農村建設科學規劃匯報

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我街道辦事處共有新農村建設二類村五個（小劉、小徐、南陳、馮樓、城南），新農村建設示范村3個，人口20517人，耕地16560畝。按照我縣加快新農村建設工作的總體部署，20*年上半年，我街道辦事處多方籌資100多萬元，在新農村建設示范村南陳居委會七里河村、小劉居委會二張莊村、城南居委會小李莊實施戶戶通工程，村莊均為環路，新修水泥路30條，總長度8546.5米，面積3萬余平米。其中，南陳居委七里河村修公路7條，長2657米，面積9300平方米，人均籌資285元；小劉居委二張莊修路17條，長4580米，面積1.6萬平方米,下設直徑60公分水泥涵管4280米，人均籌資600多元;城南居委會修路6條,長11711.5米,面積5194.5平方米,架設下水道直徑50公分涵管620米,磚壘水道400多米,人均籌資836元;另外，我街道辦事處出資20萬元，在小劉二張莊、南陳七里河架設橋梁5座個，目前，上述工程均已竣工并投入使用，受益群眾達3000余人。新農村建設取得了初步成效。

一、主要做法

（一）抓規劃，在建章立制上下功夫

新農村建設是我國當前和今后一個時期黨在農村的一項重大決策，是我縣重點工作之一。為此，黨工委、辦事處高度重視，成立了新農村建設領導小組，研究制定了《*街道辦事處20*年——2010年新農村建設規劃》、《新農村建設實施意見》，確立了20*年以加強示范村村容村貌整治、實施戶戶工程的工作思路，增強了指導性，克服了盲目性。

（二）抓宣傳，在謀求群眾支持上下功夫

戶戶通工程牽涉到千家萬戶，需要大量資金投入，僅靠政府投資是遠遠不夠的，如何得到群眾的支持和擁護至關重要。我街道采取墻報、印發宣傳單、有線廣播等有效形式，大力宣傳戶戶通工程縣政府投資一半、群眾自籌一半的優惠政策，群眾自籌100余萬元，掀起了群眾自愿出資參與建設的熱潮，得到了群眾的擁護和支持。

（三）抓督查，在強化干部責任上下功夫

為確保戶戶通工程進度，黨工委、辦事處確定了示范村支部書記是第一責任人、駐居委干部為直接責任人的目標責任制，主要領導三天聽取一次匯報，每周對各居委建設情況現場督查一次，形成了街道黨政班子——駐居委干部——居委干部上下聯動、勁往一處使的良好工作機制。由于措施得力，我街道30條戶戶通水泥路在不到3個月的時間內全部竣工。

（四）抓質量，在提高群眾滿意度上下功夫

戶戶通工程是民心工程，為把好事做實，把實事做好，讓群眾滿意，街道辦事處把發包權交給居委會，資金管理權交給群眾代表。我街道還成立了工程質量監理領導小組，由街道紀委書記任組長，抽調*建筑公司專業人員、財稅所負責人等相關單位任成員，同時組織各居委會群眾代表組成監理小組，從而自上而下構建一個辦事處——居委會——群眾代表三方齊抓共管的建設、監理網絡，杜絕了干部在建設過程中徇私舞弊，杜絕了“包工頭”、“游擊隊”，讓具備建筑資質的企業承擔建設任務，有效保證了工程質量。

（五）抓長遠，在建設標準上下功夫

為進一步鞏固新農村建設成果，我街道加強新修的戶戶通水泥路路肩的培護，由居委會提供土源，住戶負責門前的硬化、綠化。同時，著眼于長遠，堅持示范村高標準起步。現在，示范村居委會正在籌措資金把村內各條道路安裝路燈，條件較好的城南居委會計劃將建設街入口處建設高雅的門庭，并冠以“城南社區新村”銅字標示，建成以后，將起到較大示范引領作用，有力地推動新農村建設的發展。

二、存在問題

我街道新農村建設試點工作取得了初步成績，但在實際工作中，還存在著一些問題。一是受經濟發展狀況的影響，部分農戶不理解，尤其是貧困家庭、留守老人等弱勢群體參與意識較差，成為制約新農村建設的主要問題，一些群眾對建設新農村項目投資、村容村貌大整治和群眾投勞投資結合理解不深刻，等、靠、要的傳統思想根深蒂固，導致其主體作用在新農村建設中得不到充分發揮。二是農村改廁、改水、改灶、改圈統一規劃實施難度較大；三是建設與村莊規模相適應的文化大院、衛生室、體育、商業等公共服務設施需大量資金。

三、建議

1、堅持規劃先行。必須堅持“分類規劃、分步實施、梯次推進、統籌發展”，緊密結合實際，實行規劃一步到位，建設分步實施，做到長遠有總規，近期有詳規，年年有目標，村村有任務，戶戶有事干。

2、必須堅持農民增收為重點。要增加集體和農民收入，為新農村建設提供物質保障。對我縣來講，要依托農業辦工業，圍繞工業抓農業，進一步推進城鎮化進程，加大項目建設力度，提高農民收入。

3、必須充分發揮農民的主體作用。充分發揮農民主體、市場主導和政府引導作用，探索新農村建設投入機制，實行對進村公益性基礎設施建設項目以政府投入為主，經營性服務項目以受益業主投入為主，入戶建設以農戶自我投入為主。

4、建議縣政府或新農村建設領導小組辦公室組織財政、建設、辦事處等部門對已完工的示范村戶戶通工程全面驗收，并以村為單位按現行物價合理核出單位造價，政府補助的50%盡快撥付到位，兌現政策，否則會形成工程款的拖欠，失信于民。

5、提高農民的素質和技能。加強農民素質教育、政策法規教育和農民技能培訓，努力實現農民的素質與新農村建設全面協調發展。