農村組織科對區黨代會報告

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一、主要工作任務

1、鞏固“三個代表”學教活動成果，切實加強鄉村兩級班子和干部隊伍建設。一是落實好《鄉鎮領導班子思想作風建設十項制度》和《關于解決鄉鎮干部“沉不下去”問題的有關規定》，改革和完善鄉鎮黨的領導方式和執政方式，領導體制和工作制度，創建“發展型班子”，進一步提高鄉鎮領導班子的領導水平和執政能力，轉變鄉鎮領導干部的工作作風，增強發展意識，服務意識，特別是要注意發揮鄉鎮黨委抓村級組織建設的“直接”作用，有效解決鄉鎮黨委抓農業和農村工作，特別是抓農村基層組織建設工作不到位的問題，使鄉鎮黨委做到圍繞中心，服務大局，拓寬領域，強化功能。二是總結“兩推一選”村黨支部的好做法，好經驗，根據目前村級組織建設中存在的支部核心地位不穩固，兩委關系不協調，村干部管理缺乏制約機制等問題，制定出臺村干部試用期制度，任中年度審計和離任審計制度，兩委聯席會議制度，民主評議村干部制度等一系列規章制度，積極探索村干部職業化管理辦法，適當時機出臺具體辦法，規范村干部特別是村黨支部書記選拔、培養、使用環節，對村黨支部書記的任職條件、程序，正常離職后的福利待遇等做出詳細規定，逐步形成寓后備、現職、離任為一體的規范化管理模式，切實加強以村黨支部為核心的村級組織配套建設，建立健全村黨組織領導下的充滿活力的村民自治機制。三是在做好新一屆村級兩委干部常規性培訓的基礎上，按照農村干部“素質升級工程”的有關要求，指導各鄉鎮分別建立18-35歲農民人才庫，并從中選拔出50人左右的鄉村青年骨干力量，組織大專學歷教育培訓班，聘請農業和農村工作專家、學者授課，按照每名學員的培養目的，有針對性地培訓、教育，使其在獲得學歷的同時，更重要的是掌握發展農村經濟、領導農村工作的特殊技能，成為我區農村實現全面建設小康社會目標的中堅力量和特殊人才。四是貫徹落實好《*區關于在村級兩委班子成員中開展“雙帶雙強”活動的實施方案》，以“雙帶雙強”活動為載體，建立良好的激勵機制，積極鼓勵村干部在帶頭致富、帶領致富、強村富民上建功立業。

2、創新活動載體，切實加強農村黨員隊伍建設。一是繼續推進農民黨員“三創一幫”和示范服務基地活動的開展，在原有基礎上，繼續擴大農民黨員的參與面，特別是在典型樹強、做大上下功夫，努力選樹一批不同層次、不同側面、不同類型的典型群體，形成典型引路，以點帶面，全面提高的工作局面，真正把農民黨員發揮先鋒模范作用落實到發展農村經濟、致富農民群眾、為建設社會主義新農村多做貢獻上。今年力爭使農民黨員“三創一幫”先進戶遞增20%以上。二是繼續實施“雙培拓展工程”，按照“四培”要求，做到每年每村至少發展1名黨員或培養1名入黨積極分子，及時總結宣傳實施“雙培拓展工程”方面的典型經驗。

3、做好“兩公開”工作，切實加強農村民主政治建設。重點要抓好村務公開，在保持原有公開模式，提高公開質量，抓落實促規范上下功夫，全面實行財務明細月公開制度和“村帳鄉管”制度，有效堵塞村級財務管理方面的漏洞，不斷提高公開水平。

二、工作方法及措施

以上工作項目作為各鄉鎮全年黨建工作的重中之重，由區、鄉鎮分別制定具體工作方案，抓好推進。區委組織部農村組織科重點做好直接、具體的工作指導。具體措施是：

1、召開會議，部署工作。專門召開鄉鎮黨群副書記和黨辦主任工作例會，對以上重點工作進行部署。

2、加大調研、指導、推進力度。由區委組織部農村組織科負責牽頭抓總，充分發揮區農村基層組織建設領導小組辦公室和村務公開辦公室的綜合指導、組織協調作用，建立包扶推進制度、定期深入聯系點制度、定期例會和反饋信息制度、考評獎懲制度等，用制度來保證各項工作任務的順利完成。

3、及時總結交流典型經驗，搞好成果轉化。工作中，要及時發現、培養、選樹典型，總結經驗，并以此推動面上工作，爭取我區農村基層組織建設方面的經驗做法更多地在市里揚名、省里掛號。擬在年底前召開農村黨員“三創一幫”活動現場會或農村基層組織建設專項推進工作經驗交流會，交流成功經驗，促進全區農村基層組織建設整體水平的提高