檢察院強化法律監督匯報

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各位代表：

現在，我代表*縣人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的政協委員和其他同志提出意見。

20*年，我院在縣委和市檢察院的領導下，在縣人大的監督下，在縣政府、縣政協和社會各界的關心支持下，緊緊圍繞全縣工作大局

，突出“強化法律監督，維護公平正義”的檢察工作主題，依法全面履行檢察職能，各項工作取得新的進展。

一、堅持打擊犯罪和化解矛盾相結合，促進社會和諧穩定

一年來，我院積極參與“平安*”創建，充分發揮審查逮捕和審查起訴職能，依法懲治刑事犯罪活動。全年共受理偵查機關提請批準

逮捕案件25*46*，經審查對符合逮捕條件的批準和決定逮捕18*28*，偵查機關撤回4*10*；共受理偵查機關移送審查起訴案件40*70*，經

審查對符合起訴條件的向同級人民法院提起公訴35*55*，移送市檢察院審查起訴*1*，偵查機關撤回5*14*。嚴厲打擊嚴重刑事犯罪

。積極參與“打黑除惡”專項斗爭，把打擊重點對準嚴重影響群眾安全感的犯罪，適時介入重特大案件偵查活動3*，引導偵查取證，確

保不在檢察環節貽誤戰機。共批捕黑惡勢力犯罪、暴力犯罪嫌疑人8*，起訴16*，分別占批捕、起訴總人數的30.8和28.4。如周蘭花搶劫

殺人案，“3·16”太陽城聚眾斗毆致人死亡案，“9·27”縣城永勝街聚眾斗毆致人死亡案等，均從快作出審查決定，有力打擊了犯罪

分子的囂張氣焰。對人民群眾反映強烈的“兩搶一盜”、“涉毒”和損害弱勢群體利益案件，實行優先受理、優先審查、優先決定。共

批捕“兩搶一盜”等侵財性犯罪嫌疑人11*、起訴17*，批捕“涉毒”犯罪嫌疑人*、起訴*，批捕損害婦女兒童、殘疾人和農民工等社會

弱勢群體利益犯罪嫌疑人1*、起訴2*。如對流竄三省搶奪4*萬元的山東籍犯罪嫌疑人胡現國、多次販賣和容留他人吸毒的犯罪嫌疑

人周紅霞等，依法從快批捕，予以嚴懲。

提升刑事檢察工作質效。嚴把程序、事實與證據關，加強與公安、法院的聯系溝通，確保案件質量。對疑難復雜案件，在審查批捕時

主動邀請偵查人員列席案件討論；與縣法院聯合出臺《關于檢察人員列席審判委員會會議的意見》，派員兩次列席審判委員會會議。完

善“嚴打”經常性工作機制，針對案多人少的實際，通過科學調度力量，實行分類辦案、簡易案件流程提速、被告人認罪案件簡化審等

，加快辦案節奏，提高辦案效率。貫徹寬嚴相濟的刑事政策，對主觀惡性較小、犯罪情節輕微的刑事犯罪，依法從寬處理。審慎適用逮

捕強制措施，全年共對初犯、偶犯、過失犯、未成年犯等類犯罪的1*嫌疑人予以取保候審。如在審查批捕陸某、張某等人搶劫案時，發

現兩嫌疑人系未成年在校生，為初偶犯，依法作出不批捕決定，并向法院提出從輕處理的量刑建議，兩人被判處緩刑。探索開展“恢復

性司法”工作，對符合條件的案件在犯罪人與被害人之間嘗試建立“對話”和“補償”機制，給予犯罪人非刑罰化和輕緩化處罰。如因

民間糾紛引起的蔡某某輕傷害一案，經我院主持雙方當事人自愿達成和解，在給予被害人一定經濟補償，并得到被害人諒解后，我院依

法對蔡某某不予追究刑事責任，減少了社會對抗，促進了社會和諧。認真落實檢察環節的社會治安綜合治理措施，積極參與社會治安防

控體系建設。通過舉辦法制講座、組織實庭觀摩等形式開展法制宣傳教育；做好檢察建議工作，全年共發檢察建議書11份，幫助發案單

位堵漏建制；積極開展青少年維權，被團省委、省檢察院聯合授予省級“優秀青少年維權崗”稱號。

妥善化解社會矛盾糾紛。牢固樹立“穩定是第一責任”的意識，積極消除社會不穩定因素。加強信訪接待示范窗口建設，全面排查梳

理疑難信訪，采取檢察長預約接待、巡回下訪、健全信訪預警和應急機制等措施，及時解決群眾訴求，有效減少重復訪和越級訪。全年

共接訪6*，辦結6*，辦結率為100，疏導處理群體訪、告急訪*。同時依法維護人民法院正確的民事行政判決裁定，認真做好*申訴案件當

事人的息訴服判工作。積極參與社區矯正工作，加強對社區矯正的法律監督，共發現和糾正對監外罪犯矯正措施不到位等違規違法行為

2*次，促進了社區穩定，我院被市綜治委表彰為社區矯正試點工作先進集體。

二、認真履行查辦和預防職務犯罪職責，促進廉政建設

認真執行全市檢察機關偵查一體化工作部署，克服舉報線索減少和案件突破難、取證難、追贓難等情況，積極查辦職務犯罪案件，全

年立案偵查職務犯罪案件1*1*，其中貪污案*，賄賂案*，挪用公款案*，*元以上大案*，科級要案*，為國家挽回直

接經濟損失10*萬元。

抓住重點，嚴懲腐敗。積極參與治理商業賄賂專項行動，密切關注社會熱點問題，將醫藥購銷領域作為治理重點，嚴查醫療衛生系統

職務犯罪案件*。先后立案查辦*第三人民醫院副院長陳某某受賄案、*婦幼保健院設備科副科長王某受賄案、*縣人民醫院設備科科長張

某受賄案等。突出查辦群眾反映強烈的涉農職務犯罪案件，加大為新農村建設服務力度，特庸鎮盤洋村原黨總支書記秦某某、原村民委

員會主任徐某某挪用新洋港拓浚工程資金一案的查辦，收到較好效果。

講究方法，服務大局。積極探索初查工作新路，嘗試建立線人制度，制定周密初查方案，采取秘密初查方式，重點查獲足以立案的證

據。著力提高線索經營能力，尋求辦案最大效應，不斷擴大辦案戰果。如從鹽城某公司醫療器械經營中不正當回扣入手，深查細挖，一

舉突破*商業賄賂案件。增強保護意識和服務意識，正確適用強制措施，不輕易查封凍結帳戶，力求不影響正常的生產經營活動。

多管齊下，源頭防腐。關注重點工程，抓好項目預防，開展s329*互通連線等50*元以上重大工程項目預防*。加強行業聯系，建立健

全行業預防工作協調溝通機制，與1*系統聯合制定并實施《關于加強配合，共同開展預防職務犯罪工作的實施意見》，形成預防合力。

注重預防宣傳，開展《*預防職務犯罪條例》知識競賽活動，開辦預防職務犯罪專題講座1*，組織發案單位黨員干部旁聽庭審*，深入街

道、單位和重大工程施工現場進行警示圖片巡展*。

三、強化訴訟監督，維護司法權威，促進公平正義

加強刑事訴訟監督。堅持配合與監督并重、打擊犯罪與保障人權并重，認真開展刑事立案、偵查和審判監督。辦理立案監督案件*，

要求偵查機關說明不立案理由*，糾正不當立案*。對應當逮捕而未提請逮捕、應當起訴而未移送起訴的，依法決定追加逮捕*、追加起訴

*；對不符合逮捕起訴條件的，依法決定不批準逮捕5*，不起訴1*。同時加強刑事審判監督，依法對*案件提出刑事抗訴。

推進民事行政檢察監督。加大民事行政申訴案件抗訴工作力度，堅持跟蹤監督，注重監督效果。全年共立案審查民行申訴案件2*，其

中提抗和建議提抗2*，建議審判機關再審*，再審改判率同比上升10，平均辦案周期同比縮短18。

積極開展刑罰執行和監管活動監督。加強對羈押期限的檢察，發羈押期限提示函8*份，杜絕超期羈押。指派專人對收押、釋放、提訊

、會見等活動實行同步監督，有效防止錯押錯放。加強對看守所安全防范活動的檢察監督，開展安全檢查3*，參加犯情分析會2*，消除

了事故隱患。強化監外執行檢察監督，7月份，我院發現*法院對緩刑考驗期內再犯罪的我縣居民沈秀紅判處緩刑不當，及時提出糾正意

見，*法院對沈依法改判并收監執行。

四、加強規范化建設，不斷健全檢察工作運行機制

適應新形勢新任務要求，從規范執法、接受監督、嚴格管理入手，進一步加強和改進檢察工作。

大力規范執法行為。高度重視辦案規范化工作，建成辦案工作區，配備多媒體審訊指揮系統，實現辦案的實時監控、遠程訪問、專線

指揮等功能。依托辦案工作區全面推行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像，全年錄音錄像近1000小時。嚴格執行《*檢察機關辦案工作流

程》，規范具體辦案環節，按照《*檢察機關辦案質量考評辦法》要求，對全年所辦案件認真復查和評審，不斷提高規范化執法水平。

強化監督保障措施。主動接受人大監督，加強與人大代表的聯系，認真辦理人大交辦事項。自覺接受政協民主監督，及時通報檢察工

作情況。開展“社會評檢”活動，向社會各界發征求意見函20*份，采取座談、走訪等形式，認真聽取人大代表、政協委員的意見和建議

，共走訪代表、委員5*人次。深化檢務公開，依托一頁(檢務公開主頁)一站(檢務公開網站)一冊(檢務公開手冊)兩屏(電子觸摸屏和電子

顯示屏)，將檢察機關不屬于保密范圍的事項和內容向社會全面公開。進一步規范人民監督員制度試點工作，按規定程序將*擬不起訴案

件提交人民監督員評議，強化偵查權的外部監督。

提高科學管理水平。完善目標管理考核辦法，對檢察業務和隊伍建設進行定性定量考核。健全完善管理制度，加強督促檢查，督查結

果在院局域網及時公布。依托辦案技術綜合樓較為先進的技術裝備，積極探索對工作進度、辦案質量、日常檢務實行信息化管理，逐步

推行網上辦公辦案，努力形成管理嚴密、控制有序的科學管理體系。

五、加強能力建設，全面提高隊伍素質

堅持把隊伍建設作為基礎性任務來抓，努力提高整體素質和執法水平，樹立檢察機關良好形象。強化思想教育。深入開展社會主義榮

辱觀和法治理念教育，加強檢察機關黨的建設，進一步提高干警的思想政治素質。出臺《關于在全院開展爭先創優活動的意見》，開展

以“強素質、出亮點、嚴管理、爭一流”為主要內容的爭先創優活動，采取21條推進措施，激發干警爭先創優熱情，推動各項工作創新

創優。堅持從嚴治檢。抓好黨風廉政建設和自身反腐敗工作，層層落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行省檢察院“六條禁令”，實行違

反禁令一次申告查實待崗制，切實加大對檢察干警的教育、管理和監督力度。注重崗位練兵。開展比數量、比質量、比效果、比速度、

比規范的“五比”辦案競賽，進行疑難案例分析、法律文書制作等技能比武，組織辦案流程學考活動，鼓勵干警參加在職學歷教育，努

力提高干警的業務技能和專業水平，推進人才強檢。全院*被授予“江蘇檢察業務專門人才”稱號，1*被授予“江蘇檢察業務專業能手”

稱號。

去年我院各項工作取得一定成績，但仍存在不足和問題，主要是：查辦和預防職務犯罪的力度有待進一步加大；訴訟監督的效果需要

進一步加強；隊伍專業化水平有待進一步提升；部分干警適應檢察工作信息化的能力仍需進一步提高，等等。上述問題，我們將高度重

視，努力爭取各方面的支持，采取有力措施認真加以解決。同時懇請各位代表和社會各界對我院工作多提寶貴意見和建議，幫助我們改

進工作，更好地履行憲法和法律賦予的職責。

各位代表，20*年我院將全面貫徹落實省第十五次檢察工作會議*第十三屆黨代會第一次、第二次會議精神，按照中央、省委進一步加

強“兩院”工作《決定》和《意見》的要求，堅持以業務工作為中心，以機制創新為動力，以隊伍專業化建設為方向，不斷加強自身建

設，全面履行檢察職能，為建設平安*、法治*、和諧*創造穩定的社會環境和良好的法治環境。

一、牢固樹立和全面踐行社會主義法治理念。社會主義法治理念是加強檢察工作的靈魂和指導思想。我們將以深入開展社會主義法治

理念教育活動為抓手，在運用社會主義法治理念指導檢察工作上下功夫，努力踐行“依法治國、執法為民、公平正義、黨的領導、服務

大局”的理念，推動我院工作正確健康發展。

二、充分發揮檢察職能，積極構建和諧社會。依法嚴厲打擊危害社會治安和破壞社會主義市場經濟秩序的嚴重犯罪活動，認真貫徹寬

嚴相濟的刑事政策，切實提高和諧執法的能力。高度重視群眾來信來訪，完善處理涉檢信訪的快速反應機制，認真解決群眾訴求。始終

把查辦職務犯罪工作擺在突出位置，積極開展預防職務犯罪工作，促進反腐敗斗爭深入開展。加強對刑事訴訟、民行訴訟的法律監督，

切實維護司法公正。

三、以改革為動力，推動檢察工作創新發展。進一步拓寬發現案件線索的渠道，加大初查試點工作力度，健全外部協作機制，形成懲

治職務犯罪的整體合力。探索依法快速處理輕微刑事案件工作機制，提高辦案效率。完善引導取證的工作機制和未成年人犯罪案件的辦

理機制。進一步完善接受人大、政協和社會監督的制度，健全與人大代表、政協委員、民主監督員定期聯系機制。完善以檢察業務工作

為中心、以隊伍建設為根本、以信息化建設為保障的“三位一體”機制，提高辦案現代化、辦公自動化、管理科學化水平。

四、持之以恒抓好隊伍建設，提高隊伍整體素質。加強政治思想教育和檢察職業道德教育，培養檢察干警忠于黨、忠于國家、忠于人

民、忠于法律的政治本色。積極開展教育培訓和各種形式的崗位練兵，加強隊伍專業化建設。堅持對檢察隊伍嚴格教育、嚴格管理、嚴

格監督，加強對重點執法崗位和執法環節的監督。通過從嚴治檢，業務立檢，進一步改進工作作風，樹立良好執法形象，不斷提升檢察

機關的社會公信度。

各位代表，黨的十六屆六中全會提出構建社會主義和諧社會的總目標，對檢察工作提出了新的更高的要求。我們將努力把黨和人民的

重托轉化為發展動力，振奮精神，扎實工作，與時俱進，不斷開創*檢察工作新局面，為維護公平正義，實現我縣“經濟總量翻番、全面

建成小康”目標作出新的更大的貢獻！