城管局廉租住房建設(shè)匯報(bào)

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各位領(lǐng)導(dǎo)：

建立和完善廉租住房保障制度，是我國(guó)住房體制改革的重要內(nèi)容，也是積極推進(jìn)城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障工作的一項(xiàng)民心工程。縣委、縣政府歷來高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，經(jīng)過近三年來的艱苦工作，初步建立了廉租住房保障制度和建設(shè)管理制度，確保了我縣廉租住房建設(shè)及保障工作的開展。現(xiàn)將工作情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)指正。

一、廉租住房建設(shè)情況

(一)20*年廉租住房建設(shè)情況

1、根據(jù)上級(jí)的安排，20*年分配下達(dá)給*縣廉租住房計(jì)劃5000平方米，省補(bǔ)助投資25o萬元。*縣建蓋了第一批廉租住房。建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)和報(bào)建、監(jiān)理等。

2、*縣建設(shè)局以*縣市政建設(shè)綜合開發(fā)中心為建設(shè)實(shí)施主體，負(fù)責(zé)該建設(shè)項(xiàng)目的工程管理；*縣建設(shè)局會(huì)計(jì)核算中心未開立專戶對(duì)廉租住房建設(shè)項(xiàng)目資金進(jìn)行核算，資金撥付渠道為縣財(cái)政撥付至縣建設(shè)局，再由縣建設(shè)局直接撥付設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位。

廉租住房共建設(shè)2幢，5層，6個(gè)單元，90套，占地3．025畝(凈面積)；為a、b兩種戶型，a戶型為58．20平方米，b戶型為59．52平方米，一梯三戶。該項(xiàng)目結(jié)算價(jià)格為6*4725．35萬元。

(二)、20*年廉租住房建設(shè)情況

1、20*年廉租住房建設(shè)項(xiàng)目原計(jì)劃在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目(北片區(qū)開發(fā))中配建，因該片區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目尚未開工建設(shè)，為保證20*年廉租住房建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，按期完成，經(jīng)*縣委、縣人民政府同意，*縣規(guī)劃管理局選址地點(diǎn)在縣城大龍?zhí)缎∈X統(tǒng)建，規(guī)劃占地面積5．93畝，總建筑面積為10000平方米。

該項(xiàng)目概算投資1200萬元(含綠化、路燈、給排水系統(tǒng))工程建造成本1200元／平方米(以上均不含土地費(fèi)用)。資金來源除上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助500元／平方米外，下差建設(shè)資金700萬元列入縣財(cái)政預(yù)算。

2、廉租住房建設(shè)進(jìn)度情況

項(xiàng)目原選址于大龍?zhí)蹲≌^(qū)小石腦，5月底已遷墳兩座，地勘人員欲進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)，群眾多次上訪土地問題，多次到施工工地阻撓地勘人員進(jìn)場(chǎng)施工，使得該工程遲遲不能動(dòng)工，進(jìn)展受阻。現(xiàn)另選址在*社區(qū)*，至9月2日，已完成三通一平及地質(zhì)勘探工作，9月11日完成招投標(biāo)，中標(biāo)單位為昆明二建建設(shè)集團(tuán)洪園建筑工程有限公司。9月20日完成合同的簽訂，并委托工程監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)全過程進(jìn)行監(jiān)督。20*年9月20日開工建設(shè)，目前，一幢完成五層構(gòu)造柱鋼筋綁扎，二幢完成六層梁板鋼筋安裝，三幢完成一層構(gòu)造柱鋼筋綁扎。力爭(zhēng)20*年12月31日前基本完工。

(三)、2009年廉租住房籌建情況

1、20*年*廉租住房共建設(shè)9個(gè)單元，162套，其中有3個(gè)單元54套3240平方米為2009年廉租住房計(jì)劃安排，現(xiàn)樁基部分已完工。

2、2009年廉租住房選址仍為縣城大龍?zhí)缎∈X，該片區(qū)總規(guī)劃建設(shè)用地16.3畝，規(guī)劃總建筑面積2*00平方米，現(xiàn)用地范圍內(nèi)的碑墳兩座已遷，土地問題已基本解決，規(guī)劃設(shè)計(jì)及戶型設(shè)計(jì)已完成，已具備工程開工條件，20*年12月底可全面開工建設(shè)。

二、已建廉租住房實(shí)物配租情況

廉租住房實(shí)物配租工作是實(shí)施城鎮(zhèn)居民住房保障工作的重要組成部分，政策性、原則性較強(qiáng)，工作嚴(yán)肅，程序復(fù)雜，為切實(shí)搞好該項(xiàng)工作，在今年8月初，我縣先后出臺(tái)了《*縣城區(qū)廉租住房管理實(shí)施細(xì)則》和《*縣廉租住房實(shí)物配租工作方案》。*電視臺(tái)了《*縣建設(shè)局關(guān)于廉租住房實(shí)物配租的通告》，由涉及社區(qū)集中受理廉租住房申請(qǐng)，相關(guān)職能部門嚴(yán)格審查把關(guān)，縣紀(jì)委、監(jiān)察部門全程跟蹤監(jiān)督，符合條件的住戶31戶已入住政府提供的廉租住房。

三、廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作

由于我縣城鎮(zhèn)最低收入居民住房困難戶多，為有效緩解住房困難問題，采取“兩條腿”走路的辦法，一方面積極爭(zhēng)取廉租住房建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施實(shí)物配租；另一方面采取廉租住房租賃補(bǔ)貼的方式。我縣出臺(tái)了《*縣城區(qū)廉租住房租賃補(bǔ)貼實(shí)施方案》，本著公開、公平、公正和應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)的原則，按照自愿申請(qǐng)、逐級(jí)審核的辦法，嚴(yán)格按程序啟動(dòng)我縣廉租住房租賃補(bǔ)貼工作，到20*年12月10日對(duì)申請(qǐng)符合條件的65戶178人發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼2.31萬元。

四、主要做法

(一)健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。廉租住房建設(shè)是一項(xiàng)民心工程，為切實(shí)搞好該項(xiàng)工作，縣委、縣政府將該項(xiàng)工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，擺上重要議事日程，20*年，成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣建設(shè)、發(fā)改、國(guó)土、財(cái)政、民政等部門負(fù)責(zé)人為成員的廉租住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在縣建設(shè)局，具體負(fù)責(zé)廉租住房建設(shè)、管理和實(shí)施工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣廉租住房管理工作，今年8月又成立了*縣住房保障辦公室，配備編制3人，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)5萬元。

(二)落實(shí)責(zé)任，分工合作。廉租住房保障工作是一項(xiàng)綜合性的工程，涉及到很多部門，如果單靠一個(gè)部門，是無法完成的。在實(shí)施過程中，我們將工作分解到各相關(guān)部門，由民政部門收集掌握低收入家庭的基本情況，財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金的安排和撥付，社區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)家庭的初步審核，縣住房保障辦公室負(fù)責(zé)相關(guān)資料的收集整理和補(bǔ)貼發(fā)放、實(shí)物配租等工作。各部門相互配合，密切合作，互相溝通，使該項(xiàng)工作得以順利進(jìn)行。

(三)認(rèn)真摸底，落實(shí)工作責(zé)任制，嚴(yán)格審核，確保政策落到實(shí)處。為全面摸清我縣城區(qū)低收入住房困難家庭情況，從20*年起，組成調(diào)查組，對(duì)城區(qū)五個(gè)社區(qū)城區(qū)城鎮(zhèn)居民情況進(jìn)行了入戶調(diào)查，共完成最低收入家庭3665戶、7448人的住房狀況調(diào)查，將2912戶最低收入家庭及住房困難家庭信息錄入*住房保障網(wǎng)。對(duì)申請(qǐng)廉租住房的171戶家庭進(jìn)行入戶調(diào)查、核實(shí)，制作了ⅸ*縣低收入家庭住房保障工作入戶調(diào)查筆錄》，并進(jìn)行入戶攝相、拍照，并由戶主簽字認(rèn)可。為確保我縣住房保障工作順利開展，縣住房保障辦公室制定了《*縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請(qǐng)登記表》、《*縣廉租住房租賃合同》、《*縣廉租住房租賃補(bǔ)貼協(xié)議》、《*縣廉租住房租賃補(bǔ)貼合格人員匯總表》等相關(guān)配套規(guī)定，做到有章可循。落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行“三道門檻、兩榜定案”制度，嚴(yán)格按工作流程辦事確保痕跡管理。

(四)多措并舉，嚴(yán)格程序，確保質(zhì)量，進(jìn)行20*年廉租住房建設(shè)。我縣廉租住房原計(jì)劃于20*年4月9日開工建設(shè)，后因建設(shè)用地原因，被迫于20*年9月初重新選址，確定選址后，設(shè)計(jì)、地勘、招投標(biāo)等工作同時(shí)開展，于9月17日開工建設(shè)。在施工合同中明確主體工程完工時(shí)間為20*年12月31日。為達(dá)到既定目標(biāo)，施工單位采取增加模板，每幢房屋配三套模板。以20*年12月31日為基準(zhǔn)時(shí)間倒計(jì)時(shí)安排到9月17日。時(shí)間緊，但對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管并沒有放松，而是加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量報(bào)建程序，實(shí)行招投標(biāo)和工程監(jiān)理，縣質(zhì)檢站加大工程質(zhì)量抽查力度，確保工程質(zhì)量。就目前情況來看，到12月31日主體工程完工是可以實(shí)現(xiàn)的。

五、存在困難和問題

實(shí)施廉租住房實(shí)物配租是解決城區(qū)低收入家庭住房困難的有效途徑，但在實(shí)施過程中還存在許多困難和急需解決的問題：

(一)建設(shè)用地征用難。土地問題一直是困擾廉租住房建設(shè)的主要問題，縣委政府雖然對(duì)廉租住房建設(shè)用地給予了極大的傾斜和支持，但由于受國(guó)家土地政策的影響，土地取得較為困難。

(二)建設(shè)資金缺口較大。雖然中央、省給予廉租住房資金補(bǔ)助，但實(shí)際上僅有上級(jí)補(bǔ)助資金和住房公積金增值收益，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實(shí)際建設(shè)需要，隨著原材料價(jià)格上漲，施工成本增加，僅已建的5000平方米縣財(cái)政就投入356萬元，20*年建設(shè)的10000平方米，除上級(jí)補(bǔ)助500元／平方米，其余資金全部靠縣財(cái)政投入，給我縣廉租住房建設(shè)、保障、管理工作的開展帶來了很大壓力。

(三)廉租住房入住管理難度大，管理成本高。入住廉租住房戶都屬最低生活保障對(duì)象，給住房管理工作帶來了極大的困難。

(四)租賃補(bǔ)貼發(fā)放難的問題，有很多家庭住房困難問題受低保政策、戶口政策、計(jì)劃生育政策、住房面積認(rèn)定等條件限制，使真正需要住房救助的家庭的住房困難問題沒有得到解決。

六、今后工作安排

(一)要繼續(xù)抓好新建廉租住房的進(jìn)度建設(shè)，確保工程質(zhì)量和施工安全。

(二)做好廉租住房的申報(bào)審批、租賃補(bǔ)貼的發(fā)放工作。今后將廉租住房的申請(qǐng)形成一種長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)城市最低收入家庭實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并根據(jù)本地實(shí)際情況，使廉租住房保障逐步由最低收入家庭擴(kuò)大到低收入家庭。充分發(fā)揮社區(qū)、民政等職能部門的作用，嚴(yán)格審批制度，在公正、公開、公平的基礎(chǔ)上做到應(yīng)保盡保。

(三)聯(lián)系實(shí)際，不斷完善我縣的廉租住房制度，因地制宜，做好廉租住房建設(shè)規(guī)劃。在實(shí)踐中不斷探索廉租住房管理的新思路，鼓勵(lì)廉租住房入住家庭通過努力改善經(jīng)濟(jì)狀況來解決住房問題，讓更多的家庭享受廉租住房。