財政局科學教育考核評議匯報

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*縣是一個典型的農業大縣，貧困大縣，支柱產業少，財政供養人員多，嚴重制約了*縣財政經濟的發展。20*年，我縣財政總收入完成12403萬元，為年度預算的104.4%，同比增長23.19%，增收2335萬元；一般預算收入完成4674萬元，占年度預算的114.93%，同比增長37.96%，增收1286萬元。20*年財政總支出52727萬元，占年預算的107.6%，同比增長25.3%，增加支出10645萬元。從當前我縣財政狀況來看，與發達地區相比，不如一個鄉鎮甚至一個村的財政收入，差距較大。為進一步做大做強財政蛋糕，促進全縣經濟社會又好又快發展，我局以學習實踐科學發展觀為契機，大力解放思想，積極推動財政體制改革，努力提高服務水平，切實把學習實踐科學發展觀活動落到實處。現將我局學習實踐活動開展情況總結報告如下：

一、精心組織，科學籌劃，認真開展學習實踐活動

2009年3月份以來，我局緊緊圍繞縣委提出的“打造新優勢，建設新*，實現新跨越”的這一主題，在縣委學習實踐活動指導檢查組的具體指導下，聯系實際、科學籌劃、認真組織，在完成規定動作的同時，創新學習思路，高質量完成自選動作，保證了學習調研階段各項任務的全面落實。

（一）、精心組織，確保學習實踐活動順利開展

學習實踐科學發展觀活動開展以來，我局把它作為當前和今后一個時期工作的重中之重，精心安排部署。一是健全了組織機構。我局黨支部及時召開了專題會議，成立學習實踐科學發展觀活動領導小組和工作機構，明確了各工作機構主要職責和工作任務，為指導和組織學習活動奠定了基礎。二是確立了活動主題。為有效開展學習實踐科學發展觀活動，我們結合自身工作特點和實際，提出了以“做大做強財政蛋糕，促進構建和諧*”為主題，以“增收節支保增長，社會保障保穩定，服務三農促和諧，優質服務強隊伍”為載體的指導思想，明確了學習實踐活動的具體目標。三是作出了安排部署。及時制定了《*縣財政局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，對深入學習實踐科學發展觀活動，進行了周密的安排部署。四是進行了思想發動。3月9日，我局召開了全體黨員干部參加的“開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會”，統一了思想，提高了認識，充分調動了黨員干部參加學習實踐科學發展觀活動的積極性。

（二）狠抓學習，全面提高思想認識

按照縣委的要求及確立的活動主題，我局始終把狠抓理論學習和提升思想認識貫徹于學習實踐活動的始終。一是明確了學習內容。我們采取集中學習和個人自學相結合、專題輔導和集體研討相結合的形式，組織全局黨員干部認真學習了各級黨委領導有關科學發展觀的講話、《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、《科學發展觀理論讀本》等學習材料。為了保證學習的系統化，還單獨編印了《*縣財政局科學發展觀學習材料》。并在此基礎上，人人摘錄了1萬字以上的學習筆記，撰寫了三篇以上的學習心得，對全體黨員干部進行了學習實踐科學發展觀理論測試。為了保證學習效果，還創造性地開展了學習實踐科學發展觀晨讀答題活動，每天早晨一上班，要求職工答一題，累計答題15次。切實做到了“三全一多”，即學習人員全、學習內容全、學習筆記全，學習形式多。二是明確了學習制度和學習紀律。要求廣大黨員干部在學習期間一般不準外出、不準缺課，有事有病要請假，課內缺失的內容課外補，保證做到了有計劃、有組織、有考勤、有檢查。通過學習，使廣大黨員干部深刻領會了科學發展觀的內涵、精神實質和根本要求，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

（三）深入討論，豐富學習實踐的內涵

按照學習實踐活動第一階段計劃安排，我們在通讀了學習資料，精讀了重點篇目基礎上，區分股級以上領導干部、一般黨員干部二個層次，多次組織了學習心得體會、經驗交流座談會，深入開展了解放思想大討論活動，初步形成了解放思想、轉變觀念、改革創新等方面的共識。

（四）深入調研，找準存在的突出問題

經過大學習、大討論，通過領導班子集體研究，共篩選出11個調研課題，分別是《扶貧救助資金使用績效的調研》、《行政事業單位資產管理工作的調研》、《農民專業合作經濟組織發展情況的調研》、《關于落實農民種糧補貼資金發放情況的調研》、《新型農村合作醫療情況的調研》、《縣五保供養狀況的調研》、《能繁母豬保險情況的調研》、《農村義務教育減免學雜費政策執行情況的調研》、《關于推進我縣低保工作的調研》、《財政供養人員清理核實工作的調研》、《土地出讓金收支情況的調研》等。同時還就每個調研課題制定了具體的調研方案，明確了具體的承辦股室。這些調研課題既有基礎信息方面的，又有財政管理方面的；既有涉及經濟社會的，又有關乎民生的。這些調研課題既為切實解決財政工作中存在的突出問題奠定了基礎，又為推動財政工作發展和財政體制改革指明了方向。

（五）加強宣傳，大力推進學習實踐活動

我們不斷加大對學習實踐活動的宣傳力度，一是在單位內部懸掛了標語（上聯是科學發展春風起，下聯是和諧社會旭日升），開辟了宣傳展版兩塊、學習園地兩塊，編印了《簡報》和《周報》，還創造性地定期編輯了黑板報，為單位內部職工學習科學發展觀提供良好條件和氛圍。二是在*縣電視臺、局域網等媒體上對我局學習實踐科學發展觀的具體情況和做法進行了宣傳報道，以及時反映我局學習動態，促進對外學習交流。

二、聯系實際，狠抓落實，著實推進財政工作

學習是手段，落實是關鍵。我局在深入學習科學發展觀的同時，切實把科學發展觀作為統領財政各項工作的指導思想，以“做大做強財政蛋糕，促進構建和諧*”為主題，以“增收節支保增長，社會保障保穩定，服務三農促和諧，優質服務強隊伍”為載體，大力推動財政工作科學、全面、超常規發展。

（一）增收節支保增長。為把全球性金融危機給我縣造成的影響降低到最低程度，我局采取一系列行之有效的措施，在增收節支方面狠下功夫，確保全縣經濟平穩發展。在組織收入方面，一是大力支持財源建設。從政策性引導、稅費優惠、搞好基礎設施建設等方面全力支持工業園區建設和招商引資工作，用財政資金扶持、貸款貼息等方式支持我縣設施農業發展，積極培植新的經濟增長點。二是建立財稅聯席辦公制度，加大追繳偷逃稅費力度，加強稅收征管和稅源建設，切實搞好稅費征繳工作。三是緊緊抓住國家實施積極財政政策、拉動內需的機遇，積極向上爭取資金，增加資金總量，進一步充實和增強縣級財政實力。2009年從上級爭取國家拉動內需資金1280萬元（其中：道路建設資金600萬元，污水處理項目資金600萬元），家電下鄉補貼資金50萬元。面對危機，2009年全縣財政收入預算仍有適度增長，全年預算12734萬元，比20*年增長2.7%。節支方面，一是通過深化一系列改革來達到節約財政資金和資金效益最大化。如，通過深化部門預算改革形成編制科學、執行嚴格、監督有力的預算管理機制；通過深化政府采購改革，提高資金使用效率，節約財政資金；通過清理整頓和規范各項收費行為，減輕企業和投資商的負擔；通過深化收支兩條線改革，做到財政收入應收盡收等。二是大力壓縮公用經費，力保各項人員經費按時發放。2009年公用經費預算比20*年實際支出壓縮26%。

（二）、社會保障保穩定。在保穩定方面，有四項內容：一是繼續支持、促進就業和再就業工作。二是大力推進我縣城鎮職工、居民基本醫療保險改革，研究啟動大額醫療保險，建立多層次醫療保險體系。三是繼續推進城鎮社會救助體系建設，進一步完善城鎮和農村最低生活保障制度。四是按規定做好軍轉干和復員退伍軍人的社會保障工作，維護社會穩定。2009年預算安排社會保障資金900萬元，比20*年的700萬元凈增200萬元。

（三）服務三農促和諧。在服務三農方面，2009年我們重點工作是：一是整合專項資金，支持全縣設施農業發展；二是落實好對種糧農民的直補政策；三是落實好農機具購置、家電下鄉、牲畜養殖等財政補貼資金；四是做好農戶基礎信息登記工作，確保農村稅費改革成果；五是籌集資金，支持新型農村合作醫療，支持鄉鎮公共衛生體系建設等。特別值得一提的是2009年在縣級財力十分緊張的情況下，仍安排防汛抗旱、防雹、人工增雨資金300萬元，農民生產資料貸款貼息資金100萬元，為我縣農民春耕春種解除了后顧之優。

（四）優質服務強隊伍。就是通過強化服務意識，打造一支勤政廉潔、優質高效、能適應新形勢、新任務發展要求的能干事、干成事的干部隊伍。我們要大力發揚耿市長在全市經濟工作會上提出的五大精神，即自加壓力、爭創一流的精神；臥薪嘗膽、勵精圖治的精神；搶抓機遇、敢為人先的精神；堅持到底、百折不撓的精神；規模遠大、腳踏實地的精神，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力轉變影響和制約科學發展的工作作風。要通過加強干部隊伍的業務培訓，提高干部隊伍的業務素質和服務能力。要通過加強干部隊伍的管理與監督，強化機關作風建設和黨風廉政建設，樹立新時期黨員干部的嶄新形象，以過硬的素質、突出的能力、良好的作風為踐行科學發展觀做表率。