建設局工程安全管理匯報市

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同志們：

為了貫徹落實*市建設局建設工作會議精神，總結20*年建設工作經驗教訓，部署20*年我市建設工作任務，經局黨委研究，召開全市建設工作會議。下面我講兩個問題：

一、20*年工作回顧

20*年，是全面建設小康社會的第一年。我們局在市委、市府和上級主管部門的領導和關心下，高舉鄧小平建設有中國特色的社會主義偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，以創建省級文明城市和建設現代化中等城市為契機，取得了一定的成績：

（一）建設法律法規宣傳和安全宣傳教育有新加強

去年是《建筑法》、《安全生產法》頒布實施5周年和1周年。我們以抓“宣傳月”為突破口，大力開展宣傳教育。一是各所及有關單位積極開展以“依法建設，營造美好家園”為主題的“兩法宣傳月”活動。通過《*日報》、市領導“宣傳月”活動電視動員講話、*電視臺城市規劃建設宣傳專題片和*廣播電臺《規劃與建設》欄目等深入廣泛地開展宣傳。二是“安全生產月”和“質量月”活動，開展《安全生產法》、《質量管理條例》宣傳和咨詢活動，逐步增強群眾的安全質量法律意識。三是開展安全傷亡事故教育。去年我市發生了三起四級重大傷亡事故，死亡3人。對此，我們全市性的安全工作會議去年開了3次，市安監站也多次通過各種形式加強安全傷亡事故教育。我們按照“四不放過”原則，狠抓安全事故宣傳教育。四是創辦《*建設安全動態》內部刊物，以擴大宣傳面。

（二）工程質量管理工作取得新成績

一是強化建設工程管理工作。去年，共辦理建筑施工許可證225個，計建筑面積123.19萬平方米；辦理質監手續292個，總監督面積152.73萬平方米，總投資額11.84億元；竣工驗收備案工程121項，總建筑面積54.95萬平方米。二是努力提高工程質量監督水平。首先我們舉辦了一期《建筑工程施工質量驗收規范強制性條文和應用表格》培訓班，有260人接受培訓。其次，聘任了具備相應資格的監督工程師，對工程質量的監督采用了監督工程師責任制的監督模式，強化監督程序，并對質監站的檢測實驗室人員結構進行及時的調整，并購置了先進的檢測設備，并于去年3月上旬順利通過了計量認證專家組的驗收，取得了計量認證證書。第三開展質量巡查。據統計，全年巡查、抽查工程1100多項次，組織4次全市工程質量大檢查，并組織了對全市監理單位和建筑材料的專項檢查。第四積極開展“創優奪杯”活動。為提高我市建設工程質量和鼓勵建設單位爭創優質工程，我局召開了*市建設工程“創優奪杯”研討會，商討工程質量大計，成立了“創優奪杯”督導小組，對有“創杯”計劃的工程進行督促和指導。通過“創優奪杯”的一系列活動，我市建筑工地創杯熱情高漲，去年創了三個*市級的“雁蕩杯”工程，并且今年有望“錢江杯”零的突破。

（三）工程安全生產管理工作有新進展

因去年我市安全形勢嚴峻，又面對突如其來的“非典”疫情，我局對建設工程安全生產工作特別重視。一是認真落實安全生產責任制。與全市施工企業、房開公司等有關企業簽訂了安全生產責任書，市安監站與全市在建的209個工程項目簽訂了《工程項目安全生產（文明施工）》責任書，做到了一層抓一層，層層抓落實。共召開3次全市性安全生產工作會議，這是從來沒有過的。二是積極開展安全檢查和專項治理活動。組織4次在建工程安全生產大檢查，共查處存在安全隱患項目52個，處理工地19個，扣留安全員證書23個。另外，加強日常的安全巡查工作，對存在嚴重安全隱患的工地依法予以了處理。此外，組織開展了建筑施工用的鋼管、扣件專項整治以及施工坍塌、高處墜落和塔吊等起重機械倒塌安全專項整治活動。五是積極開展“安全生產月”活動，對全市的在建工程進行了一次全面安全檢查，查出問題，及時督促整改。六是積極開展創文明標化工地活動。去年共創*市級文明標化工地20個，*市級文明標化工地4個，省級文明標化工地2個，在*縣市級處于領先地位。七是對今年夏天突如其來的“非典”疫情，我們認真做好了建筑工地防“非典”工作，并制訂相應措施，狠抓落實，實現了“非典”零感染。同時，加強了高溫季度安全生產管理，保障工人在高溫下作業的勞動安全。八是認真做好建筑業企業安全資格認證。組織對全市22家企業進行安全資格審查，其中11家合格，9家基本合格，2家不合格。

雖然我局大力加強建筑工程安全生產管理工作，但安全生產形勢還是很嚴峻。我市去年共發生了3起4級重大傷亡事故，死3人。我局依照安全事故調查組的建議和有關法律法規對事故的相關單位和責任人及時給予了嚴肅處理。

（四）建筑和房地產市場有新規范，招投標管理制度有新完善

一是進一步完善工程交易規則。過去由業主推薦施工企業，現在對進入交易中心的交易項目，利用相關媒體將工程項目發包信息及時公布于眾，凡符合條件的施工企業，均可報名，并采用搖獎機隨機確定投標企業，真正做到公開報名，公開確定投標單位，增加了工程交易的透明度，有效地遏制了不正當競爭和私下交易。全年進入市場交易管理中心進行工程交易項目124項，投資額12.36億元。公開招標工程96項，投資額為5.21億元；邀請招標工程28項，投資額為7.15億元，公開招標率占總交易項目的77.42%。二是加大對招投標過程中違法行為的查處力度。我們會同市紀委查處了市三醫工程和樂成鎮東街拆遷工程2號樓串標違法行為，并依法對相關單位和人員予以處理。三是加強標后管理，防止掛靠現象的發生。我們在招標文件中明確規定，投標保證金應從投標單位帳戶匯出，不得通過第三者轉入和現金調入，另外推行了工程履約擔保制度，運用經濟手段約束建筑市場各方主體行為，從一定程度上遏制了工程掛靠現象。四是開展房地產市場秩序專項整治。我市目前為止已有二級房開企業1家、三級房開企業13家、四級房開企業5家，房地產市場日趨活躍，呈現發展的態勢，但也存在一些問題。對此，我們專門召開了全市房地產市場秩序專項整治會議，并會同市房管局、工商局等有關部門人員，對全市12家房地產開發公司從立項開始到商品房的各個環節進行一次全面性的檢查，對房地產市場依法進行了整頓。

20*年，通過全系統干部職工和廣大建設者的的共同努力，各方面工作都取得了一定的成績，但我們也清醒地看到存在許多困難和問題。主要有：一是對有關質量安全等法律法規宣傳還不夠深入，宣傳面欠廣。二是建筑行業違法違章行為仍有發生，特別是掛靠施工和沒有竣工驗收擅自投入使用工程，直接影響群眾的生命財產安全，給管理帶來很大難度。三是建筑企業和房開公司資質偏低，人員素質參差不齊。四是建筑企業改制工作進展不快等。

同志們，20*年的工作十分繁重，我市建設工程質量和安全生產工作任重而道遠。黨的十六大給我們指明了前進的方向，希望建設行業的廣大干部職工進一步振奮精神，鼓足干勁，抓住機遇，以求真務實的作風，投入到新一年的工作中去，為我市建設事業持續健康發展和早日實現*現代化中等城市的宏偉目標而努力奮斗！