鐵路通信經營報告

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站在新高度認清新形式

瞄準新目標落實新措施

努力開創(chuàng)××段各項工作新局面

在××段200*年年度工作會議上的報告

段長兼書記:××

值我段全體員工正精神煥發(fā)以全新的姿態(tài)迎接新一輪挑戰(zhàn)的關鍵時刻,我們迎來了這次年度工作會議的勝利召開。自××段成立至今的幾個月,是我段邊組建、邊工作、邊完善的幾個月,是全段上下奮勇拼搏的幾個月，是艱苦奮斗、創(chuàng)業(yè)的幾個月，更是轉變觀念、迎接挑戰(zhàn)、開拓創(chuàng)新的關鍵幾個月。在這期間，我們經受住了體制改革,以及機構重組的考驗，經受住了人員少、隊伍年輕、人員綜合素質不高、管理難度大等問題的嚴峻考驗；經受住了思想政治工作新的挑戰(zhàn)與考驗。面對困難，全段上下廣大干部員工按照“三個代表”重要思想和十六屆三中全會精神要求，不斷創(chuàng)新，與時俱進，無私奉獻，在“保障通信暢通、服務鐵路運輸”上實現了新的突破，取得了較好的成績。在此，我要感謝上級領導的正確指導和關懷，感謝段內全體員工的支持與配合，并向為我段各項工作作出貢獻的廣大員工及家屬表示由衷的敬意和衷心的感謝！

自我段成立以來，全段上下堅持以“三個代表”重要思想和十六屆三中全會精神為指導，圍繞中心和我段的總體部署和奮斗目標，同心同德，頑強拚搏，聚精會神保安全，一心一意促暢通，推動了××段各項工作全面開展:狠抓員工的思想觀念轉變教育，順利地實現了分類管理后的人員交接、資產劃分、成本分劈等工作;狠抓分類管理后的機構重組,在較短的時間內組建了綜合部、技術部、××車間、××車間，并指導它們及時進入了工作狀態(tài),形成了政令暢通,良性運轉,管理有序的良好局面;狠抓工區(qū)班組整治、重組工作,在抓好原有工區(qū)班組的整治的同時,成立了××、××、××三個工區(qū),在全段管轄的鐵路線上形成了“事事有人負責，處處有人維護”的良好局面；狠抓各類規(guī)章制度的建立健全及職責劃分,相繼出臺了<<月度安全質量考核實施辦法>>、<<大通道季度安全獎考核辦法>>、<<各部室、車間、工區(qū)章程>>、<<部門、車間職責>>等一系列管理制度和辦法,并對相關的技術規(guī)章進行了健全和完善,使我段各項管理工作基本上作到了規(guī)范化、程序化、制度化;狠抓年表、計表工作的創(chuàng)新、完善，結合設備實際情況，對設備的年表、計表周進行了適當調整，但對設備的電氣指標絲毫沒有馬虎，相反要求更加嚴格，這樣，既提高功效又節(jié)約人力物力，大大降低了維修成本；狠抓對大通道光電纜線路的整治,加大了對光電纜線路的巡視力度，制定了嚴格的匯報考核制度，對事故多發(fā)地點以及環(huán)境復雜地段建立了詳細的臺帳，同時，加強橫向聯系，會同××公司、××基礎事業(yè)部、××行車事業(yè)部、××折返段就互聯互控達成了共識，建立了廣泛、機智、靈活的預警系統，互相傳遞信息，為大通道通信安全系數的穩(wěn)步提高提供了全方位的保障;狠抓管內通信設備的整治與檢查,先后對管內31個站點的通信設備進行了徹底檢查和整治，對tmis系統、電源、沿線通話柱重點進行了維護，并認真抓好了秋鑒工作，基本上確保了月故障控制在××件以內，設備良好率達到××%，出所返修率××%，故障三清率達到××%；狠抓對車站電臺設備的整治，加大了對車站電臺設備的整治力度，對中繼設備及漏纜線路進行了全面系統的調試，無線專用通信的穩(wěn)定性得到了逐步提升;狠抓員工業(yè)務培訓，員工隊伍的整體素質得到了提高。至今為止，我段已連續(xù)安全運行××天，消滅了通信責任障礙，保障了鐵路通信安全暢通。黨支部在整個期間狠抓理論學習，使大家的思想政治素質得到了明顯的提高，進一步堅定了干部職工的理想信念，提高了干部職工處理實際問題的能力；狠抓作風整頓，達到了“四個明顯”，即黨性觀念明顯增強，干群關系明顯改進，思想政治工作水平和綜合能力明顯提高，思想作風、工作作風明顯好轉，增進了班子團結；狠抓“兩線”工程建設，切實按照“想員工所想、辦員工所需”的原則，修建了職工食堂，在××工區(qū)安裝了熱水器，重新裝修了機關樓廁所，解決了部分地方職工洗澡難、吃飯難、上廁所難的問題。狠抓黨風廉政建設，切實增強了防腐拒變和抵御風險的能力，確保了黨風廉政建設和反腐斗爭各項任務的全面落實；狠抓精神文明建設，重在樹好我段形象，打造了通信段品牌，促進了我段發(fā)展；狠抓對工團工作的引導，充分發(fā)揮了工團組織“在保鐵路安全、促通信暢通”中的生力軍和突擊隊的作用。此外，綜治、消防、內保、計劃生育等工作也取得了較好成績，實現了各項工作協調發(fā)展。為今年全年的各項任務指標的完成奠定了堅實基礎。成績的取得是段領導集體和廣大員工務實求真、艱苦奮斗、共同努力的結果，更是凝聚著與會各位的辛勤勞動和無私奉獻。

經過過去幾個月的發(fā)展，我們段的各項工作已進入了一個良性發(fā)展的軌道。基礎工作的進一步扎實，通信安全系數得到穩(wěn)步提升,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用在段內改革發(fā)展中的充分發(fā)揮，日常管理進一步規(guī)范，隨著信息化產業(yè)的高速發(fā)展，特別是××從××脫離劃分到國資委，給我們提供了新的發(fā)展機遇和壯大的空間。事實證明，我們的通信故障在與日俱減，月平均減少*至*件，通信安全系數穩(wěn)步攀升，由此發(fā)展并保持下去，我段持續(xù)實現安全生產完全有可能。但從目前的形勢來看，我們的工作還存在著一定的困難和問題：主要是改革的力度大，資金和成本缺口大；大通道安全還不太穩(wěn)定,給段內正常工作開展帶來被動;有些規(guī)章制度還有待進一步健全完善,管理工作還存在死角；全員的綜合素質有待提高;機關工作人員的大局意識、服務意識、窗口意識還有待加強和提高;為鐵路大客戶服務的意識不強。這一切都給我們的安全生產工作增加了不少難度、提出了更高更新的要求針對面臨的困難，如何圍繞段內的改革發(fā)展、段內安全生產目標的完成，扎實有效地開展工作呢？

200*年我段工作的基本思路是：以“三個代表”重要思想和黨的十*屆*中全會精神為指導,以××總公司××為楔機,按照省公司工作的整體要求,根據××200*年年度工作規(guī)劃,結合我段各個方面工作的實際，真正做到:樹立一個方針，即樹立“以人為本、安全第一、預防為主、立足鐵路、服務運輸”的工作方針；實現一個目標,即實現全年無大通道責任中斷;做到“兩個提高”,即提高設備質量和為鐵路大客戶服務質量;抓好兩項工程，即“龍頭工程”和“素質工程”，“龍頭工程”即全面提高領導班子的水平和能力，爭創(chuàng)“雙優(yōu)”領導班子，“素質工程”即以保持員工先進性為目標，加強教育管理，提高員工隊伍整體素質；做到“三個減少”,即減少設備的不良反映,減少服務質量的不良反映,減少設備故障發(fā)生率;貫徹“四個消滅”,即消滅大通道責任中斷,消滅火災事故,消滅人身傷亡事故,消滅責任交通事故。貫徹執(zhí)行這一思路，今年我們重點要抓好以下幾個方面的工作。

一、狠抓一個“管理”,努力形成科學有效的管理格局。管理出效益，管理出成果。隨著現代鐵路通信的飛速發(fā)展和鐵通機制的不斷演變，對我們的管理提出了新的、更高的要求。為此我們必須緊跟鐵路通信發(fā)展和××改革的步伐,結合我段各個時期的管理工作實際,不斷創(chuàng)新完善其內涵與本質。

首先,進一步完善管理體制,合理設置和科學界定段內各個部室、車間、領工區(qū)的工作職責、任務、標準,進一步落實其生產管理職能職責,努力形成精干高效、科學規(guī)范的管理格局。然后是強化分層管理,重點是落實逐級負責制:第一要明確管理界面,根據逐級負責制的要求,形成一級抓一級,一級保一級的有序管理局面;第二是要嚴格檢查考核,加大對工作的日常監(jiān)督、檢查、考核力度,促進干部員工的工作作風根本好轉;第三是要從完善運行機制、激勵機制、評價機制、監(jiān)督機制入手，激活我段內部運行機制，使我段的各項工作逐步實現制度化、規(guī)范化、標準化、程序化。其次是對外，必須始終盯準并借鑒兄弟單位發(fā)展的新成果；對內，必須挖掘內部潛力，只有這樣，才能使我段工作在不斷激烈的競爭中立于不敗之地。

二、圍繞實現“安全年”這一目標,加強安全基礎建設。“安全就是效益”,安全持續(xù)穩(wěn)定是我們段工作正常進行的必要保證,是我們任何時間、任何地點、每一個人都要高度重視的問題。特別是安全基礎建設工作要做到年年抓,月月抓,時時抓,一刻也不能放松。

一是全面貫徹落實<<安全生產法>>,強化安全管理責任制。通過貫徹落實<<安全生產法>>,建立起一套上下貫通,考核嚴格,獎懲分明的安全管理機制,努力在全段范圍內營造一個“人人講安全，事事講安全，時時講安全，保障通信暢通、促鐵路運輸安全”的良好氛圍。二是完善有關安全的規(guī)章制度建設,加強安全管理。要按照中心200年工作的規(guī)劃，于今年上半年組織技術力量對既有的各項安全管理制度進行一次全面的清理,進行修補增廢,整理出一套符合我段安全工作實際，且行之有效的安全規(guī)章制度,全面規(guī)范專業(yè)技術管理。并針對安全工作中出現的新情況、新問題,及時研究制定有針對性的安全措施。三是強基固本,確保大通道安全。要嚴格執(zhí)行中心下發(fā)的<<關于做好光纜線路安全工作的措施>>,保證線路安全。重點要加強長途光電纜徑路的巡視工作,巡視工作要嚴格按照“四定”要求執(zhí)行(“四定”即定時間、定地點、定責任、定區(qū)間),堅決杜絕徑路巡而不檢,隱患視而不見的行為。要利用各類宣傳載體廣泛進行護線宣傳,切實按標準開展光電纜徑路的整治工作,以提高線路強度,同時還要加強對線路上外界施工的監(jiān)管工作,不論大小施工都要與施工單位簽定施工安全合同,堅決杜絕因施工造成的通道中斷事故發(fā)生。四是加強設備質量攻關,強化設備安全基礎。要結合我段設備去年秋鑒情況,找出設備質量的薄弱環(huán)節(jié),進行設備大整治,逐項逐漸落實整改,要側重于加強光電纜線路、通話柱、橋上鋼槽和區(qū)間電纜、無線列調弱場強盲區(qū)等的整治,使各通信設備質量得到逐步提高,通信質量得到穩(wěn)步提升。五是強化員工安全意識教育和業(yè)務知識培訓,確保員工綜合素質達標。重點以大通道的光纜接續(xù)、事故救援設備的使用,專用通信設備的維護和故障處理等,采取自培和請進來、送出去等方式,進行員工技術、素質培訓,提高關鍵崗位人員的操作技能和實作經驗。同時段內還要大力組織開展各類業(yè)務技術人員大比武、大練兵活動,對其中涌現出來業(yè)務精湛、表現突出的給予一定的物質獎勵,并進行通報表揚,力爭做到在促進全員安全意識和業(yè)務技能時，能讓他們學有榜樣,趕有目標。

三、開展“兩優(yōu)”活動,提高為鐵路運輸服務的質量。眾所周知,服務鐵路運輸質量的好壞,直接關系到我們段的經濟效益。所有的效益依托服務,所有的管理圍繞服務,所有的工作面向服務,所有員工參與服務,創(chuàng)新服務理念,提高服務質量,是我們段的必須長期堅持的一項重點工作任務。

一是段內要采取各類可以利用的載體，經常性地進行提高為鐵路運輸服務質量的宣傳和動員,要通過宣傳，讓廣大員工充分認識到為鐵路運輸服務、服好務的必要性和重大意義。并要不失時機地號召全體干部員工，把為鐵路運輸服好務做為各個時期的工作重點來抓,要從日常工作抓起,從平時的年月表執(zhí)行、設備檢查、故障處理、人員值班抓起,強化服務意識，為鐵路通信暢通提供實質保障。二是按照××的相關文電精神,全面開展優(yōu)良設備、優(yōu)質服務“雙優(yōu)”活動，教育廣大員工牢固樹立服務鐵路運輸的思想，注重培植服務求發(fā)展、服務誠信、服務創(chuàng)新三種服務理念（服務求發(fā)展：就是用扎實的服務爭取鐵路運輸市場更大的效益；服務誠信：就是樹立全程、全網觀念，做到文明服務樹形象，誠信服務見行動；服務創(chuàng)新：就是實現由被動維護向主動服務的根本性轉變），完全做到：主動服務上門的觀念，在服務形式上有新突破，在服務內容上有新發(fā)展，在服務質量上有新提高。三是要以開展“兩優(yōu)”活動為楔機，組織開展星級服務評比活動，對在整個“兩優(yōu)”活動期間工作出色，服務到位，且得到段領導肯定和鐵路部門一致好評的個人或集體，段內除給予一次性重獎的同時還將召開大會對其進行掛牌授星，用以來激發(fā)廣大員工的工作熱情和為鐵路運輸服好務的積極性,促進我段的長足發(fā)展。

四、強化四項制度改革，建立激勵約束機制。

一是人事制度方面，嚴格把好任用干部關。要建立健全管理干部能上能下的用人機制，建立健全干部安全責任制考核辦法，實行干部政績考核與安全效益掛鉤，實行公開、公平競爭的用人新機制，真正實行能者上、庸者下的用人氛圍。要通過這一新措施的全面落實，為我段選拔一批較為優(yōu)秀的管理人員，來切實充實干部隊伍的整體素質。

二是用工制度方面，要實行競爭、擇優(yōu)上崗和待崗制度，由綜合部和技術部組織每一季度對段內全體員工進行一次業(yè)務技能考試，并結合各個領工區(qū)季末反映上來的情況，對照上崗標準，對達不到上崗條件的一律實行待崗，決不姑息遷就。同時還將加大力度對勞動率不高的工區(qū)班組進行減員整治，切實來解決干與不干一個樣，干得好與干得壞一個樣的現狀，激勵廣大員工敬業(yè)、愛崗、唯物、自率，真正提高自身業(yè)務素質。

三是分配制度方面，以充分體現安全質量與效益的統一為原則，進一步完善安全質量考核分配辦法，以安全為主要考核指標，實行按績分配，降優(yōu)懲劣，加大考核力度，拉開分配檔次，進一步調動和激發(fā)全體員工保安全、創(chuàng)效益的積極性，確保大通道全天候安全暢通。

四是在維修體制方面，采取故障修、狀態(tài)修、集中修相結合的方針，實行專人駐站，縮短設備計表周期，加大對相關通信設備的檢修維護力度；同時段內應組織相關人員定期訪問鐵路運輸企業(yè)專業(yè)通信使用部門，了解設備運用質量并征詢意見；對調度電話的維護進一步落實聽音走訪、檢查測試等制度；對旅客列車廣播設備的維護應建立健全領導干部添乘制度等；來保證通信網絡的質量，保證鐵路運輸專用通信的安全、暢通。

五、突出對工長、臺帳“培訓、檢查”四字，加強工區(qū)班組建設。一是優(yōu)化工區(qū)班組結構。段將組織綜合部、技術部和相關業(yè)務人員深入現有的各個工區(qū)班組進行調研考察，對其設置、設備狀況和人員分工情況進行研究分析，然后制定出先進合理的工區(qū)班組設置和定員標準，并指令專人配合各個領工區(qū)做好相關班組的撤拼或重組工作，同時重點抓好預備工班長的培訓工作。二是加強對工班長的管理，充分發(fā)揮工班長的作用，提高工班長待遇的同時，加大對其的培養(yǎng)和考評力度。三是狠抓班組基礎管理，健全完善班組臺帳。根據“精簡、實用、統一、規(guī)范”八字的原則，由技術部統一組織，于每一季度末對班組臺帳進行一次全面檢查，來徹底解決一些班組臺帳散、亂、不全，甚至無的情況。

六、凝聚合力，確保幾項指標的全面完成。

“實現無線通信全天候無中斷，實現通信設備良好率××%以上，無線設備良好率××%以上,無線機車出庫良好率始終保持在××%，電報優(yōu)質率在××%以上,通信月故障控制在××件以下，通信設備出所返修率始終保持××”是我們今年在安全生產工作中幾項必保的指標，沒有絲毫可以商量的余地。這就要求我段在今年工作中須進一步加強領導、統一部署：加強對段內安全生產工作的宏觀調控，協調好段內各級組織機構對內、對外的關系，明確各級組織機構的職能職責，全面貫徹落實有關安全生產的紀律章程，把安全基礎建設工作做好、做實、做牢；同時要采取各種途徑和有效形式使段內的廣大部員工把思想、認識、行動統一到安全生產上來上來，把智慧和力量凝聚到實現上述幾項指標上來，不斷創(chuàng)新，與時俱進，實現安全生產工作新的突破。

在重點抓好上述六大塊工作的同時，還要抓好以下幾個方面的工作：

進一步加強經營管理。嚴格控制成本支出，推行預算管理，加強成本管理，強化資金集中統一管理，加強資本的流量、流向控制，嚴格資金的審批使用，實現資金對支出的宏觀調控。

進一步加強理論學習。在正確處理當前的工學矛盾的基礎上，以“三個代表”為指導，以學習貫徹十六屆三中全會精神為出發(fā)點和落腳點，力求學習形式多樣、力求學習效果、力求用理論鼓舞士氣，振奮精神，統一思想，使員工長期保持旺盛的斗志。

進一步加強領導班子建設。以加強班子自身為重點，認真落實中心組學習制度，完善各級管理人員的學習制度，要堅持黨支部會議制度和中心組學習制度，堅持并加強民主集中制建設，堅持重大問題集體討論，堅持民主生活會制度，進一步提高民主生活會質量，努力增強班子解決自身矛盾和問題的能力。

進一步加強黨員和干部隊伍建設。強化黨員、特別是黨員干部的黨性培養(yǎng)，開展以實踐“三個代表”為主要內容的黨員先進性教育活動；堅持對黨員、特別是黨員干部的定期考察、考評和分析制度，加大對青年團員的培育力度，正確引導廣大的青年團員積極向黨組織靠攏，嚴格按照發(fā)展黨員“十六字”方針，有計劃地發(fā)展黨員；加大對干部隊伍的整頓力度，加大對黨員及干部的培訓力度，促進知識更新，觀念更新。

進一步加強基層黨小組建設。從加強黨小組組長隊伍建設入手，有計劃地對黨小組組長進行定期培訓，提高黨小組組長的工作水平和自我解決問題的能力夯實黨小組基礎工作，定期對各個黨小組的工作進行檢查、考核、評比、獎懲，促進其達標；認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，來充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。

進一步加強黨風廉政建設。繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的作風，進一步完善黨風廉政建設責任制，強化責任意識，深入反腐倡廉，嚴肅黨紀政紀，加大黨風廉政建設的宣傳力度，加強源頭防范。

進一步加強團組織建設。切實加強對共青團組織的領導，幫助他們解決工作中存在的問題，認真落實黨建帶團建的要求，認真抓好團員推優(yōu)工作等。

同志們，新的一年已經到來，新一輪的創(chuàng)業(yè)已經開始，我們肩負的使命光榮而艱巨。我們相信，有“三個代表”重要思想和十六屆三中全會指引方向，有上級的正確領導，有“保障通信暢通、服務鐵路運輸”的精神鼓舞士氣，有黨政工團各級組織的團結一心和真抓實干，有廣大員工的積極參與和艱苦奮斗，在新一輪的創(chuàng)業(yè)過程中，我們一定能夠再創(chuàng)××段各項工作新局面。

謝謝！