衛生局加快紀檢監察發展匯報

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各位領導：

今年以來，我們zz縣衛生局的黨風廉政建設、行風建設和紀檢監察工作在局黨委的正確領導和市衛生局和縣紀委的精心指導下，各項工作取得了明顯成效。現將有關情況匯報如下：

一、扎實做好紀檢監察工作，努力促進政風行風好轉

一年來，我局把紀檢監察工作擺上重要位置，同其他業務工作一起部署、一起研究、一起考核，局黨委對涉及到違紀違規問題及時研究，嚴肅處理。

1、信訪工作。認真貫徹《信訪條例》，努力構建信訪大格局體系，加強信訪工作規范化建設，完善“一檔三卡”制度，全年共收到信訪件9件，接訪4批次，全部辦結。

2、案件檢查審理工作。針對衛生系統實際認真排查案件線索，積極查處違規違紀案件。全年共立案查處違紀違規案件4件，具體有：全年共發出通報2期，組織處理2人。

3、黨風廉政建設。緊貼衛生工作實際，對黨風廉政建設責任制進行了分解，年初局黨委與所屬黨支部全部簽訂了責任狀，局黨委書記與各黨委成員簽訂了責任狀，黨委書記和派駐紀檢組簽訂了責任狀，有關單位根據業務特點和單位實際在內部也層層簽訂了責任狀，形成各負其責、齊抓共管的黨風廉政建設、行風建設新局面。

4、宣傳教育工作。衛生系統宣教工作緊緊抓住法紀教育、職業道德教育和“做白衣天使、維護醫院圣潔”為主題的教育活動，共組織收看警示教育片11場、專題報告會3場，受教育面達95%。向全縣1168名醫衛人員發放“衛生系統反腐糾風法規制度輯錄”宣傳冊，向副科級以上領導干部發放廉政教育讀本。開展廉政文化進單位活動，組織編寫廉政格言、散文20余條（篇），努力增強黨員干部職工的拒腐防變能力。

5、執法監察及監督工作。在干部選拔任用、人事調整、發展新黨員等方面，堅持黨委集體研究，實行票決制，重大事項都做到事前公示制，接受群眾監督；在工程建設、藥品器械等方面均采取公開招標的方式“陽光”操作，為單位節約了成本。通過公開招標，為全系統節約資金約150萬元，如縣院CT采購，節約31萬元；縣醫院病房大樓圖紙設計節約設計費24萬元、樁基礎招標節約成本27萬元；中醫院病房樓裝修節省2萬元、疾控中心疫苗采購節約1.4萬元，五個鄉鎮衛生院病房樓節省了建設成本近30萬元，藥品招標采購總額1543.*萬元,讓利患者24.7萬元。對所有工程項目和大型采購行為局紀檢組都全程參與監督，有效地防止違規問題的發生。

6、制度建設和落實工作。按照形勢的發展和工作需要，我們及時對過去出臺的有關規章制度進行清理和完善。全年共新出臺各項管理制度11項。涉及到規范醫療服務行為、衛生許可、監督執法、行風建設等各個方面，如為規范醫療服務行為出臺了“衛生服務獻真情”實施意見，為規范行風監督員工作出臺了《行風監督員工作制度》等等。同時我們狠抓制度落實，經常組織人員進行督查和明察暗訪，發現問題及時糾正，努力從制度上預防不正之風的發生。

7、“三型”機關創建工作。按照縣紀委關于創建“學習型、服務型、創新型”機關的要求，我們認真組織實施，建立了相應的組織，制訂具體的實施方案，積極組織實施。

首先，狠抓學習，采取業余自學、集中輔導等多種形式，全面加強“學習型”機關建設。先后開展了學習“十六大”精神和新黨章活動，對新時期響水精神進行了大討論，通過學習討論，使廣大黨員干部職工進一步提高認識，統一思想，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，全力推進我縣的衛生發展與創新。

其次，為進一步提高窗口服務水平和服務效率，展示衛生優質服務形象，我局著力狠抓三項工作，全力開展了“服務型衛生”的創建活動。一是營造良好的服務環境。按照人性化要求，窗口增設受理柜臺、咨詢服務臺、便民服務臺，為患者和辦事人員營造一個文明、整潔、溫磬的就診、辦事環境。二是執行公開的服務標準。進一步推進窗口政務公示規范化工作，提高窗口工作的透明度。在辦證大廳和醒目位置放置職責范圍、辦事指南（明白卡），公開辦證事項、登記依據、登記條件、登記程序及期限、提交申請材料目錄、登記收費標準及依據、申請書示范文本等，使群眾對辦證和來局辦事的一看便知、一問則明，一查就懂、一辦即成。三是實現快捷高效服務。為實現高效服務，我局制定了相關制度。（1）實行首問負責制。對來局辦理行政事務或咨詢、舉報、投訴的，無論是否屬本部門范圍的事情，首問負責部門或被首問人接待必須主動熱情，不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞或拖延處理時間。對屬于自己職責范圍的，及時辦理，一次性告知有關事項。不屬單位職責范圍的，能耐心做好解釋工作，說明原因，并盡自己所知情況給予指導和幫助。（2）在辦證大廳實行“一站式”服務，凡衛生部門實施的行政許可項目一律實行一個窗口對外一條龍服務，并積極為服務對象提供“六個一”的優質高效服務，即：一張真誠的笑臉、一句熱情的問候、一張座椅、一份服務指南、一份滿意度評價、一份行業衛生要求，真正使辦證大廳成為政府放心、群眾滿意的窗口。（3）實行限時辦結制。簡化辦事程序，按照“急事急辦、特事特辦、難事幫辦、能辦必辦”的原則，縮短辦事時間，提高工作效率。凡材料齊全，符合規定的初次申領衛生許可證的在5個工作日內辦結，年審復核衛生許可證的3個工作日辦結。對外商來響投資的企業做到簡化程序，快捷高效，做到遇到項目不說“不”，保護項目不說“罰”，把客商當朋友、當親人。在職能范圍內客商投資項目減少審批環節，努力降低客商準入門檻，實行特事特辦，非職能范圍內的項目主動幫助企業爭取上級部門的支持，實行全程跟蹤服務，努力營造親商、愛商、扶商、優商的良好環境。（4）堅持“首違不罰”制，做到首次輕微違法和非主觀故意未產生較大后果并在3日內整改到位的案件，以教育為主，指導督促當事人整改，使其盡快完善。在執法過程中，堅持以理服人，以情感人。堅持管理與服務相結合，執法下服務相結合，處罰與教育相結合，正確處理監督與服務的關系，增進與企業相互間的了解與支持。（5）減負輕費到位。嚴格執行物價政策和收費標準，原則上實行低限收費，對所有引資項目和下崗再就業人員一律免收相關費用。

第三、以解放思想為主線，以創新工作業績為重點,著力推進創新型機關建設。一是在思想觀念上創新。緊緊圍繞為發展創環境、為衛生作貢獻的“衛生服務獻真情”的主題活動，引導、支持、鼓勵機關工作人員立足本職崗位建功立業；按照“重點工作創特色、特色工作創亮點、整體工作創一流”的要求，自我加壓，開拓進取，創造性地開展醫療衛生的各項工作。二是在工作機制上創新。圍繞轉變作風，提高服務質量，進行機制創新。積極探索機關內部管理機制，制定注重創新能力和創新成果的考評機制；變被動式服務為主動性服務，變滯后性服務為前瞻性服務，變常規性服務為創造性服務，把服務工作做深做細，讓領導滿意，衛生行風監督員滿意，群眾滿意。三是制度創新。新建各項制度11項，如《關于在全縣推行藥品統一招標采購的實施意見》、《全縣衛生系統開展民主評議政風行風活動實施方案》、《響水縣衛生行風監督員工作制度》等。

二、積極開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項活動，促進衛生事業健康發展

開展治理商業賄賂工作是中央提出的重大決策，按照省、市主管部門的要求，我局黨委對此高度重視，切實加強領導，廣泛宣傳發動，積極組織實施，保證專項治理工作順利進行。

1、認真宣傳發動，提高對治賄的認識。局黨委多次召開會議，學習文件，統一黨委一班人對治賄工作的認識，研究部署治賄工作。局成立以主要負責同志任組長的領導小組，下設辦公室。制訂了具體的《實施方案》和各階段的《實施意見》。先后4次召開大會，大張旗鼓地進行宣傳發動，闡明政策、曉以利害。多次向社會公布舉報電話和廉政帳戶。

2、扎實開展自查自糾。我們按照四個“重點”的要求，重抓重點人員，全系統共排出重點人員500余人，分層次進行談話，主要負責人同下屬單位黨政一把手談話，單位一把手同單位副職談話，分管領導同一條線科室負責人談話，科室負責人同有關醫護人員談話。局治賄辦統一印制自查自糾表，由重點人員自行填寫，由科室負責人擔保，科室負責人由單位分管領導擔保，分管領導由單位主要負責人擔保，如經發現問題查實后，相應承擔連帶責任。各單位能嚴格按照局里精神進行自查，通過會議推動、談話觸動，達到了人人受教育、懂政策、知界限，主動查糾的目的。系統內共上交不當所得6.5萬元，同時局治賄辦經常同縣有關執法執紀部門聯系，挖掘案件線索，到目前為止，全系統沒有發生商業賄賂方面的違法違紀案件。自查自糾階段結束后，我們又認真組織回頭看，查找薄弱環節，切切實實整改提高，如建立對用藥偏離常態的藥品定期公布制，對醫生處方點評制等等，防止發生新的違紀問題。

3、切實整改提高和認真檢查總結。11月份以來我閃對自查自糾中發現的問題和工作中的薄弱環節，我局進行歸納梳理，深刻剖析原因，找準問題癥結，總結經驗教訓，明確整改重點。

三、積極開展民主評議政風行風活動，推動衛生事業和諧發展

按照上級有關民主評議政風行風活動的部署要求，我局建立了民主評議政風行風領導小組，制訂了具體的《實施方案》，重新與社會各界聘請了10名行風監督員（兼評議員）按照“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”的要求，以更新觀念、轉變職能、轉變作風、不斷提高行政效率、執法水平和服務質量為目標，以人民群眾滿意為標準，結合今年的醫院管理年活動，積極開展民主評議政風行風活動。

1、動員部署階段。我局召開動員大會，制定方案，認真開展宣傳發動工作，廣泛宣傳開展民主評議政風行風活動的重要意義，引導廣大衛生工作者進一步增強服務意識，加強行業自律，恪守職業道德，自覺抵制行業不正之風，切實維護行業形象。

2、自查自糾階段。我局把政風行風評議自查自糾的具體工作同醫院管理年活動及治理醫藥購銷領域商業賄賂自查自糾階段工作有機結合，一起部署，明確要求，同步推進。主要是通過座談、走訪、問卷調查、請行風監督員提意見、建議等形式征集意見，對照檢查、剖析問題、找準原因，邊查邊糾、邊整邊改。結合開展“服務我最好，環境我最優”活動，我局統一印制了調查問卷表，發放到各單位、企業、服務對象和群眾代表手中，請他們實事求是客觀公正地指出工作中存在的不足，提出改進的措施。共發出調查問卷460余份，收到反饋意見建議11條，我們對此進行了梳理，以書面形式移交各有關單位，督促整改。

3、集中評議階段。圍繞評議活動的主要內容，我局組織政風行風評議員開展經常性檢查、評議活動，通過明查暗訪、召開座談會等方式了解衛生系統行風建設特別是糾正行業不正之風的情況。此項工作尚在進行之中，待完成后再進行總結上報。

在即將過去的一年中，我們雖然做了一些工作，取得了一定的成績，但離上級領導的要求還有很大差距，與兄弟單位相比，還有很多不足。工作中還存在不少缺點，因此我們真誠歡迎各位領導對我們的工作提出寶貴意見。