林業局報告
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各位代表：
×年工作回顧
過去的一年，在市委、市政府和林管局的正確領導下，我們按照局黨委的總體部署，堅持以人為本，牢固樹立和落實科學發展觀，團結和帶領全局職工群眾，開拓創新，負重奮進，較好地完成了年初確定的各項目標和任務，成功地承辦了市委九屆十三次全會，推進了經濟社會快速發展。
經濟總量繼續攀升，運行質量明顯提高。全部工業增加值實現萬元，完成年計劃的，同比增長。優勢特色產業增加值實現萬元，同比增長。木材生產、營林生產等項指標按計劃完成。林企效益指標比計劃減虧萬元，完成各項上繳萬元。
結構調整步伐加快，優勢產業不斷壯大。重點扶持有前景的木材精深加工企業，抓技改，提檔次，爭市場，全年實現產值萬元。整合旅游資源，加強基礎設施建設，提高接待能力，全年接待游客萬人次，實現收入萬元。綠色食品加工業異軍突起，金潤、金峰酒業完成改擴建，鑫森天然飲品公司完成廠房改造，林蛙和鹿系列產品獲省有機食品認證標識。多種經營創歷史新高，黑木耳栽培萬袋，鹿存欄頭，牛、狐、林蛙養殖和北藥種植大幅提高。××年非國有經濟實現增加值萬元，同比增長，占比重的。
招商引資成效顯著，對外開放邁出新步伐。大力開展了招商引資年活動，落實了黨政領導招商引資責任制，先后組織個招商團赴外地招商，分別參加了哈洽會、黑龍江（香港）活動周等招商活動，做好了文登市招商引資基地建設的前期工作。全年實現招商引資萬元、創匯萬美元、實際利用外資萬美元，分別完成市下達指標的、、。
“嚴管林”力度加大，改革和管理取得成效。認真貫徹落實市政府號令和全市遏制超采禁伐紅松緊急電視會議精神。加大了森林資源監督力度，繼續深入開展了木材生產“百日攻堅戰”，增開木材產貯銷舉報電話，名副處級領導輪流值班，晝夜巡檢，有效地震懾和打擊了木材領域的違法犯罪行為。××年，收繳偷盜木材機動車輛，木材立方米，查封、取締處無證加工木材廠點，查處林政案件起人，移交司法機關起人。在林場所推廣了豐麗林場“一改兩轉一建”改革模式，多種經營服務公司承擔起興場富民職能。金山鹿苑和個苗圃完成出售，石材公司完成資產出售評估。在基層單位開展了收編收攤和活化資產工作，通過精減人員、縮減供熱面積、封車節油等措施節支萬元，盤活固定資產增收萬元。
文明城鎮建設加快，人居環境大為改觀。生態林業局和生態林場所創建成為全市唯一一家通過省森工總局驗收合格單位。在“創建國家級文明城區環境綜合整治活動”中，清理整治巷道條，清運垃圾、殘土、雜物噸，清挖排水溝余延長米，清除、拆移違建棚杖處。新增綠地萬平方米，綠化巷道條，栽植綠化樹萬株綠化改土立方米，湯旺河北大壩綠化護坡平方米。臨街二層以上樓房全部燈飾亮化，商業西街和林苑路鋪設了瀝青路面。各林場所按照文明場所標準，初步達到了“一街、一景、一齊、一凈、一綠”。
職工群眾生活得到改善，社會事業全面進步。深入開展了十項利民行動，事關職工群眾生產生活的一些實際問題得到解決。在大豐河修建了滾水壩，解決了枯水期給水難問題；為樂園村新打一眼深水井，解決了多年來人畜飲水難問題；為全局職工普調了一級工資，增加了職工收入；為教學一線教師發放了課時補貼，提高了教師待遇。科技工作取得項科研成果。基礎教育通過省政府教育工作督導評估團檢查驗收。完成了占地萬平方米的金山廣場二期工程，建成了陽光少兒圖書館，舉辦了“情滿金山”和“情系金山”等豐富多彩的文化活動，極大豐富了職工群眾的文化生活。充分發揚民主，自覺向職代會報告工作，征求職工群眾意見和建議，民主意識和法制觀念顯著增強，企業民主管理和依法經營水平不斷提高。強化了社會治安綜合治理，加大了依法打擊力度，有效地維護了全局政治安定和社會穩定。就業再就業工作取得新業績，我局獲全國再就業先進單位稱號。啟動了第三輪扶貧解困工程，全局戶扶解任務全部完成。企業救濟覆蓋面進一步擴大，弱勢群體的收入有所增加。
各位代表，過去一年的工作和成績，充分體現了全局職工群眾勤勞智慧、負重奮進的可貴品質，充分體現了社會各界顧全大局、同舟共濟的寶貴精神，充分體現了這方熱土生生不息、孜孜以求的時代風范。在此，我代表林業局，向全局廣大職工群眾、各群團組織和協管部門人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，在盤點成績的同時，我們清醒地認識到，當前全局經濟和社會發展中還存在不少困難和問題：經濟總量小，產業產品結構單一產業化程度不高；職工群眾收入低，生活還比較困難；一些工作人員作風漂浮，工作效率和服務水平有待進一步提高。對于這些困難和問題，我們將在今后的工作中認真解決，決不辜負全局職工群眾的希望。
×年工作安排
今年是全面實現“十五”計劃的決勝之年，也是進一步鞏固和發展我局經濟社會建設成果，銜接“十一五”計劃的關鍵之年。今年林業局工作的總體要求是：按照市委九屆十四次全會和局黨委十八屆四次全會部署，審視局情，發揮優勢，大力實施生態立局和富民興企戰略，強力推進深化改革和招商引資，調整經濟結構，壯大接續產業，轉變經濟增長方式，努力提高經濟實力和總量，不斷提高職工群眾生活水平，建設和諧社會，促進物質文明、政治文明和精神文明協調發展，為實施“十一五”計劃奠定基礎。
今年全局經濟和社會發展的主要目標是：實現工業增加值萬元，同比增長。優勢特色產業增加值萬元，同比增長。非國有經濟增加值萬元，同比增長。招商引資到位資金萬元。職工失業率控制在以內。
為實現上述目標，重點抓好以下個方面工作：
一、以全新的理念培育保護經營資源，著力開創林企發展新空間
森林等資源是我們賴以生存和發展的根基。立足現實，著眼長遠，我們必須以全新的理念走出一條在保護中經營，在經營中發展的科學之路。
拓寬森林資源培育領域。一是培育后備林。按照“質為先”的原則，加快林種、樹種和更新方式調整步伐，著力培育鄉土珍貴闊葉樹苗木、經濟林苗木，增加造林苗木品種，紅松造林比重要由現在的提高到。鼓勵營造速生豐產林，逐步建立工業原料林基地，打牢木材精深加工長遠發展基礎。鼓勵有條件的集體、個人從事種苗生產，立足城鎮綠化、綠色通道建設和發展經濟林，建立以中心苗圃為龍頭的綠化種苗、經濟林和花卉生產基地，積極開發占領周邊地區苗木市場。二是營造生態林。重點搞好旅游企業生態林培育，將景區景點綠化、通道綠化納入生態林規劃之中，營造旅游風景林，提升景區生態內涵，實現生態價值和旅游經濟雙贏。三是發展民有林。完成畝民有林權屬認證。努力對上爭取放寬民有林發展、經營的范圍和條件，鼓勵支持職工群眾和社會各界投資發展民有林，全年營造民有林畝。
加大“嚴管林”力度。突出抓好采伐限額管理，嚴格“三總量”控制，落實天然紅松停伐決定。加大執法力度，嚴厲打擊各類涉法案件，有舉必查，有違必糾，嚴懲不貸。切實加強林權林地管理，堅決制止未批先占、少批多占和亂侵濫占的違法違規行為，防止林地資源流失。不斷強化對野生動植物資源和濕地資源的保護，保障森林生物的多樣性。突出大豐河源頭、老白山原始森林等重要生態功能區、旅游區的森林、草地等資源的保護，防止人為造成的水土流失和河流污染。加大森林病蟲鼠害防治和外來生物檢疫工作力度，確保森林安全。加強森林防火，全方位落實防范措施，確保實現連續年無森林火災。
提高資源集約經營水平。繼續實行林地有償使用制度，完善多種經營用地管理辦法，細化收費項目范圍和標準。加強林下袋裝木耳經營管理，嚴格按照審批、驗收、抵押、收費相結合的辦法，規范袋裝木耳的擺放和回收。加強對山特林特等資源的管理，杜絕一切掠奪式采集。堅持土地、礦產、水資源適度有序開發，努力實現長遠可持續發展。積極推廣運用信息網絡技術和微機化管理等先進技術和管理手段，不斷提高資源檔案管理和地理信息現代化水平。
二、以開放的理念招商引資和項目建設，著力發展壯大外向型經濟
外向型經濟是市場經濟的主體，要增強企業競爭力就必須在較短時間內提高經濟的外向度。通過擴大開放，招商引資，在非林脫木項目上下功夫，在“大、高、外”項目上求突破，變我們的比較優勢為產業優勢、經濟優勢。
搶抓機遇，實現招商引資新突破。緊緊抓住振興東北老工業基地、加快林業發展和“南企北移”重大機遇，實施更加優惠的政策，采取更加有效的方式方法，不斷提高招商引資的實效性。采取對重點地區進行重點突破的方法，加強招商引資基地建設，利用當地媒體廣泛宣傳我們的優勢，提高知名度，擴大影響力，努力創造更多的合作機會。充分發揮企業招商引資的主體作用，利用市場手段激活招商機制，因人因地因項目確定招商方式，拓寬招商渠道，以優勢特色產業為載體，爭取在引進民營大企業、大集團上實現突破。
狠抓落實，實現項目建設新突破。對已經簽定的合同項目，緊盯不放確保履約。重點做好伊春中科公司微生態制品、鑫森公司果酒和飲料、華森生態高科技公司山野菜加工、河北維爾集團膨化食品四個項目的開工建設，形成新經濟增長點。進一步搞好我局一、二級招商項目儲備，充實完善對上爭取和招商引資項目庫，在全面提高招商數量的同時，進一步提高招商質量。
齊抓環境，實現優質服務新突破。樹立人人是環境，環境就是生產力的觀念。繼續推行招商引資目標責任制，完善落實激勵機制，形成上下聯動、左右協調的招商格局。對坑商、害商、不作為等破壞發展環境的典型，公開曝光，嚴肅處理，真正形成親商、富商、安商、護商的良好氛圍。
三、以務實的理念抓好改革和管理，著力增強企業活力和后勁
繼續深化改革。要突出多種經營服務公司的主導地位，賦予有效的權力和切實的職能，機構設齊、人員配強，切實承擔起發展場所經濟、興場富民的重任。盡快完成石材公司的招標拍賣，引進戰略投資者大手筆開發生產石材產品，打造品牌，打開市場，做大石材產業。遵循企業化經營、產業化發展思路，推進醫院、市政環衛改制進程，盡快由輸血型向造血型轉變。加大中小學整合力度，撤消學生較少的林場所小學，將學生安排到局內學校就讀，保證教學質量，優化教育資源配置。
強化企業管理。一是向木材管理要效益。在生產環節抓兩頭（采伐源頭、貯木管理），把三關（造材質量關、生產運輸關、生產成本關），積極探索圍繞市場組織木材生產、調整木材生產周期，使生產與市場售價高峰同步，取得更好效益。要鞏固木材經銷管理成果，繼續實行木材競價銷售，最大限度提高木材售價。進一步整頓和規范木材加工廠，控制和壓縮初級加工，鼓勵和扶持精深加工，實現林木資源效益最大化。二是深入開展挖潛增效。進一步強化資金管理，實行費用包干，超支不補。嚴格審批制度，切實控制會議費、招待費、差旅費、電費、油脂燃料費等一般性支出。進一步收編收攤，壓縮庫存，促銷清欠，努力實現增收節支萬元。大力發展循環經濟，引導和發動企業從資源開采、生產加工、產品包裝、流通消費的各環節，落實循環經濟理念，有效節約利用資源。三是提高信息網絡化建設水平。加強信息化建設，年底實現各經濟杠桿和綜合部門的電子信息化管理。將管護經營、資源培育、森林防火、病蟲害防治等工作納入計算機網絡，促進管理現代化，提高辦公效率。
四、以創新的理念提升替代產業層次，著力構筑區域經濟新格局
優化產業結構的主旨是發展替代產業，替代產業的提升既可構筑經濟的比較優勢，提高綜合實力，更能改變目前林業危困現狀，實現經濟振興。
以壯大龍頭企業為重點，鞏固發展木材精深加工業。在搞好原料平衡的前提下，重點在整頓、規范、提高上下功夫，使優勢產品生產加工鏈條縱向延伸。宏成木業要進一步加快外向型步伐，按照素板不出局的目標，積極研發二次加工項目，努力提高產品附加值。東盟、瑞豐、創維等家具生產企業要積極調整產品結構，發展綠色環保型家具，實現由粗放經營向集約經營、由低效益的原料初加工向高效益的產品精加工轉變。金合、森鷹等木制工藝品企業，要培養、引進人才，提高設計研發能力，改進工藝，不斷創新，多出精品，積極開展電子商務、會展促銷、連牌聯銷，使“山鴿”實木鐘、“森鷹”木藝盡快成為知名品牌，占領更多市場。
以生態旅游業為龍頭，大力開發第三產業。圍繞建設鶴伊公路旅游經濟帶這一構想，進一步完善旅游總體發展規劃，突出旅游經濟帶戰略地位和發展遠景，搞好經濟帶內旅游企業、景區、景點布局，努力開發與自然和諧、富于文化底蘊的四季旅游項目。金世旅游公司、金山鹿苑要搶抓機遇，加大投入，加快景區景點項目和基礎設施建設，迅速形成規模，擴大金山鹿苑、大豐河漂流的知名度和影響力，打造精品旅游。其它旅游企業要加強旅游資源深度開發，科學定位，突出特點，提高景區景點的文化藝術水準和民俗風情品位。圍繞鶴伊公路旅游經濟帶，整合優勢，形成合力，統一打造“金山國家森林公園”整體形象品牌。強化宣傳營銷，積極抓“兩季”帶“四季”，拓展國內市場。××年爭取接待游客萬人次，實現收入萬元。以旅游業為服務業的龍頭，積極發展第三產業。鼓勵社會力量發展投資小、見效快的商業、生活服務業和信息咨詢中介等服務業，努力擴大就業機會。大力實施企業、家庭上網工程，實現信息資源共享，促進信息服務業發展。
以資源優勢為依托，加快多種經營產業化步伐。要在全面抓好種、養、采各業基地建設的基礎上，突出發展綠色食品、生態畜牧和黑木耳產業，延長產業鏈條，加快產業化進程。積極發展綠色產業。要以市場為導向，科學制定山特產品生產加工發展規劃，明確發展重點和方向，使其盡快形成產業優勢。一方面，進一步加快基地建設，不斷提升檔次。結合推行森林管護經營承包責任制，大力發展特色產品培植，采取野生改培和大面積人工栽培等方式，利用苗圃培育山藥材、山野果、山野菜，通過市場化運作向適宜生長的山區移栽，不斷擴大品種和規模，盡快形成大規模連片的北藥和山野菜、山野果生產基地。另一方面，加強扶持引導，促進綠色食品加工企業規模擴張。重點扶持金潤、華森、鑫森、興安食品等一批有基礎、有市場、有發展潛力的企業，加強技術改造，引進先進設備，研制開發新產品，不斷提高知名度和市場占有率。要有計劃地推進無公害食品、綠色食品、有機食品認證，不斷提高標準化水平。大力發展生態畜牧業。在穩步發展肉牛、豬、羊、禽等常規養殖的同時，大力發展奶牛、特種經濟動物，重點抓好奶牛、鹿、蛙、狐基地建設，不斷擴大產業規模。以金山鹿苑和大昆侖鹿場為龍頭，帶動養鹿總量擴張，形成產業優勢。盡快完成小昆侖牛場頭奶牛進場入戶，帶動全局奶牛業發展。以豐溝林蛙養殖加工廠的科研專利項目為基礎，內引外聯開發林蛙油深加工產品，帶動全局個養蛙戶共同發展。加大對大昆侖養狐場的幫扶力度，年內養狐達到千只。積極探索貸款扶持養、招商引資養、科室包扶養、立項融資養、自籌資金養等手段，加速畜牧業規模擴張。全力發展黑木耳產業。引導北嶺山特產品有限公司開展精深加工，研制生產終端產品，提高黑木耳就地轉化率、增值率。引導雪中王山特產品加工廠進行股份制改造，加大資金投入，做大產業規模，提高市場占有率。各林場所多種經營服務公司要切實發揮職能，為種植戶提供市場預測、原料供應、技術指導、產品銷售等全方位服務，力爭××年發展袋裝木耳萬袋。要大力發展市場中介組織和經紀人隊伍，加快各類種植、養殖協會和互助組織建設，由單打獨奏、一家一戶找市場為有組織、聯合闖市場，提高駕馭市場和抵御風險的能力，努力把我局建成全市最具影響力和知名度的黑木耳山特產品批發市場。
五、以民本的理念發展民營和百姓經濟，著力實現職工群眾就業致富
非公有制經濟最具活力，也最具潛力，是創造社會財富、擴大就業的主要渠道。隨著思想解放和干事創業氛圍的日漸形成，百姓的投資欲望、致富信心和創業熱情特別高漲，我們必須毫不動搖地鼓勵支持和引導發展。
加快發展民營經濟。一是放寬民營企業經營領域。凡是國家法律法規沒有明令禁止和限制的行業，都要向民營企業開放，引導民營資本以參股、獨資等形式開發優勢特色產業、營造民有林、參與基礎設施建設和開發城鎮公共服務設施，使民營經濟在多數行業，特別是競爭領域占主體地位，起主導作用。二是擴大民營企業規模。繼續實施大戶牽動戰略，要在資金、技術、政策等方面給予重點扶持，使其盡快做大作強。鼓勵引導產業或產品相近的企業聯營聯合，開展技術經濟合作，發展產業集團，增強市場競爭力。全年力爭培植營業收入萬元以上的民營企業戶，營業收入萬元以上的民營企業戶。三是提升民營企業素質。組織民營企業經營者參加各種展洽會，赴外地參觀考察學習，培養和打造一支具有創新精神、誠信守法、樂于奉獻的高素質企業家隊伍。引導他們破除小富即安、怕擔風險、家庭管理觀念，樹立富而思進、奮而爭先、科學經營思想，采用現代企業管理手段，規范企業經營管理，以好的企業機制提升企業素質，以做大企業規模贏得市場優勢。
全面激活百姓經濟。立局必先富民，民富才能興企。發展壯大區域經濟，必須把老百姓的創業熱情調動起來，充分釋放老百姓的創業潛能，放手讓一切勞動、知識、技能、管理和資本的活力充分迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。要把發展以自營經濟和職工家庭經濟為主要內容的“百姓經濟”作為今年工作的重中之重，從實際出發，制定落實發展自營經濟和職工家庭經濟的規劃目標，鼓勵和支持職工群眾自主創業，發揮各自特長，因地制宜地發展家庭工業、手工作坊以及與百姓息息相關的種養采加、商貿流通、餐飲娛樂、修理運輸、勞務輸出等。林場所要引導職工群眾以本地資源開發為基礎，以目前發展比較集中的產業為依托，通過市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連家庭的方式，重點在種、養、采、加、服等方面做文章。完善多種經營服務公司供銷服務體系，在項目選擇、資金籌集、人才引進、信息提供、技術服務上給予大力扶持，促進自營經濟和家庭經濟加快發展，不斷增加職工群眾的經濟收入。
營造良好發展環境。切實落實落靠中央、省市加快民營經濟發展的各項優惠政策，創造有利于民營經濟快速成長的環境，凡我局招商引資的各項優惠政策，民營經濟都充分享用。加大扶持力度，想方設法把職工群眾中的能人“扶上馬”，把機關中的能人“送下海”，把在外事業有成的能人“請回來”，最大限度地擴大全民創業空間。引導金融機構增加對重點建設項目、優勢產業和企業技術改造的貸款，擴大下崗職工的小額貸款，特別是為民營企業做好金融服務。經濟綜合部門、行業主管部門要充分發揮規劃、協調、指導、服務功能，為全民創業當好“紅娘”、架好“橋梁”、搭好“舞臺”、做好“后盾”，切實形成“你投資、我鋪路，你賺錢、我保護，你納稅、我服務，你有難、我幫助”的良好非公有制經濟發展格局，闖出一條“經濟以民營為主、投資以民間為主、企業以民辦為主”的非公有制經濟發展之路。
六、以統籌的理念推進城鎮建設和各項事業，著力建設和諧社會
牢固樹立民為邦本的思想，把親民、富民、安民作為林業局一切工作的出發點和落腳點，辦好與職工群眾切身利益息息相關的各項事業，讓職工群眾安居樂業，讓社會安定和諧。
第一，加快生態小城鎮建設，進一步提升城鎮整體功能。根據我局的局位特點和地緣優勢，科學合理地規劃生態小城鎮建設，通過美化城鄉環境增強金山吸引力，形成項目、資金、人才聚集的“洼地”，拉動區域經濟發展。一是搞好城鎮經營。積極對上爭取非經營性投資增加給排水等基礎設施建設。要進一步加大土地資源市場化運作力度，鼓勵和引導各類社會主體參與小城鎮建設和改造。采取出售冠名權和廣告權的方式，按照誰投資誰受益的原則，重點做好金南公路東出口和南出口土地資源的開發利用，裝點城鎮“臉面”，促進城鎮整體品位和影響力的提高。二是提升城鎮品位。對初具規模的花園街商服一條街、商業街飲食娛樂一條街、仁和街文體休閑一條街加強建設引導，打造特色，完善功能，提高品位，進一步增強聚集效應和對外輻射能力。積極對上爭取，多方籌措資金，爭取大豐河護堤改造升級，打造城鎮沿河亮點，促進人居環境改善和旅游業發展。三是搞好環境綜合治理。圍繞“創建國家級文明城區”目標，進一步加強城鎮綠化、凈化、亮化、香化、美化和基礎設施維護更新，不斷擴大城鎮綠地面積，爭取進入國家級造林綠化先進單位行列。加強標準化林場所建設，進一步改善人居環境。堅持依法治城，強化市容監管，嚴格落實“門前三包”責任制。
第二，繼續開展十項利民行動，為職工群眾造福解難。群眾利益無小事，百姓冷暖重如山。各級領導干部務必強化責任意識，切實把維護好、實現好職工群眾的根本利益作為第一位職責，時刻記在心里、抓在手上、落在行動中。要確保不拖欠在崗職工工資、確保離退休職工養老金、城鎮居民最低生活保障金按時足額發放。認真落實就業再就業各項政策措施，全方位拓寬就業渠道，使人實現就業。大力開展再就業培訓，完成人的培訓任務。進一步完善社會保障體系和社會就業體系，規范完善再就業優惠證的申領、發放和使用，確保弱勢群體生活切實得到保障。集中財力，多為職工群眾辦實事。整修巷道延長米，維修改造冬季因凍停水居民自來水管線延長米，新增綠地萬平方米，新建廁所座，維修改造廁所座，增設個垃圾斗。協調鶴崗電業局對林場所進行電力改造，提高用電質量。繼續深入開展“一幫一”扶貧解困活動，充分發揮困難職工幫扶中心的作用。強化勞動保障監察工作，依法維護職工的合法權益。實施因貧失學救助工程，救助名特困學生。繼續開展殘疾人康復工作，使鎮內有康復要求的殘疾人得到康復服務，農村有康復要求的殘疾人得到康復服務。我們各級領導干部，要以這次保持共產黨員先進性教育活動為契機，力求黨員干部受教育、職工群眾得利益的實效，真正做到無論在什么情況下，都牢記全心全意為職工群眾服務的宗旨不能忘，與職工群眾同呼吸共命運的立場不能變，時刻把職工群眾的冷暖疾苦掛在心上，永遠保持同職工群眾的血肉聯系。堅持從群眾反映最強烈的地方抓起、從群眾意見最大的問題改起、從群眾要求最迫切的事情做起，以我們不懈的努力，扎實的工作，全部的付出，真正讓職工滿意，為群眾造福。
第三，深入開展精神文明建設，促進社會全面進步。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，加強社會公德、職業道德和家庭美德教育，繼續開展創建“小康之家”、文明行業等活動，不斷提高人們的文明素質和城鎮文明程度。積極開展“雙擁”和軍民共建活動，繼續做好優撫安置工作，密切軍民關系。大力實施科技興局和人才強企戰略。建立和完善以企業為主體的科技創新體系和運行機制，做好科技成果轉化，提高生產力。將教育擺在優先發展的地位，進一步加大教育投入，完善教育基礎設施建設，優化教師隊伍結構，全面提高教育教學質量。積極發展職業教育，廣泛開展以再就業和外出務工人員為主的技能培訓，鼓勵社會力量辦學。加快文化基礎設施建設，廣泛開展全民健身運動和群眾性文化體育活動，豐富群眾文化體育生活。加快發展廣播電視事業，不斷提高節目制作水平。加強醫療衛生工作，提高應對重大疫情等突發公共事件的應急反應能力，確保職工群眾的健康和生命安全。
七、以創新的理念轉變工作作風，著力提高領導干部工作水平
各級領導干部的工作作風和素質決定著企業的整體形象和工作效率，是完成各項任務的重要保證。加快金山屯經濟和社會事業的發展，要求我們必須進一步加強自身建設，創新工作理念，努力提高工作效率和工作水平，更好地肩負工作重任。
與時俱進，加強學習。大興學習之風，各級領導干部要主動加強政治理論和業務知識學習，提高綜合素質和領導水平。要把更多的時間和精力用于深入基層，深入實際，面對面指導工作，幫助基層解決實際問題。要緊跟時展步伐，渴求新知、勤于探索，以更廣闊的視野面對開放的環境，以市場經濟的運行規律深化改革，以現代科技手段創新管理方式，卓有成效地破解前進中的各種難題。
強化責任，健全機制。認真落實領導責任制，把抓落實作為各級領導的第一位職責和任務。繼續采用重點工作專項推進、難點問題集中解決和抓兩頭帶中間等行之有效的工作方法，著力強化抓落實的整體合力。加強督辦檢查和目標考核，實施重點工作全方位、全過程的跟蹤問效，嚴格兌現獎懲，確保各項工作落到實處。
民主管理，接受監督。切實增強民主意識、大局觀念，重大事項主動向工會等群團組織征求意見。認真辦理職工代表提案，做好落實和反饋工作。自覺接受職工代表大會的民主監督，保障職工的主人翁地位，維護職工的合法權益。突出工會組織在企業中的地位，充分發揮職工群眾的主動性、創造性和聰明才智，鼓勵他們積極參與到企業經營管理中來。切實推行廠務公開、財務公開，增加工作透明度，加速企業管理民主化進程，推動我局經濟加快發展。
克己奉公，廉潔自律。各級領導干部要牢記黨的根本宗旨，恪守黨紀國法，做到清正廉潔。按照上級部署，認真搞好保持共產黨員先進性教育。深入開展警示教育，不斷完善和健全“兩風”建設的長效機制，提高拒腐防變的能力。切實解決損害職工群眾利益的突出問題，糾正部門和行業的不正之風。繼續發揚艱苦奮斗、克己奉公的優良傳統，與職工群眾同甘共苦、攜手奮斗。
各位代表，××年是我局發展林業經濟、實現民富企強目標的關鍵一年，讓我們發揚林業職工艱苦創業、顧全大局、負重自強、無私奉獻的偉大精神，在局黨委的正確領導和職代會的民主管理與監督保證下，團結帶領全局職工群眾，搶抓機遇，乘勢發展，強力推進今年的各項工作，為全面建設林區小康社會做出新的更大的貢獻！
