黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報(bào)

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          黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報(bào)

          省黨廉辦:

          根據(jù)有關(guān)通知精神,我廳黨組成員、副廳長(zhǎng)呂德培同志,參加了8月11日全省落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各專項(xiàng)工作情況匯報(bào)會(huì)。會(huì)后,立即向廳黨組匯報(bào)了會(huì)議精神,并組織廳直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委委員認(rèn)真學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),謀劃好下半年的工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

          一、認(rèn)真做好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查

          我廳有一個(gè)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目,就是山區(qū)信息化建設(shè)項(xiàng)目。*年9月,在《中共*省委、*省人民政府關(guān)于加快山區(qū)發(fā)展的決定》(粵發(fā)〔*〕13號(hào))中,作出了加快山區(qū)信息化建設(shè)的部署,從*年開始,連續(xù)5年每年安排3500萬(wàn)元,由我廳牽頭在全國(guó)率先啟動(dòng)山區(qū)信息化建設(shè)。

          山區(qū)信息化建設(shè)項(xiàng)目的主要內(nèi)容是“一個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)體系、三大資源”。一個(gè)平臺(tái)是指建立省級(jí)綜合信息服務(wù)平臺(tái);兩個(gè)體系就是構(gòu)建培訓(xùn)服務(wù)體系和信息服務(wù)體系;三大資源是指以旅游、農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)、農(nóng)業(yè)科技資訊三大類資源開發(fā)和利用為突破口,逐步加大資源開發(fā)力度和擴(kuò)展資源開發(fā)領(lǐng)域,為山區(qū)的生產(chǎn)、產(chǎn)品流通、農(nóng)民就業(yè)、社保、文化、衛(wèi)生等提供信息服務(wù)。

          我省山區(qū)信息化建設(shè)取得了明顯成效:一是山區(qū)的信息化觀念逐步增強(qiáng);二是山區(qū)的生產(chǎn)和流通渠道逐步拓展;三是促進(jìn)了山區(qū)招商引資工作的發(fā)展。在全省各地的共同努力下,我省山區(qū)信息化工作得到全國(guó)的密切關(guān)注,被業(yè)界資深權(quán)威的媒體集團(tuán)——《計(jì)算機(jī)世界》評(píng)為“*年度中國(guó)信息化建設(shè)項(xiàng)目成就獎(jiǎng)”(全國(guó)共12項(xiàng))。

          山區(qū)信息化建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,已經(jīng)建成一套行之有效的檢查驗(yàn)收制度和標(biāo)準(zhǔn)。我廳依據(jù)《*省山區(qū)信息化建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》和《*省山區(qū)信息化建設(shè)項(xiàng)目資金管理辦法》的要求,每年都組織一次全面的檢查驗(yàn)收。

          下一階段還要進(jìn)一步做好以下各項(xiàng)工作:一是全面完善山區(qū)信息化服務(wù)體系,重點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)村級(jí)信息服務(wù)站點(diǎn)。各地要積極配合和整合黨員干部遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的終端接收點(diǎn)建設(shè),爭(zhēng)取在每個(gè)行政村建設(shè)一個(gè)信息服務(wù)站點(diǎn)。二是開展山區(qū)信息化建設(shè)績(jī)效評(píng)估,迎接山區(qū)信息化建設(shè)項(xiàng)目的總體驗(yàn)收。*年是項(xiàng)目的總結(jié)及收獲的一年,各地信息化主管部門要按照省財(cái)政廳對(duì)山區(qū)信息化的績(jī)效評(píng)價(jià)要求,做好項(xiàng)目總結(jié)和績(jī)效自評(píng)工作。三是高度重視信息運(yùn)營(yíng)服務(wù),促進(jìn)山區(qū)信息服務(wù)有效持續(xù)地開展。各地要跨越山區(qū)信息化項(xiàng)目從建設(shè)期向運(yùn)營(yíng)服務(wù)期的轉(zhuǎn)變,擯棄“重建設(shè)、輕運(yùn)營(yíng)”的觀念,重視信息運(yùn)營(yíng)服務(wù),花大力氣提高服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范信息采集及制度,完善信息采集和激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村信息服務(wù)有效、持續(xù)地開展。四是繼續(xù)加大“整合資源、政企互動(dòng)”的力度。按照市場(chǎng)化運(yùn)作規(guī)律運(yùn)營(yíng)山區(qū)信息網(wǎng)平臺(tái)和各類特色應(yīng)用平臺(tái),通過(guò)引導(dǎo)社會(huì)力量參與共建,保證山區(qū)信息化服務(wù)體系和培訓(xùn)體系進(jìn)一步充實(shí),充分發(fā)揮山區(qū)信息化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。五是開展農(nóng)村中青年信息能力培訓(xùn)。各地信息化主管部門要按照省的統(tǒng)一部署,組織開展農(nóng)村中青年信息能力培訓(xùn)。落實(shí)培訓(xùn)教師的選拔、培訓(xùn)的宣傳和組織工作,保證培訓(xùn)質(zhì)量。六是加強(qiáng)應(yīng)用系統(tǒng)的推廣,通過(guò)應(yīng)用帶動(dòng)農(nóng)村信息服務(wù)。各地對(duì)已建成或正在建設(shè)中的各類特色應(yīng)用系統(tǒng),要專題研究應(yīng)用系統(tǒng)的推廣、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和可持續(xù)業(yè)務(wù)模式,要切實(shí)采取有效措施,確保應(yīng)用系統(tǒng)用得上、用得好和有效益。對(duì)于具有市場(chǎng)服務(wù)特點(diǎn)、適當(dāng)市場(chǎng)運(yùn)作的項(xiàng)目,可委托服務(wù)信譽(yù)好、具有一定經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)實(shí)力的企業(yè),具體承擔(dān)日常的運(yùn)營(yíng)維護(hù),在初期給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,并允許采取市場(chǎng)手段獲得合理的收入,使應(yīng)用系統(tǒng)持續(xù)推廣服務(wù),最終惠顧于山區(qū)老百姓。

          二、結(jié)合治理商業(yè)賄賂,推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái)建設(shè)

          根據(jù)中共中央關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系*——2012年工作規(guī)劃》要求,要健全社會(huì)信用體系建設(shè)。根據(jù)中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)的意見》,和省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,我廳將積極配合省治賄辦,大力推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái)——*省企業(yè)信用信息網(wǎng)建設(shè)。

          *省企業(yè)信用信息網(wǎng)建設(shè),是依法治省、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重要措施,也是省政府“十件大事”的重要工作內(nèi)容之一。

          省委、省政府始終高度重視企業(yè)信用信息網(wǎng)建設(shè)。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,*年,我廳會(huì)同汕頭市、揭陽(yáng)市、潮州市完成了企業(yè)信息信息網(wǎng)試點(diǎn)建設(shè)工作。*年以來(lái),在試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上,省信息產(chǎn)業(yè)廳、工商行政管理局、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和中國(guó)人民銀行廣州分行、海關(guān)總署*分署等七部門聯(lián)合在全省范圍內(nèi)開展了企業(yè)信用信息網(wǎng)建設(shè)。

          截至目前,我省已基本實(shí)現(xiàn)了省委、省政府提出的“建成全省與各市、各市與各市之間互聯(lián)互通的企業(yè)信用信息網(wǎng)。各市企業(yè)信用信息網(wǎng)建設(shè),縱向要連通到省,橫向連通到本市各部門。各有關(guān)部門要建立企業(yè)信用信息資源庫(kù),及時(shí)提供并更新企業(yè)信用信息。”預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。

          在信用體系建設(shè)中,政府無(wú)疑要起重要推動(dòng)作用,但政府行政的推動(dòng)是輔助力,市場(chǎng)力量才是主動(dòng)力。一方面要深入開展關(guān)于信用的宣傳教育,提高包括公民、企業(yè)、政府在內(nèi)的全社會(huì)信用意識(shí),樹立誠(chéng)信守約道德觀念,特別是強(qiáng)化職業(yè)道德觀念。另一方面,更為重要的是必須把信用作為一種資源,將經(jīng)濟(jì)利益作為建立我國(guó)信用體系的原動(dòng)力,按照商品交易原則,運(yùn)用有償交易、等價(jià)交換、第三方中介等市場(chǎng)機(jī)制建立現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信用規(guī)則和管理制度。為此,特提出以下意見和建議:

          一是統(tǒng)籌建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái)。這是推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)的有力抓手。結(jié)合治理商業(yè)賄賂工作實(shí)際,建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“誠(chéng)信信息網(wǎng)上公開、失信行為網(wǎng)上監(jiān)控、社情民意網(wǎng)上溝通”目的。信息平臺(tái)包括三大部分:縱向的“金關(guān)”、“金質(zhì)”、“金稅”、“金信”等行業(yè)誠(chéng)信平臺(tái),橫向的信用信息共享平臺(tái)、直達(dá)省紀(jì)委治理商業(yè)賄賂監(jiān)控平臺(tái)。

          二是建立健全運(yùn)行機(jī)制。從企業(yè)信用網(wǎng)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)看,主要存在著各部門誠(chéng)信信息記錄不及時(shí)、不完整,信息共享不主動(dòng),失信信息不公開等問(wèn)題。這些問(wèn)題,在今后市場(chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái)建設(shè)中也會(huì)不同程度存在。因此,要加強(qiáng)信息采集和公開的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè),同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)控、監(jiān)督和檢查。

          三是加強(qiáng)立法。我國(guó)誠(chéng)信體系建設(shè)最大問(wèn)題在于立法滯后,造成信息公開不足、誠(chéng)信信息采集不足和市場(chǎng)化運(yùn)作滯后。立法包括信息公開、征信機(jī)構(gòu)監(jiān)管和消費(fèi)者保護(hù)三方面主要內(nèi)容。

          四是重視信用服務(wù)的市場(chǎng)化運(yùn)作模式。市場(chǎng)化運(yùn)作是誠(chéng)信體系發(fā)展的未來(lái)之路和方向。我省應(yīng)該在現(xiàn)有體制和機(jī)制下,逐步培養(yǎng)市場(chǎng)。一方面,對(duì)各類誠(chéng)信信息適度向征信機(jī)構(gòu)開放,提供便利。另一方面,在政府采購(gòu)、行政審批、資質(zhì)認(rèn)定等活動(dòng)當(dāng)中,政府帶頭使用信用服務(wù),鼓勵(lì)和帶動(dòng)社會(huì)使用信用服務(wù)。

          五是加強(qiáng)信用意識(shí)教育。在美國(guó),信用交易十分普遍。缺乏信用記錄或信用記錄較差的企業(yè)很難在業(yè)界生存和發(fā)展,而信用記錄差的個(gè)人在信用消費(fèi)、求職等諸多方面都會(huì)受到很大制約。因此,不論是企業(yè)還是普通的消費(fèi)者,都有很強(qiáng)的信用意識(shí)。我們也需要開展此類宣傳教育活動(dòng)。

          三、深化反腐倡廉教育,組織好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動(dòng)

          一方面,根據(jù)今年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的有關(guān)安排,以“增強(qiáng)黨性教育,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)各項(xiàng)工作都按計(jì)劃順利展開。一把手親自動(dòng)員、作專題輔導(dǎo)報(bào)告,有關(guān)警示教育,集中觀看專題片,各支部的學(xué)習(xí)活動(dòng)等都已進(jìn)行。接下來(lái),廳直屬機(jī)關(guān)紀(jì)律要做好對(duì)各黨支部學(xué)習(xí)情況的監(jiān)督檢查,同時(shí)準(zhǔn)備做好總結(jié)材料的報(bào)送工作。

          另一方面,要組織好以“學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”為主題的黨員民主生活會(huì)的各項(xiàng)相關(guān)工作。

          此外,根據(jù)全省落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各專項(xiàng)工作安排,積極配合相關(guān)牽頭單位,認(rèn)真做好與我廳相關(guān)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

          特此報(bào)告。