工商局商標專用權保護匯報

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商標專用權作為知識產權的重要組成部分，在社會經濟生活中日益發揮著重要的作用。在保護商標專用權專項行動中，我們按照省局的統一部署，充分發揮工商部門商標專用權行政保護主力軍的作用，加大執法力度，堅決打擊商標侵權行為，有效保護商標專用權，取得了一定的成效。專項行動期間，我們立案__件，其中涉外商標侵權案件__件；涉案貨值計___萬元，其中涉外___.__萬元；罰沒入庫__.__

萬元。

一、摸清底數，保證專項行動有的放矢

專項行動的重點是對侵權行為的集中查處，通過查處，震懾不法分子，樹立執法權威。我們認為，保證專項行動查處的及時、準確、一針見血，摸清底數，至關重要。我們在專項行動之前，堅持摸清“六個底數”：轄區內專賣店的底數；涉外商標專賣店的底數；以品牌商品銷售為主的大型商場、商廈的底數；具有一定苗頭或侵權行為嚴重的地區、場所和商店的底數；州內馳名商標、著名商標和知名商標的底數以及商標印制企業的底數。根據調查摸底情況，我們進行分析、篩選，對有一定苗頭、有一定傾向的涉嫌侵權行為列為查處重點。同時，有目的地收集相關商標的基本情況，包括商標注冊人、注冊商標的文字或圖形、使用類型、許可使用情況、經許可合法使用的廠名、廠址、聯系電話等，特別是內設的知識產權部門、法律事務部門或內設打假機構的電話。對于涉外商標的，還了解和掌握在內地注冊的情況、總或總經銷機構的名稱或聯系電話，經許可的合法使用企業的名稱、廠址、電話及使用該商標的商品等。基于上述準備，我們統一抽調精干人員，確定專項行動的目標、方向、范圍，基本上一查一個準，尤其在對延吉、敦化、琿春重點地區的查處中，效果顯著，一次專項行動就立、結案__余件，保證了專項行動有所作為、有所收獲。

二、突出重點，深化專項行動的效能

由于*獨特的地理位置和民族特色，在*投資創業的外商較多，涉及*、*、*、*等近__個國家和地區，尤以*國企業居多。相對而言，涉外商標侵權投訴和糾紛較多。我們感到，對于涉外商標案件的處理，不僅涉及涉外商標權利人的合法權益，而且事關外資企業對我國商標行政執法的了解、我國良好的知識產權保護形象以及優化外商投資環境。所以，一直以來，我們非常重視涉外商標投訴案件查處，在專項行動中，突出了查處涉外商標這個重點。我們對侵犯“*”、“*”、“*”、“*”等__多個涉外商標專用權的不法行為進行了查處，查封扣押侵權“*”攝像機和“*”、“*”、“*”照相機及“*”手表等高檔商品__件，查封扣押假冒涉外商標“*”、“*”、“*”等名牌服裝、鞋、皮具等____多件，涉案金額達___萬元，有效凈化了市場經營秩序。對于外資企業商標侵權的投訴，我們堅持從大局出發，提高政治敏銳性，保證工作積極、主動、富有成效。在接到*（*）食品有限公司（獨資企業）投訴，其“*”牌牛肉粉調料被侵權并在*境內銷售時，我們在一天內組織__余名執法人員，在州內進行“拉網式”檢查，查封扣押了___箱侵權商品。投訴人對我們高效率的工作非常滿意，在多次表示饋贈被婉言謝絕后，*集團*總部特地派專人送來一塊“公正廉明”的匾額。在專項行動中，由于我們抓住了查處涉外商標案件這個重點，延伸了專項行動的深度和廣度，取得了意義非凡的效果。

三、強化力度，確保專項行動及時有效

由于專項行動階段性和集中性的特點，保證專項行動在短時間內取得成效，必須強化專項行動的力度。為此，我們注重了行政強制措施的正確使用。在專項行動中，對有證據侵權的商品，我們堅決果斷，不手軟，能扣留的決不封存，能扣走的決不留一件，該“搬家”的一定要搬空。在對*市*飲品有限公司*分公司侵犯“*”牌礦泉水注冊商標專用權案件查處過程中，在外力干擾極大、當事人極不配合的情況下，我們堅決果斷地查封扣押了侵權礦泉水小瓶裝____箱、大桶裝___桶，包裝箱_____個，模具__套，瓶貼_箱。在進一步的調查中表明，正是由于及時、有效地對侵權商品采取扣留封存措施，保證了證據的留存，使我們能夠確定此案的非法金額高達___萬元。而且，由于掌握了相關證據，我們干凈利索地對*縣*礦泉水廠、*山葡萄酒有限公司的侵權行為進行了查處。事實證明，正確使用行政強制措施，不但有利于保全證據材料、及時制止侵權行為，而且有利于掌握辦案的主動權、提高打擊力和震懾力。為了保證專項行動的實效性，我們還堅持把保護商標專用權專項行動同食品安全監管、“紅盾護農”有機結合，以城市社區、城鄉結合部以及農村市場中的重點區域、重點商品、重點商標為對象，進行了全面巡查，查處了一批大、要案件。對中農公司*配送中心以國產二銨冒充*“*”二銨侵權案件進行了查處，查封扣押涉案化肥__噸、侵權包裝袋____個，并且處以__萬元的罰款；對*市*農機銷售處銷售假冒“*”播種機，侵犯*省*機械有限公司“*”注冊商標專用權進行查處，扣留侵權播種機__臺，罰款_萬元，為新農村建設優化了外部環境。

四、加強協作，保障專項行動堅強有力

一個案件尤其是大要案的查處，有時單靠一個部門難度很大。特別是在案情尚未水落石出的前期調查階段，當事人難免有抵觸情緒或不予配合，造成執法人員“進不了門、見不了人、查不了帳、扣不了貨”的尷尬局面，借助公安、司法等強力部門的手段和威懾力進行調查，會使許多難以解決的問題迎刃而解。在查處*市名門皮具店銷售侵犯“*”、“*”等商標專用權案件時，執法人員決定對其___件侵權商品（案值約_萬多元）進行扣留，但當事人把店面閘門拉下，態度蠻橫，百般阻撓執法人員扣留侵權商品，在僵持了近_個小時，百般教育、勸說無效的情況下，我們執法人員及時通知公安部門，在公安人員到場后，當事人的態度立刻有所轉變，保證了侵權商品的順利查扣。執法實踐證明，沒有公安部門的積極支持和幫助，我們的執法效果會大打折扣。所以，一直以來，我們致力于與公安部門的合作，雙方建立了良好的溝通和協調渠道，確定了與公安部門聯合執法制度。規定在五種情況下實行工商、公安聯合執法，即：扣押侵權等非法物資時；制假售假涉嫌犯罪時；掃黃打非、打擊傳銷時；查處重大要案件時；其他阻礙執法或暴力抗法時。聯合執法制度的建立，為我們加強執法力度，提供了堅強的保障，同時，也為我們把涉嫌犯罪案件移交司法機關處理，提供了前期保障。

五、完善機制，鞏固專項行動的成果

保護注冊商標專用權，不可能畢其功于一役。鞏固專項行動的成果，必須加強常態監管，在商標監管的長效機制上下功夫。為此，我們實行商標印制審查制度，加強商標印制源頭的重點監控。通過日常巡查，對商標印制者的經營資格、商標印制數量、相關證明材料保存情況等進行審查、登記，加強行政審批項目取消后商標印制行為的監管，對*縣*包裝有限公司擅自印制侵權商標案件進行了查處，扣留侵權商標包裝箱______個，涉案金額達__._萬元。結合“八城百店無假貨”活動的開展，在*百貨大樓、*百貨大樓等__余戶大型商場推行商品入市商標備案辦法。要求商場主辦單位對進場商品生產者的營業執照、商標注冊證或復印件，實行委托銷售的，將委托人的經營資格、商標許可使用合同（或授權書）、商品生產或進貨憑證等進行登記備案，強化商場和商場內經銷單位的自律意識。結合監管重心下移，充分發揮基層所商標管理職能，以建立經濟戶口、加強巡查為基礎，對轄區內的專營店、專修店、專賣店、連鎖店商標使用情況進行登記備案，提示和規范經營者正確使用他人商品或服務商標。目前，全州已登記備案專營店、專修店、專賣店、連鎖店等___余戶。我們還制定并由州政府轉發了《*自治州“十一五”期間培育認定馳名著名知名商標工作推進方案》和《*州知名商標認定和管理暫行辦法》，目前，我州已發展馳名商標_件，著名商標__件、知名商標__件。