深化職業道德意識，強化職業道德規范，養成職業道德風尚，形成自我約束和自我控制。
二、履行職責、強化監督，進一步完善黨風廉政建設體系。
1、構建懲防并舉工作體系，建立反腐倡廉長效機制。抓緊建立健全懲治和預防腐敗體系，是黨中央從完成經濟社會發展的重大任務和鞏固黨的執政地位的全局出發，為做好新形勢下反腐倡廉工作作出的重大戰略決策。中紀委頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，是我廠當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件。我們一定要認真組織學習，深刻領會精神實質，抓好貫徹落實。
一是要把思想統一到黨中央的重大戰略決策上來。廠屬各單位各部門要從加強黨的執政能力，維護企業改革發展穩定全局的高度，認真落實同志關于建立健全懲治和預防腐敗體系的一系列重要講話精神，把認真學習《實施綱要》納入各級黨組織理論學習中心組學習計劃，作為開展黨員先進性長效化教育的重要學習內容。通過學習，深刻理解，全面把握其精神實質，充分認識構建懲防體系對公司和動力廠改革發展，爭創一流銅業的保證作用，增強貫徹落實的自覺性。
二是要抓緊制定貫徹落實《實施綱要》的具體實施意見。要結合我廠實際，把原則要求轉化為切實可行的操作措施。把構建懲防體系工作納入動力廠發展的總體規劃，做到教育保護和監督懲處相結合、制度建設和思想政治建設相結合、職能部門的主導作用和紀檢監察部門的協調作用相結合。認真落實中鋁公司和大冶公司關于構建懲防體系的具體要求，廣泛開展調研，積極組織制定動力廠建立懲防體系的實施意見，努力構建符合《實施綱要》精神、適應動力廠形勢發展要求、并緊密結合企業經濟工作實際、具有動力廠自身特點的懲治和預防腐敗體系。
三是要加強領導和落實組織保證。動力廠的懲防體系建設要在廠黨委、廠行政的直接領導下，由廠紀委組織協調，組織、人事、等相關部門密切配合，扎實做好這項工作。廠兩級黨政組織和領導班子要全力支持，積極配合。要加強監督檢查，把懲防體系建設工作情況，納入黨風廉政建設責任制的考評之中，督促有關單位和部門逐項落實所承擔的任務。要做好任務分解，落實責任分工，明確工作規范，加強督促檢查，確保任務完成。
2、黨風廉政監督制約，促進廉潔自律規定落實。第一要嚴明廉政紀律的各項規定。今年我們要繼續深入學習貫徹黨內兩個《條例》，重點加強對廠兩級領導班子特別是主要領導干部的監督，構筑“不好伸手”的廉潔防線。要根據中鋁公司制定下發的《廉潔從業實施細則》和《廉潔從業評價體系》文件要求建立健全并嚴格執行黨內民主集中制的各項具體制度，逐步完善重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金的使用等由集體討論、決策到執行全過程的審議程序和監督管理辦法。要建立和完善黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度。繼續完善領導干部民主生活會制度，提高民主生活會質量，充分發揮黨內監督的作用。建立和完善廉潔承諾、述職述廉、任前談話和誡勉談話制度。認真落實領導干部三項報告制度，并探索和建立領導干部廉政檔案制度，實行動態管理，充分發揮廉政檔案在干部任用中的作用。此外，廠各級領導干部還要嚴格遵守中央紀委提出的“四大紀律八項要求”，嚴禁違反規定收送現金、有價證券和支付憑證，以及未經批準在企業投資持股。
第二要抓好黨風廉政責任制的落實。我廠黨風廉政建設責任制工作基本形成體系，要不斷加以鞏固和完善。今年主要采取三項措施：一要細化責任分解。按照“一級抓一級”的原則，建立健全了分級負責，下管一級，橫向到邊、縱向到底的責任制網絡。二要嚴格責任考核。廠黨政和紀檢部門要負責領導，組織對下一級黨政領導班子及成員執行責任制情況的檢查考核工作。各分管領導應積極參與對所主管單位部門執行責任制情況的檢查，對發現的問題要采取措施督促整改。*年，廠紀委對動力廠黨風廉政建設責任書、責任狀以及責任制考評細則再次進行了修訂完善，更加注重將黨風廉政建設的要求同廠改革發展和經營管理實際相結合；更加注重對各單位完成廠下達的生產任務情況的考核；更加注重黨風廉政建設各項工作對促進企業生產建設所產生的實際效果的考核，為我廠進一步完善黨風廉政建設責任制體系打下了良好的基礎。同時更加注重考核結果的運用，要把考核結果作為業績評定、選拔任用的重要依據，并與經濟獎懲掛鉤。三要強化責任追究。突出追究因失職造成重大經濟損失和政治影響的人和事；突出追究因違反政策損害群眾利益辦事不公群眾反映強烈而影響穩定的人和事；突出追究頂風違紀干擾廠改革發展和內部管理的人和事。
三、規范制度、集約管理，進一步鞏固效能監察專項治理。
要抓住生產經營重點難點，促進效益提高。開展效能監察是規范和強化企業內部管理、提高企業管理效率和經濟效益、從源頭上治理腐敗的重要手段。今年我廠效能監察工作主要圍繞以下幾個方面展開：一是加強水電和通訊營銷效能監察。今年要突出抓好現場網絡和計量表計的管理，加大對周邊農村用戶清繳欠費的力度，繼續對水電營銷報裝、抄表、收費和查繳等重要環節，實行三級營銷稽查管理，大膽嘗試在管理制度和機制上做好文章，積極摸索建立相應的管理標準。二是突出工程管理效能監察。圍繞我廠今年即將實施的一大批工程項目建設，要重點把好工程發包、施工簽證和工程預決算關口，發現問題堅決予以糾正。三是拓展物資管理效能監察。要進一步強化廠物資采購的計劃管理，杜絕物資采購的“隨意”現象；要進一步完善招標采購制度，擴大招標采購種類，規范招標采購程序，對照公司制定的《招標工作管理暫行辦法》進行監察，并及時完善相應的管理制度；要進一步優化物資供貨渠道，加強物資倉儲管理，降低庫存，盤活存量。四是重視生產經營管理薄弱環節效能監察。廠各單位、各部門要圍“三超一保”工作目標，針對一些直接影響企業效益的重點、難點問題確定課題。如動力單耗、工藝達標、工程款回收和市場營銷等等要從技術、信息管理等多角度多層面進行充分的調研攻關，降低成本，創效增利。
同志們，讓我們緊緊圍繞廠改革發展穩定的大局，按照廠黨政的各項工作部署，和廠反腐倡廉工作的具體安排，以本次紀檢工作會為新的起點，以“嚴細實新恒齊”的精神為動力，扎扎實實干好工作，深入推進黨風廉政建設，為實現我廠改革發展和生產經營目標保駕護航。
謝謝大家！
