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各位領導、同志們:
今天,我受辦事處領導班子的委托,在這里做*年度工作報告,并對*年度工作做簡要安排,講的不到的地方請領導和同志們批評指正。
相臺街道班子是*年初調整的,現有班子成員10人,其中書記、主任各1名,副書記2名,副主任3名,工會主席、武裝部長各1名,主任助理1名。*年,辦事處面臨著“兩多一少”的矛盾:一是承擔全區重點工作多。安鋼北出口道路修建及原料場擴建、鋼花路建設、安林路綜合整治、安陽市西樞紐建設等市區重點工作,除此以外全區性的臨時中心工作如省級文明城市先進城市創建工作、禽流感防治、農村村委會換屆選舉等等都涉及到相臺辦事處。二是社會矛盾多。隨著上述幾項重點工作的開展,租地、拆遷、安置等工作的逐步深入,多年來集聚的各類社會矛盾,時常困擾著我們,整個辦事處6個行政村,有4個行政村的1000多戶村民涉及拆遷、安置,土地征用,工作難度之大可想而知。三是人員少。與另外兩個涉農的鄉和辦事處相比,我們工作人員少,正常在位工作的同志不到40個人,工作量與人員少的矛盾相當突出。在這種情況下,相臺街道辦事處在區委、區政府的正確領導下,認真貫徹“三個代表”重要思想和十六屆五中全會精神,按照區委、區政府建設和諧、平安、富裕、文明殷都的要求,緊緊圍繞年初下達的各項目標任務,本著“勤政為民、廉潔高效”的原則,團結和帶領辦事處廣大干部、群眾,奮力拼搏、不斷進取,大力發展第三產業,不斷拓寬招商引資渠道,促進農民增收,推動轄區經濟繁榮,圓滿完成了年度各項任務。
*年經濟和社會發展的主要目標是:全辦事處財政稅收任務目標是240萬元;社會總產值8.15億;招商引資任務完成500萬元;農民人均純收入達到3281元,比上年增長5%。現將一年來的工作總結如下.
一、經濟工作取得歷史性突破,實現了跨躍發展。
堅持一手抓基礎建設和招商引資,一手抓稅源建設和優質服務,制定完善重點稅源企業領導聯系制度,制定出臺街道稅收考核獎勵辦法,積極開展區域資源調查,認真做好第一次全國經濟普查工作,充分調動方方面面發展街道經濟的積極性和主動性。在扎實完成各項經濟指標的同時,稅源引進工作取得了巨大突破。到12月底,實現產值11.7億元,同比增長55.9%,增加值完成2.5億元,同比增長32.1%,工業總產值完成8.7億元,同比增長74.9%,工業增加值完成2億元,同比增長48.1%,營業收入完成9.3億元,同比增長42.7%,實現利潤總額2180萬元,同比增長18%,實交稅金3465萬元,同比增長15%,農民純收入達到3936元,同比增長25.9%。已經完成稅收400萬元,初步甩掉了財政落后的面貌,取得了歷史性的突破。引資任務完成570萬元,其中省外資金完成350萬元。
二、扎實開展先進性教育活動,深入開展黨建工作“三級聯創”活動,干部隊伍建設和基層黨組織建設明顯增強。
按照區委的統一部署,精心組織,周密實施,順利完成了第二批保持共產黨員先進性教育活動。把先進性教育活動當作一項“為群眾辦實事、辦好事、讓群眾滿意的工程”來加以落實。街道領導班子成員堅持先學一步、先議一步、先改一步,虛心聽取意見,帶頭自我剖析、自我批評,帶頭抓好整改。堅持規定動作做到位、自選動作有特色,結合街道的實際,采取靈活的方法,務求實效,制定了各層面的黨員先進性具體要求。堅持兩不誤、兩促進,把教育活動推進到拆遷一線,推動了各項工作的有效開展。積極開展“讓黨徽戴起來、讓入黨誓詞憶起來、讓國歌唱起來、讓黨員形象樹起來”的“四個起來”主題實踐活動。有效地提高了黨員的素質、加強了基層組織建設、提高了服務人民群眾水平、促進各項工作的完成。
以先進性教育活動為動力,努力加強黨建工作。積極推行領導班子議事規則,制定了《街道黨工委會議事規則》,對班子領導的分工重新進行了調整,完善了決策程序,擴大了決策民主化程度,健全民主集中制的各項制度,堅持集體領導與個人分工相結合,重大問題按程序經集體討論決定,使街道的班子,相互尊重、相互信任的程度明顯提高,增強了班子的團結,使各項工作的開展形成了活力和合力。
基層組織建設日趨完善。*年,辦事處對轄區各村村級組織規劃化建設進行了檢查督導,進一步促進各村兩委工作的制度化、規范化。在第五屆村委會換屆選舉結束后,辦事處配合區對新一屆當選的兩委干部進行了培訓教育,為新的村委會成員盡快進入情況奠定了基礎。
積極加強機關作風建設和防腐體系建設,積極貫徹《關于加強預防、懲治腐敗體系建設工作的意見》。進一步加大效能監察的力度,制定了關于加強機關干部作風建設的《八項要求、八項禁令》等一系列制度,規范管理,促進了各項工作的開展,提高辦事質量和公正度。積極加強基層黨組織建設,為群眾辦實事、辦好事的長效機制初步建立,建立了領導干部黨建工作聯系點制度,加強對街道所屬各支部工作的指導。
三、以人為本、標本兼治,綜合治理,努力維護社會穩定。
一是認真落實信訪工作十項制度,進一步強化信訪工作人員的穩定意識和提高化解矛盾的能力。進一步完善社會治安綜合治理考核獎懲機制,加大對維護穩定工作的考核權重,增強村級干部維護穩定的意識和工作能力,使他們能夠切實發揮“第一道防線”作用。與此同時,辦事處領導班子把開好三級例會做為解決問題的有效途徑,常抓不懈。
二是進一步強化“穩定壓倒一切”和“矛盾排調并重,強化處理”的意識,層層落實維護穩定領導責任制。辦事處設立了矛盾糾紛排查調處中心。成立了以黨工委書記任組長的辦事處矛盾糾紛排查調處工作領導小組。進一步加強我辦社會治安綜合治理基層基礎工作,進一步完善了辦事處矛盾糾紛排查調處機制,進一步明確矛盾排調工作的指導思想、基本原則,排查范圍、責任、形式和調處的時限、程序、工作紀律等,加大矛盾糾紛排查化解力度,把問題消滅在萌芽狀態和最低層,做到小事不出村,一般事不出辦事處。
三是繼續實行“一崗雙責”、“首訪負責制”、“重大案件領導負責制”和“領導信訪接待日”制度。在處理過程中,要深入了解案情,加強引導,規范群眾的信訪行為。及時掌握信訪人員的思想動態,堅決杜絕越級集體上訪及赴省進京訪。
四是抓好安全生產、確保人民群眾生命財產安全。在層層簽訂安全生產、消防安全目標責任書的基礎上,辦事處以多種宣傳方式對企業的干部、職工進行安全教育,并組織人員定期不定期的深入到企業生產車間及施工現場進行檢查。積極開展對消防重點場所進行安全消防專項治理工作,對轄區10個單位進行跟蹤檢查,現場整改20余處。一年來,我轄區無安全生產事故發生
四、社會事業穩步快速發展
1、計劃生育工作打下了良好的基礎。我們結合實際情況提出了“打基礎,上臺階,創亮點”三步走的發展思路,并初步完成了第一步的工作目標,使計劃生育管理和服務水平有了顯著提高。一是加強了軟、硬件建設,切實打好計劃生育工作的基礎。一年來辦事處本級共投入經費24萬元,各村也分別投入了近5萬元,統一配備了電腦、檔案柜、檔案盒等,使辦事處和各村的計生陣地建設達到了要求標準。二是不斷加強計生隊伍建設,提高計生隊伍綜合素質。辦事處致力于建設一支年輕化、知識化的計生隊伍,吸引2名b超醫生充實到計生隊伍中中。不斷提高計生管理員工資待遇,穩定計生隊伍。辦事處每年出資14000多元,按照月工資200元的標準,率先在全區實行了村級計生管員績效聯酬制度。切實加強年輕計生專干業務培訓,提高業務能力。建立計劃生育獎懲機制,提高各級領導對計劃生育的認識和領導。辦事處率先在全區出臺了《計劃生育獎懲管理辦法》加強了各級領導對計劃生育的領導。
2、城管工作邁出了堅實的步伐。以前相臺辦的城市管理工作基本上是頭痛醫頭,腳痛醫腳,為了徹底改變以前的被動局面,今年我們一方面抓好隊伍建設。首先是配齊城管人員。今年,辦事處面向社會招聘了4名城管工作人員,和區行政執法局派駐辦事處的4名執法隊員成立了聯合執法中隊加強了城管力量;其次加強了硬件建設,辦事處解決了執法中隊的辦公用品、用房、車輛、執法用具等后勤保障工作。
另一方面,是建立了一套長效管理機制。結合區農村環境衛生城市化管理工作的要求,結合各村實際,出臺了相臺辦事處農村環境衛生城市化管理辦法草案,成立了相臺辦事處保潔服務中心,實行市場化運作,對轄區各村衛生進行統一管理。注重發揮辦事處聯合執法中隊作用,聯合執法中隊開展經常性的對包括占道經營、亂停亂放、亂倒垃圾、違章建設等職權范圍內的綜合執法活動,加強城管工作的日常化管理,切實提高我辦城管工作水平。
3、村民委員會換屆選舉工作順利完成。辦事處認真組織第五屆村委會換屆選舉,使段邵村、梁邵村、焦邵村、鐵佛寺村委會均一次順利換屆成功,在辦事處的組織下新舊村委會交接工作進行順利,帶領村兩委到市委黨校進行了集中培訓,按照程序產生了村民代表、理財小組等,健全、規范了基層組織。孝民屯正在實施“村改居”,柴庫村在試行“村改居”過程中由于條件不成熟,重新啟動村委會換屆程序,辦事處嚴格根據村委會換屆選舉條例,認真組織,全程監督選舉各個環節,做到了選舉陽光操作,秩序良好,氛圍民主和諧,群眾滿意率高。
4、城中村改造工作取得明顯進展。今年,戚家莊自然村、鐵佛寺自然村、段邵村、焦邵村的城中村改造工作進展有序。戚家莊城中村改造工程于*年12月31日正式開工。該村一期工程5棟家屬樓,可以安置194戶。預計*年5月底前全部竣工。鐵佛寺自然村第三期改造工程已經和安陽市貞元房地產開發公司簽定了開發協議,春節后即可開始拆遷。段邵村城中村改造工程。該村已經和安陽市中亞房地產開發公司達成了初步合作意向,該公司首期投資2000萬元,預計春節過后動工。
5、向群眾承諾的5件實事得以落實。梁邵村投資50余萬元,對村內的3條大街和3條支巷進行了高標準的水泥硬化,使梁邵的村容村貌煥然一新;段邵村投資82萬元,對村南街850米道路進行了重新修建,亮化、綠化工作等配套工程,已經成為段邵村一個新的亮點;孝民屯投資23萬元修建了400平方米老年活動中心和1500平米活動廣場,安裝了健身器材,為群眾提供了良好的活動場所;柴庫村投資160余萬元為群眾解決吃水難問題;
6、積極搭建社會救助平臺,為轄區弱勢群體排憂解難。今年來辦事處積極開展農村特困戶救助工作,對4個村的103戶245人實行了社會救助,全年共給特困戶發放救助金32340元和價值5000元的面粉和大米,確保了農村社會大局穩定。切實做好低保工作,全年共發放居民最低生活保障金21萬元,為轄區337人解決了最低生活保障金,資料審核過程中,工作人員堅持實事求是,公開公平的原則,做到了動態管理下的應保盡保。大力開展殘疾人事業。為轄區殘疾人安排就業6人,為轄區精神病患者4人免費送藥治病,全年為轄區殘疾人籌集資金13190元。
五、圓滿完成了區委、區政府交辦的重點工作。
1、攜手共創省級文明城市先進城市。今年9月份,相臺辦事處積極投入到創建省級文明城市先進城市這個全市大局中。創建過程中,辦事處和村共投入資金70余萬元,動用各種車輛400多部,出動人員6300多人次,清運垃圾11000多噸,清除小廣告17685處,清理村內排水溝49750米,清除雜草20370平方米,粉刷墻體23090平方米。通過整治,各村村容村貌得到徹底改觀。
2、順利完成安林公路環境綜合整治第一階段和第二階段工作任務。*年3月至6月,利用三個月的時間,在辦事處統一領導下,完成安林公路環境綜合整治第一階段拆遷工作,共拆遷107戶,拆遷建筑面積28787.5平方米。第二階段修建道路階段,辦事處成立了以城管辦為主的工作領導小組,參與協調安鋼技校遷移線桿等事項20余項,順利推進了安林公路的建設。
3、圓滿完成了安鋼原料場擴建租地工作。辦事處先后派出10多人參加到安鋼原料場擴建租地工作組,歷時一年時間,深入群眾家中和田間地頭,做通500余戶群眾的思想工作,為國有大中型企業的發展作出了應有的貢獻。
4、鋼花路建設順利開工。鋼花路建設,在辦事處老領導朱運富同志的親自組織和領導下,做了大量深入細致的工作,歷時一年時間終于在*年底順利開工建設.
5、小巷改造治理工程超額完成區政府下達的責任目標任務。相臺辦事處今年在戚家莊實施小巷治理改造工程,工程涉及道路26條。目前,26條道路全部已經通過市小巷治理改造工程指揮部實地驗收,比原來申報的24條,超額完成8.3%。
六、存在的問題
1、引進資金投資方向上缺少長效性和穩定性。所引進的企業沒有一家是辦工業企業的,投資建廠的資金非常有限,這就說明引進的資金具有一定的不穩定性。
[]2、招商引資市外、省外項目少、資金少,市內多,直接影響到完成區下達我辦的招商引資目標任務。
七、*年工作的初步打算。
*年工作的思路是:“把握一個中心,搞好兩個服務,妥善處理三個關系,營造好四個環境,達到五個目標”:一是辦事處始終牢抓經濟建設這個中心不動搖。二是創造良好的外部環境,搞好為大中企業的服務;開展好轄區農民工培訓及勞務輸出工作,為其爭取更多的就業致富的機會,搞好為轄區群眾的服務。三是正確處理好穩定與發展的關系,處理好城市建設、企業發展與切實維護群眾利益的關系,處理好完成工作任務與加強自身建設的關系。四是努力營造社會政治穩定,政府高效服務,社會成員關系融洽,各方面積極性充分調動這樣四個環境。五是達到五個目標:即經濟工作上臺階,計生工作出亮點,城管工作規范化,轄區祥和安定,農民增收滿意度高。
*年的主要工作
1、保持經濟穩步高速增長。創新發展思路,拓寬發展空間,實現招商引資新突破。利用鋼花路兩側、西客站開發、“城中村”改造等大好機遇,科學制定長、中、短期發展規劃,深挖開發潛力,大力發展第三產業,彌補日新關停帶來的經濟總量下降。辦事處本級財稅收入確保300萬元,爭取400萬元。
2、計劃生育保持低生育水平,創新管理模式。在*年計劃生育打下的堅實基礎上,*年計生工作要創亮點,上臺階,穩保二類鄉鎮,爭取進入一類鄉鎮。
3、加大宣傳《信訪條例》,增強群眾依法信訪意識,做好綜治穩定工作
4、深化“城中村”改造及重點項目建設,推進城鄉一體化進程。大力推進段邵村、焦邵村、戚家莊、鐵佛寺、梅元莊、郝家橋、南辛莊“城中村”改造項目;06年對梁邵村內橫向道路的進行修建,并同時修建健身園,提高村民生活品味。同時準備在電廠家屬院外西側建高層住宅樓,從而解決村民住房難問題,推進城鄉一體化進程。對鐵佛寺村民小組老街道路進行修建,加強農村改水改廁工作;繼續完善柴庫村水、電網改造工程;
5、做好農業各項工作,實現農村勞動力順利轉移。進一步完善村財鄉監制度,促進農村財務公開化、透明化;促進農民增收,保持農民增長率在全區名列前茅;將農民勞動力轉移技術培訓工作作為一項真正的富民政策來落實。
6、深入開展農村保持黨員先進性教育。深入開展轄區農村第三批保持黨員先進性教育活動,加強支部班子建設,治理軟弱渙散黨支部,提高基層黨組織的戰斗力、凝聚力和創造力,發揮黨員先鋒模范作用,為轄區百姓辦實事、好事,促進轄區經濟、社會全面發展。