人大主席團報告

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各位代表、同志們：

我受鄉人大主席團的委托，向大會報告鄉第四屆四次會議以來鄉人大主席團的工作，請予審議，并清列席代表提出意見和建議。

一、一年來所作工作回顧

鄉人大主席團自200年月份召開第四屆人民代表大會四次會議以來一年多時間，人大主席團在區人大常委會的指導下，在鄉黨委領導下，堅持以鄧小平理論指導，以“三個代表”重要思想為指導思想，以經濟建設為中心，認真履行憲法和法律賦予的職責，與時俱進，開拓進取，努力強化監督職責，不斷開創人大工作新局面，較好的完成人大主席團所負擔的各項工作，為保障和促進我鄉的改革、發展、穩定和建設，做出應有的貢獻。

（一）、依法監督，注重實效

鄉人大主席團以《安徽省鄉鎮人民代表大會主席團工作條例》為依據，對我鄉人民群眾普遍關注的問題；尤其是第四屆四次代表大會上代表們提出問題及時整理，逐項逐件實施法律監督和工作監督；一次會議上共提意見16條，分為4類，涉及部門有教育方面，供電方面，農業基礎設施方面，政府方面；人大主席團及時通知以上有關單位，限時予以調查處理，以書面和代表見面的形式，代表所反映的問題和提出的建議一一落實，切實體現了監督工作的嚴肅性，有效性，代表人民群眾的根本利益。顯示出法律監督重成果，工作監督重實效，鄉鎮人大監督工作有具體內容的要求。

（二）、聯絡代表，搞好信訪工作

鄉人大主席團承上啟下，搞好市、縣代表聯絡工作是一項重要工作。一年來，省、市、區人大常委會來我鄉視察4次，召開座談會1次，我們及時配合，做好各方面工作，使市、區代表能按區人大常委會的要求，暢所欲言，積極反映群眾的意愿和要求，并按區人大常委會要求，轉辦函件、案件2起，協助催查催辦2起。密切了區人大常委會對代表聯系，起到了承上啟下聯絡作用，為市、區代表履行職責，執行職務提供了廣闊的空間和方便。做好信訪工作也是人大主席團聯系代表和群眾的窗口，也是對行政、司法部門進行監督的一個重要渠道。一年來，承辦上級轉來案件2起，先后接待群眾10余次，為化解社會矛盾，維護社會穩定，廣開言路，聽取群眾呼聲，保護人民群眾利益，做出了積極應有的貢獻。

（三）、搞好鄉人大代表調整選舉工作。

鄉人大主席團在區人大常委會和鄉黨委的具體指導下，認真組織廣大選民，按照程序，充分發揚民主，嚴格依法辦事，組織選民6000余人，共選出鄉代表4名，圓滿完成選舉任務。代表結構合理、政治修養、文化素質較高。為促進和加強區、鄉兩級政權建設和民主法制建設起到了積極作用。在這項工作中，鄉人大按照區人大常委會的統一部署，積極配合開展工作，圍繞一個目標，實行上、下聯動，充分發揮了區鄉人大工作的整體效應，做出了積極貢獻。

（四）、鄉人大主席團自身建設及參與的工作。

鄉鎮人大主席團的整體作風、思想、組織、制度建設，是做好鄉鎮人大工作的重要條件。我鄉第十屆人大主席團13位成員，一年來注重自身建設，認真學習十六大文件精神，堅持一個中心，圍繞一個目標。從組織上、思想上與黨委保持一致與政府是合拍的，人大工作作風是扎實的，是規范的，一切是按法規辦事的。一年來，鄉人大主席團參與全鄉中心工作；認真貫徹十六大精神，配合政府抓好退耕還林，稅費改革，農業結構調整工作，大力支持清財工作，取得了一定的貢獻。為黨委分憂，為政府解難，盡了應盡的職責。

一年來，鄉人大主席團在大家的共同努力下，作了一些份內的工作，取得了一定成績，但存在一些不足之處，主要是：

一是監督的形式需要創新；二是監督的工作力度需要加大：三是人大主席團成員法規水平需要進一步提高；四是與人大代表聯絡需要進一步密切。以上不足，需要認真研究，會后努力提高改進。

二、有益的啟示與*年工作任務

經過鄉人大主席團幾年的工作，鄉人大工作積淀一定經驗，更給我們留下了許多有益的啟示，主要有以下幾點啟示：

（一）、搞好基層人大工作，必須堅持黨的領導。黨對人大領導，是人民代表大會的本質內涵，是堅持和完善人民代表大會制度的基本原則，是做好人大工作的根本保證。我們鄉人大工作取得較好的效果，一條最根本的經驗，是黨委對人大的工作的領導；工作納入議事日程，聽取人大匯報，了解和掌握人大工作情況，研究和解決人大工作中的實際問題；尊重人大依法行使職權，從而使人大工作順利開展。

（二）、充分行使法律賦予職權，發揮“代表大會”和主席團會議應有的作用，是做好鄉鎮人大工作的前提。大家知道：人大的特點是“集體有權，個人無權”。要充分發揮法律賦予的職權，充分發揮代表大會和主席團的作用，鄉鎮人大才能順利的開展工作，工作才能有實效，成績才顯著，主要發揮“集體決策”的作用，行使職權，集中人民代表意志，及時做出民主決策。從而使《人民代表大會及主席團會議》“兩個會議”在基層政權建設中的地位和作用得到加強和顯示。

（三）、注意抓住人民群眾普遍關注的“熱點”為題，對政府實施法律監督和工作監督，是鄉人大工作的重要內容。主席團通過組織代表開展視察，執法檢查，民主評議等形式實行監督，切實解決人民群眾關注的“熱點”、“難點”問題。才能體現監督工作的嚴肅性、有效性、才能代表人民群眾的根本利益。

（四）、充分發揮人大主席團及人民代表大會作用，是搞好人大工作的關鍵。通過鄉人大主席團的組織，發揮人大代表作用，是黨委和政府同人民群眾之間建立起一座息息相通的橋梁；做到下情上知，上令下行，已成為大家的共識。人大代表是國家權力機關的主體，人大代表作用發揮的程度決定著權力機關的工作水平和工作效果。因此，積極創造條件，為代表執行職務提供多方面多形式的服務渠道。切實保障代表權力的實現，調動和發揮代表履行職責的政治熱情和作用也十分重要。綜上啟示，憲法和法律賦予鄉鎮人大的職權是明確的，任務是繁重的，要求是很高的，其履行職權的涵蓋面也是很廣的。

（五）*年工作重點

各位代表：*年時間已過近半，僅剩7月個時間，時間寶貴，任務艱巨。黨的十六次代表大會提出建設社會主義新農村這個光榮而又艱巨的任務，省市區人大會議又做出了具體的要求，我們鄉人大主席團和各位代表要全面落實上級要求，充分發揮人大主席團和代表作用，以經濟建設為中心，以新的工作精神，以新的工作舉措，以新的工作舉措，以新的工作成效；發揮人大職能，具體做好以下幾方面工作：

1、堅持一個中心，就是按照鄧小平理論、“三個代表”重要思想，堅持圍繞以經濟建設這個中心任務開展人大工作，圍繞黨委工作重點、政府工作難點，人民群眾普遍關心的熱點，深入實際調查研究，發揮人大職能作用，做好各項工作。

2、開好2個會議，開好本次鄉人民代表第5次會議和主席團例會，認真審議兩個報告，并實施監督，依法做出決議、決定。

3、按區人大要求，配合好區人大執法檢查和代表評議工作，今年對相關部門執法執紀工作進行評議，對土地管理法的執行情況開展檢查等項視察工作。

4、人大主席團組織代表對我鄉普遍關心退耕還林、計劃生育等熱點工作進行調研、審查和聽取匯報等形式監督工作落實。

5、繼續提高人大主席團和代表自身建設。在認真貫徹“代表法”同時，要加強對代表的培訓，認真組織代表學習法律和市場經濟知識，提高代表履行職責的能力和科技致富的本領。牢固樹立“人民選我當代表，我當代表為人民”的思想。提倡每個代表每個月走訪一次選民，每季度提一條好建議，每半年向主席團溝通匯報一次工作，為民排憂解難，傾聽選民呼聲，為民多做好事多做實事，同時接受選民的監督。

各位代表，歷史在前進，時代在發展。人大工作始終把人民的根本利益和共同意志作為一切工作的出發點和落腳點。正確對待和行使人民賦予的權利，不斷提高增強全心全意為人民服務的宗旨意識。經常調查研究，體察民情，反映民意，集中民智，善于探索，敢于攻堅，使人大主席團和人民代表大會各項工作各個決策，扎扎實實，落到實處，更好的代表人民利益。讓我們在區委、區人大、區政府和鄉黨委的領導下，團結一致，開拓創新，與時俱進，為實現我鄉人民群眾盡快奔小康而努力奮斗。

謝謝大家！