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關于檢查縣人民政府貫徹執行《森林法》情況、視察退耕還林有關政策貫徹落實情況、評議林業局及其局長工作實施方案
根據縣人大常委會工作要點,依據《地方組織法》、《自治區各級人大常委監督條例》和《自治區各級人大常委會評議條例》的有關規定,經人大常委會主任會議研究決定,于6至11月份組織常委會組成人員和人大代表開展檢查縣人民政府貫徹執行《森林法》情況、視察退耕還林有關政策貫徹落實情況和評議林業局及其局長的工作。工作方案如下:
一、執法檢查、視察及評議的指導思想:以鄧小平理論和黨的基本路線為指導,全面貫徹“三個代表”重要思想,認真履行憲法和法律賦予的職責,加大法律、工作監督力度,以調查研究為基礎,堅持依靠群眾、民主公開、公平公正,講求實效的原則,支持和促進縣人民政府及林業主管部門依法行政,推動我縣依法治理進程。
二、執法檢查、視察及評議的目的:近年來我縣人民政府積極貫徹《森林法》,林業規劃工作逐步納入法制化軌道;林業局認真行使職責,各項工作不斷得到加強。通過這次執法檢查、視察和評議活動,在肯定成績的同時指出林業局工作中還存在的不足之處,轉變工作作風,改進工作方法,使我縣林業工作沿著法制軌道再上新臺階。
三、執法檢查、視察及評議工作的具體安排:
(一)準備階段(6月25日—7月15日)
1、成立工作組
組長:×××××(縣人大常委會副主任)
副組長:××××(縣人大常委會委員、財經工委主任)
成員:××××××(自治區人大代表)
×××××(縣人大常委會委員、縣財政局副局長)
×××××(縣人大代表、縣科協主席)
××××××(縣人大代表、縣氣象局副局長)
工作人員:×××××(縣人大辦公室副主任)
×××××(記錄)
工作組成員利用半天時間集中學習《森林法》、退耕還林有關內容及重點檢查內容。
2、執法檢查、視察及評議內容:
(1)執法檢查、視察內容:
①全縣林業事業宏觀調控基本情況;
②林業規劃編制及實施情況;
③對《森林法》貫徹執行情況;
④貫徹落實退耕還林工作情況;
⑤優質林苗引進栽培管理情況;
⑥開展特色林業政策引導情況;
⑦生態林業建設情況;
(2)評議內容:
①遵守、執行憲法、法律、法規和上級、本級人民代表大會及其常務委員會、上級人民政府的決議、決定的情況;
②依法行政,公正司法,履行職責的情況;
③廉潔自律的情況;
④辦理常務委員會組成人員、人大代表提出的議案和建議、批評、意見的情況。
3、書面通知縣人民政府辦公室準備《森林法》貫徹執行情況工作報告;退耕還林有關政策貫徹落實情況工作的報告;通知林業局準備自查報告,局長準備述職報告。通知審計局作有關審計工作。
4、人大常委會組織召開評議動員大會(7月19日-20日)。
縣政府主管領導、縣有關部門領導、縣林業局全體職工,各鄉鎮人大主席、各鄉(鎮、場)長、主管副鄉(鎮、場)長及鄉鎮林業部門干部,工作組全體成員參加。
(1)縣人大常委會領導作動員講話。
(2)宣布工作實施方案。
(3)縣林業局長分別作《2003年以來的工作報告》及《局長任職以來的述職報告》(含表態內容)。
(4)發放征求意見表及測評表。
5、政府主管領導講話。
(二)調查階段(7月15-7月30日)
1、確定執法檢查日程安排及地點,提前通知各鄉鎮(見下表)。
地點
時間
月日
未列及的鄉鎮由鄉鎮人大主席組織自查,向人大常委會報自查報告。
執法檢查和評議工作組深入各鄉(鎮、場)采取聽政府匯報,召開座談會(縣鄉兩級人大代表,政府主管領導、林場負責人參加)、現場調查詢問等形式開展工作。每個鄉鎮場至少實地走訪兩個地方。主要任務是廣泛收集意見,并及時整理。
2、工作組總結,有異議的進一步反饋復查核實。
3、兩組總結前兩隊階段工作情況,形成工作視察報告、執法檢查報告及評議工作報告,提交主任會議審定。主任會議審定后,提交常委會會議。
(三)評議階段(在縣人大常委會例會上舉行)
1、縣人民政府作關于《森林法》執行情況的報告。
2、縣人民政府作《關于退耕還林工作的報告》。
3、審計局作有關審計結果的報告。
4、工作組負責人分別作《關于檢查<森林法>執行情況的報告及退耕還林情況的視察報告》和《關于評議林業局及其局長工作情況的報告》。
5、林業局局長表態。
(四)反饋整改階段
將人大常委會審議意見及評議意見交縣政府辦及林業局,要求政府督促林業局一個月內向人大常委會報整改方案,三個月內報整改報告。
(五)復查、復評階段
縣人大常委會收到整改方案后,由工作組對整改情況進行跟蹤檢查復評。并將整改情況報告提請下一次常委會會議審議。如常委會半數以上組成人員對整改情況不滿意,應重新進行整改。