民政局先進性教育發展匯報鎮
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根據中央、省委、市委和縣委的統一部署，巴曹鎮第二批保持共產黨員先進性教育活動從7月份開始,到20*年11月份基本結束，參加第二批先進性教育活動的支部數20個，涉及238名黨員。這四個多月中，在縣先進性教育領導小組的精心籌劃和密切指導下，巴曹鎮第二批保持共產黨員先進性教育工作牢牢把握“三個代表”重要思想這一主線，做到領導帶頭，精心組織，嚴格步驟，扎實推進，圓滿完成了第二批先進性教育活動“思想發動、學習培訓”，“黨性分析、民主評議”，“抓好整改、鞏固提高”三個階段各個環節的工作任務，取得了“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”的預期效果?，F簡要匯報如下：
一、主要做法和特點
回顧總結我鎮第二批先進性教育活動的特點，主要有以下幾個方面：
1、堅持領導示范，發揮督導作用，確保了教育活動高質高效地運行。按照縣委的統一部署，我鎮及時成立了由黨委書記顧金勇同志任組長的領導小組，指導全鎮先進性教育活動扎實有效地開展。鎮黨員領導干部以身作則，率先垂范，以普通黨員身份參加先進性教育活動，帶頭參加學習培訓、上黨課，帶頭開展討論、制定先進性標準，帶頭剖析自己，帶頭評議別人，率先進行批評與自我批評，給廣大黨員帶好頭，起到了很好的示范推動作用?；顒悠陂g，鎮黨員領導干部開展了“123”活動，即鎮黨員領導干部每位結對1個企業、聯系2個村、幫扶3家農戶。鎮先進辦將監督、檢查貫穿整個教育活動中，全鎮分4個督察組及時跟蹤、檢查各黨支部開展教育活動的工作情況，收集群眾反映的意見和建議，切實履行了督導職責，確保先進性教育活動順利開展。
2、堅持思想先行，周密安排部署，確保了教育活動及時到位有序推進。鎮委把思想發動、提高認識作為先進性教育活動的首要環節，在先進性教育活動的每個階段，堅持超前謀劃，及時制定方案；及時召開動員會，全面安排部署；及時總結經驗，推出先進典型，確保了第二批先進性教育活動有序推進。各黨支部設立了保持共產黨員先進性宣傳欄，作為宣傳黨的重要陣地，交流黨員的心得體會，報道優秀黨員事跡，公開黨員隊伍中存在問題的一個陣地；印制了永久性宣傳標語，懸掛了80條宣傳橫幅；鎮政府大院懸掛“實事求是，與時俱進，始終保持共產黨員的先進性”等橫幅，部分支部設立了“共產黨員先鋒崗”，辦公室使用的計算機顯示屏上也制作了“永遠保持共產黨員先進性，牢記全心全意為人民服務的宗旨”的口號作為屏保畫面，經常提醒大家應該怎樣做，形成了鋪天蓋地的宣傳聲勢，促進廣大黨員不斷深化對先進性教育活動的認識，有效增強了廣大黨員參加教育活動的自覺性和積極性。
3、堅持理論學習，創新方法形式，確保了教育活動達到預期的要求。在“思想發動、學習培訓”階段，8月29日聽取了縣先進性教育活動講師團林敬佑同志就“什么是黨的先進性、共產黨員保持先進性的基本內涵、怎樣保持共產黨員先進性、共產黨員實踐先進性的基本要求”等四個方面作的專題報告；鎮委組織全體黨員于9月15日參加了全鎮第二批保持共產黨員先進性教育活動黨員政治理論基礎知識測試；以《保持共產黨員先進性教育讀本》和《“三個代表”重要思想學習綱要》為基本教材，以黨的十六大報告和黨章為重點，以張云泉等先模事跡為選學內容，立足實際，針對不同崗位，不同類型的黨員群體，采取分層施教的辦法，根據他們的文化層次和認識能力進行不同的學習輔導；同時積極開展反邪教教育活動;鎮三套班子黨員領導干部圍繞“五個表率”、爭當“四型”領導干部開展了集中討論，各部門單位開展了“先鋒形象”和“奉獻基層、服務群眾”等專題討論。我們始終把學習貫穿于整個教育活動當中。在“黨性分析、民主評議”階段和“抓好整改、鞏固提高”階段，又以多種方式開展了學習討論，進一步提高思想認識。黨員對照《黨章》要求和合格、不合格黨員標準再次進行深入討論，精讀《讀本》的有關篇目，進一步掌握思想武器；認真學習貫徹總書記的重要講話，舉行學習座談會，結合當前單位工作實際，暢談各自的學習體會；以先進典型引路，學習任長霞、鄭培民等優秀黨員干部的先進事跡，對照先進，正衣冠、知得失、量差距。
4、堅持服務群眾，豐富活動載體，確保了教育活動有聲有色開展。按照市委、縣委的具體安排，鎮委推出一系列主題實踐活動。各單位開展了“奉獻基層、服務群眾”、“百名書記、千名黨員談心”、“樹黨員形象，辦滿意教育”、鎮黨員領導干部“十個一”、“亮黨員身份、為黨旗增輝、為企業增效”的主題活動。機關部門站所組織了“黨員面對黨旗承諾”、“黨員示范崗”、“1+1”活動，學校開展了“三個幫一個”、“黨員干部教師進家入戶家訪”，上街掃馬路等系列活動。據統計，全鎮黨員干部共征求意見208條，梳理歸納21條，走訪慰問人數60余人，走訪慰問金達11000元，共為群眾解決實際問題23個。
5、堅持群眾路線，開門開展教育，確保了教育活動成為群眾滿意工程。
我們主要通過四種途徑征求對支部和黨員的意見，一是發放《征求意見表》，進行無記名的征求意見；二是分別召開黨員、老干部、群眾、人大代表等座談會，直接聽取意見；三是設立意見箱、電子信箱、專線電話，向廣大干部群眾廣泛征求意見；四是通過黨員之間和黨員與群眾之間相互個別談心征詢意見。對收集的意見，鎮領導班子和各黨支部又進行了認真、仔細的分類歸納、匯總梳理，向黨員本人作了反饋，并對意見較多的黨員有針對性地做好思想工作。這次征求意見共收集到各種意見45條，其中對領導班子的意見8條；對黨支部的意見和建議有5條；對黨員個人的意見12條。在民主生活會面對面評議的基礎上，黨支部又以無記名投票的方式對每個黨員進行了背靠背的民主測評，并邀請群眾代表、入黨積極分子參加測評。群眾滿意度測評，參加的群眾人數有407人，填“滿意”的247人，填“基本滿意”160人，填“不滿意”0人。群眾滿意度測評的滿意和基本滿意率為100％。
6、堅持務求實效，邊學邊議邊改，確保了教育活動取得實實在在成效。在教育活動中，各單位堅持重在實效、重在解決問題、重在建立長效機制的要求，堅持邊學、邊議、邊改，做到工學兩不誤、兩促進。廣大黨員一方面深刻反省，自我剖析，根據組織評議意見，制定了相應的整改措施，直面不足，自加壓力；另一方面認真實踐全心全意為人民服務的宗旨，積極投身到本職工作中去，進一步展示了共產黨員的良好形象。另外，我鎮還認真組織廣大黨員干部深入開展了“千名干部下農村”和“無償獻血，黨員帶頭”活動。組織黨員干部開展了“二聯三送”活動，即：鎮領導班子成員每人聯系一戶貧困戶、聯系一位失學兒童，黨員干部送資金、送技術、送信息。同時，積極建立黨員先進性教育活動長效機制。鎮先進辦認真組織各黨支部討論，形成意見稿；同時許多黨支部通過征求群眾意見和自找差距，采取邊學、邊查、邊改的形式，在整改中加強制度建設，重在建立長效機制。
二、主要成效和存在不足
經過四個多月緊張有序的集中教育活動，我鎮第二批先進性教育活動取得了階段性的成效，達到了預期的目的，成效主要體現在以下四個方面：
一是通過黨員先進性教育活動，全體黨員的素質有了明顯提高。廣大黨員的黨員意識和紀律觀念得到了明顯的增強，學習理論的自覺性也有了明顯的提高，全體黨員普遍受到了一次較為深刻的馬克思主義理論教育，尤其是“三個代表”重要思想的教育，進一步增強了全面正確地貫徹執行黨的基本路線和中央決策的自覺性。通過認真查找黨員和黨組織存在的主要問題，提煉出不同崗位黨員先進性的具體標準，并通過“自我剖析、民主評議”，整改提高，全體黨員徹底改變了過去那種對黨員行為標準模糊化的認識，進一步明確了不同崗位黨員先進性的具體要求，從而更加明確了今后的努力方向。
二是通過黨員先進性教育活動，黨的建設進一步得到加強。黨支部的凝聚力、戰斗力和創造力得到了加強。原來比較先進的黨支部在先進性教育中經受了鍛煉，成績更加突出；原來表現一般的黨支部通過先進性教育活動獲得了動力和活力，得到了明顯的進步。黨的制度建設進一步健全。先進性教育活動激發了黨員的活力和黨支部的戰斗力和創造力。鎮黨委加強制度建設以保持這種活力和戰斗力，先后建立了一系列的制度，如堅持和完善每月一次領導班子中心組的理論學習制度；健全每月一次巴曹鎮黨委會（擴大會）；每月1—2次的黨支部組織生活會等制度。在保持黨員先進性教育活動期間，各支部繼續做好日常的黨建工作，有18個黨支部62名中青年骨干提交了入黨申請書。
三是通過黨員先進性教育活動，黨群干群關系進一步得到了改善。在黨員先進性教育活動中，我們要求每位班子成員聯系一個黨支部，給予工作指導。這一舉措密切了領導干部與普通黨員的關系，增進了相互交流和相互了解；同時，黨員先進性教育活動也進一步拓寬了黨群聯系與溝通的渠道，黨群互動的頻率明顯加強。200人次群眾參與了以黨支部大會、座談會、民主生活會、談心、電話等形式有關先進性教育的活動，尤其是座談會的參與，這種多形式的群眾參與，既密切了干群關系、黨群關系，也獲得了許多有利于巴曹改革、發展的寶貴意見。另外，黨員領導干部經常深入農村，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，為群眾排憂解難，增進了干群之情。
四是通過黨員先進性教育活動，巴曹的各項工作得到了有效促進。在先進性教育活動中，強調科學管理，實現了先進性教育活動和各項工作“兩不誤、兩促進”，全鎮經濟呈現快速健康發展的良好勢頭，為完成全年工作目標打下了堅實基礎。一是為民辦實事工程得到進一步落實。改善農村基礎設施，加大“康莊工程”建設力度，完成路基路面改造23公里，完成率已達80%，年底基本上能完成；加強基礎教育工作，完成巴曹一中等學校危房改造；深入實施有線電視“通通村”工程；加強自來水管道改造工程；加強社會保障體系建設，進一步完善低保制度建設，實現應保盡保。二是加快基礎設施建設。加大在建項目的建設力度，駁岸碼頭塌方修復工程已開工打樁；切實抓好蒼南發電廠在*村建設的前期準備工作。三是“一號工程”得到積極推進。加強對*大川房地產開發有限公司投資協調工作；與*金海岸食品有限公司基本達成協議；蒼南金鑫護套制品有限公司項目已立項，正在辦理報批征用土地手續；另外進一步做好與其它企業的洽談工作。四是“平安巴曹”建設得到推進。加強了平安企業、平安學校、平安村居等示范點建設，健全治安限度制網絡建設，開展嚴厲打擊禁毒、禁賭、消防、重點部位治安問題的整治工作。加強信訪工作，認真做好社會不穩定因素的大排查調處。
計生工作扎實推進。進一步強化措施，深入開展計劃生育“百日攻堅大行動”計劃，嚴格對照目標管理責任制要求，以落實四項節育手術和社會扶養費征收為重點，一抓到底，確保了計劃生育率、統計誤差率、出生嬰兒性別比等關鍵性指標的達標上線。五是“青山白化”治理工作穩步推進。強化措施，加大治理工作力度，抓住重點范圍、重點地段、重點部位，克難攻堅，開展了多次的大拆除行動，取得了一定的效果，為確保年內取得實質性的整治效果打下了堅實的基礎。六是干部自身建設得到加強。1、加強班子理論學習，完善領導班子理論中心組學習制度。2、增強班子戰斗力，堅持和健全民主集中制原則。3、堅持走群眾路線，建立領導干部聯片、駐村制度，真正做到工作重心下移，關心群眾疾苦，為群眾排憂解難。七是黨的建設全面加強。1、加強基層組織建設，以深化“三級聯創”活動為載體，深入實施農村基層組織“先鋒工程”創建和幫助指導后進支部轉化工作，健全村務公開和民主管理，完善村兩委議事規則；進一步完善“民情系列”制度，加強對周二民情接待日的監督，堅持民情分析會制度。2、加強干部作風建設。對機關干部考勤制度，嚴格執行和管理；黨風廉政建設進一步加強。
回顧這一階段的工作，在看到成績的同時，我們也認識到，我鎮第二批先進性教育活動取得的成效還只是初步的、階段性的，與市委、縣委的要求相比，與廣大黨員群眾的期望相比，還存在不少的差距和問題。主要有：一是先進性教育活動與巴曹鎮總體工作目標的結合不夠緊密。如何圍繞建設新巴曹的中心工作有的放矢的開展，還需要有進一步明確的大的舉措。二是教育活動開展過程中，可能是由于缺乏經驗的緣故，存在著前松后緊、計劃性不強的現象，往往有的時候，有的階段，有些部門單位的工作已經展開了，但是有關文件或指導性要求還未下達，造成在開展工作時觀望等待，直接影響了對基層黨支部的工作指導和督察。各單位之間的要求不是很平衡，對鎮機關的要求比較多，也比較詳盡，但關注部門單位的整改措施、具體舉措不多。三是目前20個黨支部的支部書記隊伍參差不齊，從年齡、學歷、職稱、能力、敬業等各方面看，都有較大的差異，有的支部書記積極性很高，善于創造性的開展工作，有的就是敷衍應付，有的則是限于水平能力而力不從心，有的則是從未做過黨務工作，倉促上陣。從這次先進性教育活動工作的實際情況來看，大量的工作要靠支部書記來完成，迫切需要對他們進行有計劃的有針對性的培訓。
三、幾點體會
1、加強領導，落實責任制是搞好教育活動的關鍵。
鎮委書記是第二批保持共產黨先進性教育活動的第一責任人，各黨支部書記是支部的第一責任人，明確各自的責職。這是整項工作的基礎。
2、深入的思想發動是開展教育活動的前提。
經過層層各級動員，使廣大黨員的思想認識統一到中央的精神上來，明確開展保持共產黨員先進性教育活動工作的重要性和意義，同時明確教育活動工作要達到的目標、具體的工作部署和安排，使廣大黨員積極地投入到自我教育的活動中來。
3、教育活動形式要根據各黨支部黨員的實際情況，實行多樣化。
具體的學習形式和內容上也要根據實際情況來進行。如觀看了體現共產黨員先進性教育學習資料片，然后布置各黨支部進行座談觀后感，學習效果和學習氣氛較好；組織黨員開展“緬懷革命先烈、重溫入黨誓言”主題教育活動，使黨員普遍心靈深受震憾，深受教育；根據黨員的特點，采取自學《保持共產黨員先進性教育讀本》為主，以自學和集中學習相結合的學習方式，集中學習著重交流學習體會、討論問題。
4、做好檢查落實工作是開展教育活動的保證。
要重視對教育活動開展落實情況的檢查工作，開展多層面的檢查工作。領導小組每周要召開會議，各黨支部匯報、交流前周開展教育活動的情況、存在的問題；布置下周的工作內容；會上還對各黨支部書記的讀書筆記和支部的記錄本進行檢查。鎮要成立督查小組，對各黨支部的各階段計劃、開展情況，以及黨員的學習筆記本、《黨員評議表》進行檢查，并及時向先進性教育活動領導小組匯報督查情況。各黨支部還要進行自查。從教育活動一開始各黨支部就實行以支部書記為第一責任人的檢查制度，檢查、督促每位黨員的學習、評議、整改的情況和讀書筆記記錄的情況。
