國土局加強科學發(fā)展觀學習匯報

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經(jīng)請示縣委學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組同意，我局學習實踐活動從學習調(diào)研正式轉(zhuǎn)入分析檢查階段。按照縣委要求，結(jié)合自身實際，迅速行動，精心組織，統(tǒng)籌安排，分階段、有組織、有步驟地認真貫徹落實分析檢查階段學習實踐活動。分析檢查階段的工作可以概括為“三個一”，即：召開一次局黨組民主生活會，撰寫一份黨組分析檢查報告，組織一次群眾評議活動。經(jīng)過全局黨員干部一個多月的共同發(fā)努力，圓滿地完成了分析檢查階段的各項任務(wù)，取得良好形象。

一、工作成效及基本做法

一是進行充分準備，開好專題民主生活會。6月9日，經(jīng)請示縣委學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組同意，在廣泛征求意見、認真梳理匯總、開展談心活動、撰寫發(fā)言材料，做好充分準備的基礎(chǔ)上，組織召開了局黨組專題民主生活會，邀請了部分退休老黨員、人大代表、政協(xié)委員參加。局黨組成員對照科學發(fā)展觀的要求，結(jié)合各自分管工作，認真分析檢查了自身在貫徹落實科學發(fā)展觀、黨性、黨風、黨紀等方面存在的突出問題，深刻分析了存在問題的深層原因，提出了具體的整改方向。同時，站在全局的高度，針對領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題，提出了3條意見和建議，縣委指導(dǎo)組組長、縣直機關(guān)工委副書記、縣紀委黨風室主任參加了局黨組民主生活會，并對局黨組民主生活會給予了充分肯定。

二是反復(fù)研究討論，撰寫高質(zhì)量分析檢查報告。在學習調(diào)研、分析查找問題、召開黨組專題民主生活會的基礎(chǔ)上，局黨組專門安排局領(lǐng)導(dǎo)具體負責，成立了寫作專班，撰寫分析報告，對下一步搞好整改落實、國土資源管理工作科學發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用。

三是采取多種形式，認真分析查找突出問題。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，我們采取深入基層調(diào)研、發(fā)放征求意見表等方式，征求到各類意見建議共20多條，梳理歸納為三大類。在此基礎(chǔ)上，局學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及時召開專題會議，結(jié)合資源管理工作實際，提出了需要重點解決干部職工的思想解放不夠、干部職工人員素質(zhì)不高、辦事效率不高等3個突出問題，并將其分解到相關(guān)股室，由局分管領(lǐng)導(dǎo)負責，主管股室牽頭，相關(guān)股室參與，負責抓好落實。

四是緊緊依靠群眾，認真組織評議分析檢查報告。結(jié)合省、市、縣學習實踐科學發(fā)展觀有關(guān)要求，明確了評議的內(nèi)容、時間、形式以及參加評議的范圍，對評議工作提出了具體的要求。組織召開座談會，對局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進行了民主評議，并征求了“兩代表一委員”、服務(wù)對象代表的意見。

五是突出實踐特色，邊學邊改取得初步成效。在分析檢查階段，為了打造“廉潔國土”，我局注重從源頭上防止腐敗，全面實行政務(wù)公開，所有業(yè)務(wù)全部進行陽光操作。我們在一樓大廳顯著位置將所有業(yè)務(wù)辦理需提交的資料、辦事程序、收費依據(jù)、分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)系方式全面公開，讓前來辦事的單位和個人一看就知道，讓他們少跑彎路，在基層和人民群眾中塑造廉潔勤政的國土部門良好形象。

二、存在的問題

（一）在破解難題上，個別干部有畏難情緒，努力不夠。由于受傳統(tǒng)思想觀念影響較深，個別干部工作中缺乏創(chuàng)新精神，習慣于用過去的理念和方式開展綜合管理工作。用科學發(fā)展觀指導(dǎo)綜合管理工作，對每個黨員干部都是一個嶄新的課題，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和答案，這需要我們從思想觀念方面不斷適應(yīng)，從實踐鍛煉方面不斷努力，才能切實提高科學發(fā)展的能力。

（二）在深化學習上，個別干部有松勁情況，認識不夠。主觀方面，個別干部存在著思想認識上的偏差，對中央提出科學發(fā)展理念，雖然堅決支持和擁護，但在具體貫徹執(zhí)行中，堅持又好又快發(fā)展的決心不夠。由于認識上存在偏差，貫徹科學發(fā)展觀能力的自覺性和實效性受到一定的影響。另外，平時忙于具體業(yè)務(wù)工作，對科學發(fā)展觀的學習不夠系統(tǒng)不夠深刻，有的雖然學了，但還不善于理論聯(lián)系實際，不善于用科學發(fā)展觀指導(dǎo)實踐活動，不善于總結(jié)工作中的經(jīng)驗和教訓。

（三）在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上，學習實踐活動與各項工作關(guān)系協(xié)調(diào)不夠。由于工作頭緒多、任務(wù)重，受制度約等因素，很難在主觀上得到一致認同，對于國土工作來說，各項評價科學發(fā)展能力強弱的體系還不夠完善，評價黨員干部推進科學發(fā)展的成效機制還要進一步健全，需要進一步增強針對性和操作性。

三、下一步打算

為了搞好整改落實階段的工作，下一步應(yīng)做好如下工作：

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整改落實工作取得實效中精力、集中時間，確保整改落實階段的工作落到實處。

1、進一步落實責任制。我們要將需要重點解決的問題明確到股室，責任到人，認真抓好整改落實。各股室的整改落實情況要利用適當形式進行通報。

2、進一步擴大群眾參與。人民群眾得實惠是學習實踐活動的重要目標，要把人民群眾滿意不滿意作為學習實踐活動是否取得實效的標準。要遵循人民群眾的意愿抓整改，吸取人民群眾的智慧抓整改，凝聚人民群眾的力量抓整改，整改工作要全程向群眾公開，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督，增強解決問題的透明度和群眾參與度。

3、進一步搞好統(tǒng)籌兼顧。半年快過去了，會議多、走訪多、工作頭緒多，我們必須靜下心來，統(tǒng)籌兼顧，把開展好學習實踐活動與做好當前工作結(jié)合起來，與半年工作總結(jié)合起來，與謀劃下半年工作結(jié)合起來，真正做到兩手抓，兩不誤，兩促進。

（二）突出重點，把握關(guān)鍵，扎實推進整改落實階段各項工作。整改落實階段的主要任務(wù)是制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制。

1、堅持突出實踐特色，集中力量解決突出問題。突出實踐、解決問題是這次學習實踐活動的特色。整改落實要求注意把握三個原則：一是辦實事。要把整改落實與辦實事相結(jié)合起來。二是大小結(jié)合。國土資源管理工作中存在的問題是長期形成的，既有歷史的原因，又有體制機制方面的原因。解決這些問題不是一朝一夕的事，要做到大小結(jié)合、遠近結(jié)合，統(tǒng)籌安排，整體推進。三是整體聯(lián)動。對一些情況復(fù)雜、涉及面廣的問題，相關(guān)股室要積極配合協(xié)調(diào)，形成合力。確因體制原因無力解決的，要爭取地方黨委、政府和人民群眾的支持。

2、認真制定整改方案，明確具體整改落實任務(wù)。具體整改落實方案按照省委要求，要做到“四明確一承諾：”一是明確整改落實內(nèi)容。要把征求意見和分析檢查出來的問題進行全面分析和歸納梳理，一項一項列出來，納入整改內(nèi)容。二是要明確整改落實目標和時限要求。按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，規(guī)定什么時間達到什么要求，既有近期目標，又有中長期安排。三是要明確整改落實措施，對需要解決的重點問題，要逐項研究分析，拿出整改落實的具體措施和辦法。四是明確整改落實責任。要建立整改落實責任制。把整改落實任務(wù)進行分解后，逐項到股室，責任到人。五是要對整改落實作出公開承諾。采取書面、網(wǎng)上等形式將整改內(nèi)容向社會公開，接受人民群眾的監(jiān)督。