建設局發展災后重建匯報鎮
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*鎮位于*縣中部，縣城以東10公里處，全鎮總面積108平方公里，轄12個行政村，98個村民小組，5362戶，20097人。鎮黨委、政府一直把“茶、畜、藥”確定為三大主導產業，現已形成以玉皇觀為主的千畝茶園示范基地兩個，總面積達10000畝，被漢中市政府確定的“*雀舌”茶葉生產基地。畜牧養殖上建成生豬養殖專業村2個，全鎮有1000頭以上的生豬養殖2戶，100頭以上頭大戶50戶，年出欄生豬2.8萬頭，建成規模家禽養殖場5戶，年出欄家禽5萬只。中藥材上形成以*、大安溝為主的中藥材規范化種植基地2處，發展中藥材2200余畝。
今年上半年全鎮完成工農業生產總值5812萬元，占年任務的50%。財政收入完成141萬元，占全年任務170萬元的82.6%。
一、受災情況
“5.12”地震造成全鎮受災5329戶，19114人，22528間村民住房受損，垮塌民房180戶455間，重度危房1797戶6408間，鎮政府辦公住房受損40間，羅村壩小學80間教室全部受損；薛家壩教學點4間校舍全部倒塌，兩處手機塔倒塌，橋涵損毀5處，村組道路損壞2.4公里，4座小（二）型水庫受損，堰渠損毀230米,電桿折斷5根,傾斜25根。直接經濟損失達1.08億元。
1、成立工作組深入農戶進一步核實災情，確定“三無”“三孤”和需建房災民戶數，全鎮“三無”戶1515戶2125人，“三孤”戶108戶108人，災民需建房1830戶。確保了救災物資發放的公開、公正、公平，使受災群眾真正享受到黨和政府的溫暖。目前，災民情緒穩定，重建家園的積極性高漲。
2、加快實施因災受損水庫除險加固工程，對全鎮6座小（二）型水庫全部是病險水庫，現已加固除險1處。同時，加大水利設施修復力度，盡快修復因災受損的堤防、引水堤壩、灌溉渠道、農村人飲工程等水利設施，保障受災群眾生產生活秩序正常。
3、加大了學校排危工作力度，安全地拆除了羅村壩學校全部危房，搭建起了臨時帳篷學校，同時，對全鎮學校進行了安全排查，確保了全鎮所有學校按時復課。
4、在抓好抗震救工作的同時，堅持抓好經濟建設。一是積極培育養殖大戶，新建年出欄500頭以上的大戶1戶，20頭以上的養殖大戶10戶；二是加強茶園管護和示范基地建設，實施改造低產、老化茶園4000畝，完成茶園除草、剪枝和追肥4500畝；上半年加工茶葉達到108噸，其中名優茶64.8噸，實現產值1620萬元。三是新發展中藥材規劃化種基地1個，規范化種植面積達到500畝；四是積極促進鎮內企業盡早恢復生產。
5、把災民建房放在突出位置。一是堅持以災民“自建為主，政府扶助、統籌規劃、分步實施”的原則。嚴格按照上級政策規定，對倒損房屋數量進行核實，在廣泛征求群眾意見的基礎上，張榜公布，接受群眾監督，按程序對擬救助恢復重建家庭及救助標準進行公示，并分別建立因災倒塌民房恢復重建和損壞房屋修繕補助臺賬。二是堅持長遠減災與當前需要相結合。倒房重建要科學選址，合理規劃，確保質量。規劃選址要同村鎮規劃建設、鄉村道路、農村改水改廁結合起來。堅持做到無整體規劃不得建設，無房屋設計不準施工，不得在低洼地帶、地質災害和其他復雜地帶選址建房。經濟條件較好的地方，要適當超前規劃，分期建設實施；經濟狀況一般的地方，在堅持設計、安全標準的同時注重經濟實用。堅持分散建房為主,集中建房安置為輔。教育和引導災民建房要考慮自己的承受能力，不貪大求洋，避免因建房新增債務返貧。三是在災民建房工作中，堅持以鎮、村聯動，領導包片、部門包村，干部聯系戶的辦法。主要領導每人聯系一個集中安置點，班子成員每人包建15戶建房戶，鎮干部每人包建10戶建房戶。全鎮需新建房屋1830戶，維修加固3352戶，目前已拆除危房的戶數達60%。全鎮規劃集中安置點3個，安置災民111戶450余人。目前，全鎮已有700余戶災民開工建房，已有15戶房屋主體基本竣工。
6、切實做好災后重建和奧運會期間的社會穩定工作。六、切實做好災民建房和奧運會期間的社會穩定工作。鎮上堅持矛盾糾紛按月全面排查調處制度，具體工作中做到“三不放過”，即穩控責任不落實不放過，工作措施不到位不放過，非正常上訪的隱患不排除不放過。對排查出的矛盾糾紛，認真進行梳理歸類，專題研究，逐件弄清情況，提出解決方案，明確責任，落實專人逐一解決。力爭把問題解決在基層，解決在萌芽狀態。針對奧運期間社會穩定工作，鎮上落實了領導責任和值班制度，進一步夯實了工作職責。
三、存在問題及今后重建工作打算
存在問題：
1、災民建房戶數多，涉及面大，建筑材料上漲過快，供應緊張，影響了災民建房的進度；
2、災民貸款因受名額限制，大部分已經拆房災民因貸款無法解決，只能處于停工狀態；
3、建房技工、勞力緊缺；
4、重建工作中矛盾凸現點增多。
以上因素大大影響了災后重建步伐，在今后工作中，我們將進一步研究，圍繞這些問題，采取針對性的措施，加快災后重建步伐。
1、創造良好建設環境，確保鎮內四磚廠開足馬力生產，最大限度的確保災民建房的需要；
2、加強與金融部門的協調，積極爭取災民貸款，同時，引導災民多渠道籌措建房資金；
3、加大困難災民建房結對幫扶力度，協調解決建房中存在的困難，加快建設步伐；
4、做好受損基礎設施恢復重建規劃，爭取盡早開工建設；
5、加大矛盾糾紛排查和化解力度，確保社會穩定。
