市鎮干部廉潔自律管理匯報

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我鎮黨風廉政建設責任制和干部廉潔自律工作在縣委、縣紀委領導下，始終以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的*屆五中全會、中紀委六次全會和省紀委第九次、市紀委第六次、縣紀委第四次全體（擴大）會議的精神為指導，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和全面落實科學發展觀，把加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭放在首位，認真研究黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新情況、新問題，堅持懲防并舉，注重預防，以求真務實的精神，推進全鎮黨風廉政建設和干部廉潔自律工作。現將一年來的工作報告如下：

一、加強領導，落實責任。

鎮黨委、政府根據全縣紀檢監察工作的部署，把加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭擺上重要議事日程，做到總體規劃，全面部署，明確責任，把反腐倡廉各項措施落到實處。一是認真制定了《*年*鎮紀檢監察工作要點》，使全鎮的紀檢監察工作目標明確，措施到位，成效顯著。二是根據*年度縣委黨風廉政建設考評組對我鎮開展黨風廉政建設考評次后提出的不足之處，進行認真分析后，制定了整改措施。三是按照黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責的反腐倡廉領導體制和“誰主管，誰負責”的原則，完善黨風廉政建設責任制，鎮黨委書記與鎮黨委成員、人大正副主席、副科級干部、各支部書記；鎮長與鎮政府班子成員、各村（場）主任；鎮黨政班子成員與各分管的站所負責人分別簽訂《*鎮*年黨風廉政建設責任狀》，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、中層干部帶頭抓、黨風廉政建設領導小組專門抓，上下協調一致，層層負責，齊抓共管的工作格局。

二、扎實推進反腐敗三項工作

1、認真抓好領導干部廉潔自律，針對新形勢下黨員干部中出現的新情況、新問題，鎮黨委、政府和紀委始終堅持對領導干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。一是嚴格執行《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》、《關于黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為的若干規定》，重點整治了用公款支付的旅游和娛樂活動的行為及借婚喪喜慶劍財的行為；二是認真組織開展《中國共產黨黨員權利保障條例》和《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》以及《信訪條例》等條規學習。3月17日組織全鎮機關干部、各黨支部書記、村（場）主任召開了*鎮黨風廉政建設工作會議，會上原鎮黨委書記江訓強同志傳達了縣紀委第四次全體（擴大）會議的精神，部署安排了我鎮*年黨風廉政建設和反腐敗工作；原鎮紀委書記王遠華作了題為《全面履行紀檢監察職責，繼續推進黨風廉政建設和反腐敗工作》的講話，會上還簽訂了*鎮*年黨風廉政建設責任狀；5月28日，李德旺同志代表鎮紀委在全鎮第十一次黨代會上做了題為《履行黨章職責、深入防腐倡廉、扎實推進黨風廉政建設上新臺階》的報告；三是積極推行政務公開，設立公開欄和意見箱，特別是加強了對“村務公開”的規范化；四是結合機關效能建設，把改進工作作風，提高辦事效率，廉潔勤政、依法行政，提高服務納入干部廉潔自律的重要內容，推動了領導干部廉潔自律的健康發展。

2、嚴肅查處各類違紀違法案件。在鎮黨委和縣紀委的堅強領導下，鎮紀委把查處黨員干部違紀違法案件，作為從嚴治黨、懲治腐敗的重要環節來抓，采取有力措施，按照“查清問題，懲治腐敗，減少損失，維護穩定，促進發展”的辦案原則，今年我委對違紀黨員立案5起，已結案2起，其余3起爭取在12月底前辦結。在查處黨員違紀案件過程中，鎮紀委終循縣鎮兩級共同審理的原則，按照“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法”的方針，認真做好案件檢查的每一個環節，提高了案件查處的質量。

3、堅決糾正部門和行業不正之風。緊緊圍繞經濟建設這個中心和群眾反映強烈的突出問題，堅持“糾建并舉，標本兼治”的方針和“以塊為主，條塊結合，齊抓共管，綜合治理”的原則，采取有力措施，確保糾風工作順利進行，積極督促有關部門抓好糾風工作，從嚴剎風整紀。一是有效地減輕村級負擔和農民負擔。切實抓好農民負擔預決算制度的貫徹落實；專項治理了攤派報刊征訂、農村用電和農戶建房中的亂收費問題；繼續實行取消村級招待費。二是在中小學全面實行收費公示制度和農村收費公示制度，規范了收費行為，并進行逐項檢查，防止反彈。三是對上級支持的專項資金和救災款物進行跟蹤檢查，做到專款專用，防止挪用。四是深入開展治理商業賄賂專項工作。成立了“*鎮治理商業賄賂專項工作領導小組，制訂了《*鎮治理商業賄賂工作方案》，并按照《方案》的時間安排，適時開展自查自糾。在治理商業賄賂專項工作中，對衛生院院長高某在藥品購銷過程中，收受1300元賄賂款事實進行立案查處，對高某的違紀錯誤給予黨內警告處分。五是嚴格執行收支兩條線，對各部門的行政事業性收費進行經常檢查，禁止設立小金庫。

三、建立信訪機制，落實信訪問題。

我鎮紀委把控告申訴、信訪舉報工作為端正黨風和反腐敗斗爭的基礎性工作來抓，充分發揮黨內外群眾的監督作用，建立了以下3項制度。

1、完善信訪接待日制度。確定每個墟日為信訪接待日。每個接待日安排一名副科級領導和一名干部接待群眾上訪。對群眾反映的問題，能當面答復處理的立即予以答復處理，一時無法答復處理的，認真做好記錄，同時承諾給上訪者反饋處理意見。

2、建立干部下村回訪制度。鎮紀委將信訪工作重心下移，關口前移，集中解決越級上訪，重點上訪和老戶纏訪反映的問題。鎮黨委、政府領導成員分別下訪了下屬的行政村，對群眾反映的因徐大線公路征地、采伐跡地造林、林權改革等問題進行了調查和處理，有效的維護了*的穩定。

3、建立群眾評議信訪辦理情況制度。堅持群眾信訪無小事，群眾利益高于一切的原則，做到“有訪必接、有信必查、有查必果”，并將處理結果反饋給上訪者。來訪者對處理結果均感滿意。

今年全鎮共受理群眾來信來訪3件，其中上級轉辦2件（縣委1件，縣紀委1件），鎮紀委自辦1件，已全部辦結。

四、健全制度，加強監督。

按照省委《關于建立和完善反腐倡廉工作“六個機制”的若干規定<試行>》的要求，鎮黨委、政府采取有力措施，建立健全各項制度：

1、繼續加強民主生活會、民主評議、會議審批、領導干部下訪約談制度、離任審計、監督反饋等黨風廉政建設制度，把黨內監督與民主監督相結合。

2、全面推行辦事公開制度，切實加強基層民主政治建設。深化政務公開、村務公開、院務公開、校務公開、財務公開五務公開制度。做到按時按要求進行公開公示。在公開內容上特別把群眾關心的熱點、難點問題，如低保金的發放、中小學收費、涉農收費等均進行公開公示。讓群眾有知情權、參與權，有力地促進政府各項工作的順利開展。

3、完善公開招投標制度，嚴格操作程序。我鎮全面推行延平區“鎮村招投標委托制度”，杜絕了暗箱操作，自覺接受群眾監督，主要做好三抓：即抓源頭管理、抓全程監督、抓依法競標。規范了招投標制度，按照公開、公平、公正的原則和市場運作規則配置社會資源，對鎮、村兩級的工程建設、青山轉讓、宅基地的有償轉讓和大宗財產的拍賣一律按有關規定進行公開招投標，實行公開競爭，今年全鎮共組織招投標8場，涉及金額220.234萬元,為集體增加收入105.4216萬元。

4、進一步完善村集體財務管理制度。設立了會計核算中心、會計服務中心，實行村賬托管。我鎮對8個村（場）的賬目進行了清理，做到帳證、賬賬、賬物、賬實、賬表五相符。并簽訂了委托協議，建立有關財務管理、崗位職責、工作流程等制度，并有2個村賬已實行會計電算化操作。在村委會換屆之前組織會計服務中心對各村（場）財務進行經濟審計，經審計全鎮未發現違反財經紀律和財務制度的情況。

5、深化機關效能建設。鎮黨委、政府為進一步提高機關工作人員的辦事效率，轉變機關工作作風，樹立黨政機關的良好形象，自覺接受群眾監督，更好地為群眾服務，在鎮紀委辦公室設立了機關效能投訴中心，下發了仁委[*]19號《關于進一步加強機關工作人員績效考評工作的意見》和仁委[*]20號《關于建立健全機關管理有關制度的通知》，并要求各站所按照《目標責任制考評方案》[仁委（*）06號]的要求，對全鎮干部、職工實行工作目標責任制管理，為了加強對此項工作的領導，成立了年度目標責任制考評領導小組，組長由鎮黨委副書記擔任，副組長分別由鎮紀委書記、鎮黨委組織委員擔任，成員由鎮紀委委員擔任。同時規定了請銷假制度，要求工作人員上班時一律佩戴胸卡，并對工作人員去向進行牌示管理，切實解決機關部門效率低下、辦事推諉、不作為、亂作為等問題，促進政府機關和政府干部勤政高效，營造廉潔高效政務環境。通過效能建設，把勤政與廉政、講效率與提高素質、有限政府與有效服務結合起來，充分運用效能告誡形式，強化效能監督，提高了服務質量和工作水平。

五、加強教育，提高素質

加強對黨員的黨性、黨風、黨紀教育，提高黨員干部素質，增強廣大黨員抗腐防變的能力。鎮黨委從三個方面抓好教育：一是增強教育的針對性。結合保持共產黨員先進性教育，在全鎮黨員干部中廣泛開展理想信念黨紀國法等為主要內容為教育，進一步增強黨的宗旨意識、樹立科學的發展觀和正確的政績觀，夯實了思想基礎。二是運用多種形式進行教育，重點抓好三個活動（1）抓好黨風廉政建設宣傳教育月，以學習《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》以及開展保持共產黨先進性教育活動；（2）在全鎮范圍內開展“一把手”講廉政課活動；（3）繼續加強對《黨章》和《實施綱要》的學習。三是抓好正反典型教育，要求廣大黨員向孔繁森、鄭培民、任長霞等先進模范學習，8月28日組織觀看反腐倡廉電影《廉政第一擊》同時結合反面案例進行深入刮析，開展以案說法，以案說紀的警示教育，增強了廣大黨員干部“為官一任，造福一方”的意識，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線，做到廉勤從政，權為民所用，情為民所系，利為民所謀。四是把黨性、黨風、黨紀教育納入黨的宣傳教育工作的總體部署，統籌安排，形成反腐倡廉“大宣教”的格局。首先大力宣傳勤政廉政、開拓進取、奮發有為和全心全意為人民服務的思想教育，其次突出理想信念、權力觀、法制、黨紀政紀、道德和群眾觀念等內容的教育，為了加強宣傳教育的力度，鎮紀委確定了一名兼職的信息報導員，及時報導全鎮開展黨員廉政建設和反腐敗的作的成果和信息。通過學習教育，全鎮黨員干部樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀，有效地調動了全體黨員干部積極參與邊陲重鎮建設的積極性，筑牢了黨員干部的思想道德防線，提高了拒腐防變能力。

一年來，我鎮黨風廉政建設責任制工作，在縣委和縣紀委的領導下，通過全鎮廣大干部群眾的共同努力，取得了一定的成效，但與上級的要求和當前反腐敗斗爭的需要還有差距，還存在薄弱的環節，新的一年里，我們要繼續努力，進一步加強黨風廉政建設責任制工作，采取有力措施，確保我鎮各項工作順利開展