計生委加強人口管理發展匯報

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今年以來，按照縣糾風辦對民主評議政風行風工作的要求，我局積極參與，開展宣傳，營造氛圍，在全縣計生系統深入開展民主評議政風行風工作，取得了階段性的成效。現將我局在系統內開展民主評議政風行風工作的情況匯報如下：

一、開展行風建設和糾風工作的措施和做法

(一)提高認識，切實加強對民主評議行風工作的領導。縣糾風辦《*縣2009年民主評議政風行風實施意見》下發后，我局立即召開了領導班子會議，貫徹文件精神，成立工作領導小組，按照要求把民主評議行風工作作為一件大事抓緊抓好。確定由局主要領導為民主評議政風行風工作第一責任人，負責民主評議政風行風工作的開展，為全縣計生系統開展行風評議工作提供了組織保障。

(二)制定方案，有計劃有步驟地開展行風評議。結合工作實際，印發了《*縣計劃生育系統2009年民主評議政風行風工作實施方案》，明確我縣計生系統行風評議工作分為動員準備、自查自糾和調查評議、制定整改措施和總結三個階段進行，使全縣計生系統進一步明確了開展民主評議政風行風工作的指導思想、目標要求、總體安排和內容步驟，確保評議行風各項任務落到實處、取得實效。各鄉(鎮)計生辦先后制定了行風評議工作方案。并結合自身實際，把國家執行計劃生育政策情況、獎優免補等資金管理使用情況、收費公示及收費政策執行情況、政風行風建設及長效機制的建立情況、如何為基層群眾提供優質服務、如何運用責任制考核增強責任心等問題列入了評議內容。

(三)宣傳發動，掀起民主評議行風的熱潮。一是召開全縣人口計生系統政風行風評議工作動員會，對政風行風評議活動進行了安排部署。二是組織學習黨風廉政和行風評議等方面文件。縣、鄉計生系統認真組織干部職工學習了《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《云南省人口與計劃生育條例》、《云南省社會撫養費征收管理規定》以及《*縣2009年民主評議政風行風工作實施意見》等有關文件資料。三是大力營造行風評議的輿論氛圍。縣、鄉計生系統充分利用宣傳欄、板墻報等大力宣傳民主評議行風工作，引導廣大群眾參與計生系統的行風評議工作。

(四)求真務實，認真開展自查、自評、自糾。一是建立行風評議的監督協調和舉報體系，公布舉報和聯絡電話，設立舉報箱搜集群眾意見。各鄉(鎮)計生辦也分別對外公布了監督方式和舉報電話，提高行風評議工作的透明度和群眾參與度。二是召開行風評議座談會，聽取各界群眾對計生系統的評議意見。采取請進來、走出去的辦法邀請退休干部、村(居)干部和群眾代表，召開了民主評議政風行風座談會。到會代表暢所欲言，對我縣計生系統依法行政、優質服務、廉潔高效等方面提出意見和建議。同時，也對關愛女孩治理性別比、計劃生育優惠政策落實等提出了建議。三是加強行風測評工作，印發行業作風調查表。按照縣糾風辦要求，印制下發了《*縣計生系統政風行風評議問卷調查表》，分別送相關部門及各鄉(鎮)、村委會等征集評議意見，截止目前，共發出問卷調查表326份，已收回調查表295份，回收率90.49%。

(五)抓好結合，促使政風行風評議工作健康發展。一是把政風行風評議工作與計生隊伍建設相結合，大力開展“比貢獻”活動。二是把政風行風評議工作與黨風廉政建設相結合，積極組織學習上級黨風廉政建設的有關會議精神和正反警示教育案例。三是把行風評議工作與提高計生管理和服務水平相結合。堅持部署行風評議工作不忘安排計生業務工作，召開計生工作會議不忘布置行風評議工作。

二、開展行風建設和糾風工作取得的成效

自開展民主評議政風行風工作以來，全縣各級計生工作人員在思想上受到很大觸動，工作上得到很大促進，取得了比較顯著的成效，主要體現在以下四個方面：

(一)計生人員進一步樹立了服務觀念、端正了工作作風。一是廣大計生工作者把服務擺上了各項工作的首要位置，以服務為先導推動工作開展;二是服務態度明顯改善，待人接物熱情、周到、禮貌，給廣大群眾留下了溫馨、溫暖的好印象;三是工作方式方法上有新改進，做到以情感人、以理服人，使工作對象認可;四是深入基層、服務基層，縣局在8月份抽調12人深入各街道抽查流動人口清查驗證情況，縣服務站、鄉鎮服務所上門為各鄉(鎮)、村的育齡婦女義務檢查身體。

(二)為群眾減負成效明顯。一是推行信息化管理，逐步減少直至取消計劃生育的手工帳、卡、冊、表，使基層計生工作者的勞動強度大為降低、工作效率大為提高;二是逐步減少收費項目，群眾負擔得到明顯減輕。我縣計生系統從今年開始取消了辦理《計劃生育流動人口婚育證明收費制度》和辦理《生育證明收費制度》，切實減輕群眾的負擔。

(三)政務公開、依法行政工作水平顯著提高。一是在系統內大力推行政務公開、村務公開，要求縣、鄉、村三級分別在信息網、宣傳欄、公開欄上公開辦事程序、投訴電話和有關收費標準;二是在村(居)委會把安排生育指標的對象、未落實節育措施的對象、未交清社會撫養費的對象名單公開，進一步提高了計生工作的透明度;三是大力推行工作服務承諾制度，認真執行計生各項規定，有力促進了計生依法行政工作。

(四)計劃生育優質服務工作全面加強。一是計劃生育技術服務網絡建設成效顯著，縣、鄉兩級計生服務網絡得到更新改造、裝修擴建，購置了一批先進的醫療設備，為廣大群眾提供了溫馨、靚麗和人性化、信息化的服務場所;二是從大中專畢業院校招聘了一些專業技術人員充實到全縣計生服務隊伍，服務水平和效果明顯提高;三是按“免費檢查、優惠治療”的原則，為育齡群眾提供孕情檢查、避孕方法“知情選擇”、婦女常見病普查普治、“術后”隨訪四大服務，受到群眾的歡迎;四是加強了以“關愛女孩治理性別比”為主要內容的優質服務工作，協調相關部門，整治b超市場，嚴禁非法領養、溺棄女嬰的事件發生。

三、存在的問題

總的來說，我縣計生系統今年來的政風行風建設雖取得一定成效的，但通過自查和采集群眾評議意見，我們深刻認識到計生系統的政風行風建設工作發展還不平衡，仍然存在差距和不足。主要表現在：一是個別鄉鎮計生部門仍存在著作風不夠扎實，為群眾、為基層服務意識不夠強;二是個別計生干部還存在方法簡單、作風粗暴等問題;三是個別計生辦對政風行風評議工作不夠重視，工作比較薄弱。本著“邊查邊改”的原則，我們對即時能夠整改的問題，如服務態度等問題，即時進行了整改，對一時難以整改的問題制定了整改計劃。

四、下步工作打算

為繼續提高工作水平，進一步搞好政風行風評議工作，我局對本系統行風評議工作作如下打算：

(一)進一步加強干部隊伍的思想建設和素質建設。一是繼續組織全縣各級計生人員深入學習科學發展觀，使廣大“計生人”牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和發展觀，更好地堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，以堅強的決心和堅定的信心把工作做得更好。二是繼續舉辦全縣村(居)計生干部培訓班和服務人員培訓班，提高各級計生干部的思想素質、業務素質，增強計生隊伍的凝聚力和戰斗力。

(二)進一步加大對社會撫養費和獎優免補資金的管理力度。一是對農業人口獨生子女“獎優免補”政策全面實行政務公開公示制度。在縣、鄉兩級計劃生育職能部門將農業人口獨生子女辦證的一系列程序公開，讓人民群眾了解、掌握申請辦理農業人口《獨生子女父母光榮證》的條件、程序及步驟。在村、組兩級，將申請辦理獨生子女證的農戶和兌現各種“獎優免補”政策的農戶進行5天以上的公示，接受社會監督。同時，建立健全監督監察制度，切實做到取信于民和確保各項獎勵資金的安全，對省、州、縣級下撥的各種農業人口獨生子女獎勵補助資金，實行專戶存儲、專款專用，并時時接受財政、審計、紀檢監察部門的監督監察，杜絕截留、克扣、挪用、貪污農業人口獨生子女獎勵補助資金的行為發生，保證獎勵資金安全到位。二是加強對各鄉鎮征收社會撫養費的監督管理。實行專帳管理，嚴禁用于發放獎金、實物或購置小汽車等，不得坐支、借支、挪用和截留。社會撫養費要取之于民，用之于民，公開透明，提高當事人繳納的積極性。

(三)進一步加強黨風廉政和行業作風建設。繼續組織廣大計生工作者認真學習和貫徹《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》等文件資料，提高抵制各種不良風氣侵蝕的自覺性，做到嚴以律己，勤政廉政，干凈干事。對行風評議中發現的不正之風堅決查處，對發現的薄弱環節和存在的問題加強整改，進一步凈化我縣計生系統的行業風氣，保障人口計生工作沿著正確的軌道健康發展。