民政局宣傳報道匯報

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一、基本情況(2分鐘)

*鎮位于*西南部，距縣城38公里，轄4個村，43個組，5201戶，總人口1.78萬人，其中集鎮常住人口0.6萬人；有耕地面積12386畝，林業用地面積近8萬畝，其中有林地面積3.2萬畝。

鎮內以深丘地形為主，海拔高差大，日照時數長，氣溫適中，雨量充沛，盛產水稻、玉米、水果、蔬菜、烤煙、藥材等糧經作物，銅礦、大理石、石灰石等礦產儲量大，極具開發價值。甘龍河、宜居河、銅鼓河流經境內，水能資源較豐富；獨特的丹霞地貌、原生態的青山綠水和古樸的陽戲、獅子燈等民族文化產品是不可多得的旅游資源。

轄區內中小學、衛生、金融、郵政、電信、電力、保險等機構完善，社會事業功能齊全，加上淳樸的民風，形成了良好的人文環境，是投資興業的理想所在。

——背景畫面：*鎮所在地全貌，桃坡赤土風光，陽戲、舞獅場面，五堆水景

二、如何貫徹落實“四件大事”（3分鐘）

*鎮毗鄰貴州沿河，是一個邊貿集鎮，近年來，鎮黨委、政府帶領全鎮人民凝心聚力搞建設，一心一意謀發展，以人為本促和諧，全鎮各項事業得到了穩步發展。

中央政治局委員、市委書記交辦*“四件大事”及縣委全力推進四件大事的戰略部署，使*鎮迎來了一個至關重要的發展機遇期。鎮黨委、政府一班人認真學習縣委十二屆四次全委擴大會議和陳勇書記在慶祝建黨87周年大會上的講話精神，清醒地認識到，必須要在這歷史性的發展機遇中奮發有為，搶得先機，才能實現*經濟社會跨越式發展；加快*發展的前提，是解放思想、擴大開放，重點要解決干部群眾中普遍存在的重農輕工輕商、封閉保守、盲目排外、無所作為和不敢想、不敢干、不敢擔責等突出問題，營造出開拓開放、敢為人先、務實進取的發展氛圍；進一步明確了全鎮未來一個時期發展的主要思路，就是要舉全鎮之力實施“四件大事”，優先突破工業經濟，大力發展農業產業，全面改善基礎設施。

*鎮是小鎮，但我們的發展決心不能小，發展步伐不能小，小小天地也應該大有作為。我們的目標是：用3年左右時間，使全鎮地區生產總值翻一番以上，達到1.7億元，財政收入翻三番，達到500萬元，集鎮建成區面積翻一番，達到1平方公里，把*打造成為全縣工業強鎮、生態名鎮、精致集鎮，成為鑲嵌在渝黔邊區的一顆璀璨明珠。

——背景：力能公司電站外景或發電機房

三、*鎮今后發展思路（4分鐘）

（一）優先突破工業經濟。

無工不富，市縣領導的講話，給我們定了向，導了航。*鎮要跨越式發展，必須實現工業經濟的異軍突起，非均衡發展。其主要道路，一是立足資源優勢，做好礦產、水電開發和大宗農產品加工三篇大文章；二是無中生有，謀求在承接東部沿海地區產業轉移和與渝北互動發展中有所收獲；三是積極扶持民營經濟，大力發展棉絮、鞋類、蜂窩煤等服務加工業；四是打造旅游產業這一“無煙工業”，利用獨特的生態優勢和民族文化優勢，發展民俗、生態休閑、鄉村體驗游，使旅游業成為鎮域經濟新的增長點。

工業發展的目標是，在桃坡村建設一個工業小區，年內新引進三家以上工業企業，在2011年以前引進10家以上工業企業，實現工業產值過億元，地方財政收入超500萬元，工業經濟占地區生產總值的比重由2007年的不足10%提高到60%左右。

目前我們在礦產加工業上已經有所進展，與廣東、貴州兩家企業分別達成了意向性協議，在年內啟動大理石開采加工和銅礦勘探；在水電工業發展上，著重支持金家壩電站建設。我鎮移民搬遷任務已經圓滿完成，當前及今后一個時期的主要任務，是保證電站廠區、生活區施工秩序正常，力促其早日建成發電；在服務加工業上，已經引進一家布鞋廠落戶，即將投產。

第二，（二）、大力發展農業產業。

重點是圍繞縣委、縣政府的總體部署，不折不扣地完成林業生產任務，為林漿紙一體化作出應有的貢獻；大力發展畜牧業，生豬、草食牲畜和家禽并舉，以企業化、大戶生產帶動面上發展，實現年出欄生豬15000頭以上，山羊10000只以上，小家禽50000只以上，肉類產量噸以上，使畜牧業成為農民現金收入的重要來源；積極發展烤煙、藥業等一村一品，一組一品經濟和庭院經濟，形成各具特色的產業布局。

同時，我們把勞務經濟作為農村經濟的第一產業來抓，在以新增勞動力為重點的勞動技能培訓和有組織的勞務輸出上下功夫，確保勞務經濟提質增量，實現常年在外務工勞動力達5000人以上，消除勞動力“零”轉移家庭戶。

第三，（三）、加快基礎設施建設步伐。

第四，在交通建設上，爭取年內啟動、明年完工銅小公路通暢改造,進入1小時*圈；年內完工小崗、桃坡兩條通村通達工程，啟動茶元村通村公路建設，明年打通桃坡至酉龔公路連接道。2009年實現村村通公路，2011年實現組組通公路，建成半小時*。

在水利建設上，年內完成集鎮水廠改擴建；通過水利項目、扶貧項目和煙水配套工程實施，新解決個組2000人的飲水困難。2011年前，全面解決農村人畜安全飲水問題。

第五，在新農村建設上，以縣上政策和項目為支撐，積極組織動員群眾開展“一建七改”，不斷改善農民群眾的生產生活條件。今年已經完工便民路6公里，規劃新建沼氣池1000口將于下半年動工。

第六，在集鎮建設上，堅持引資開發為主、項目支持為輔的建設方式，從精致上著眼、山水上著手，以打造“精致*，迷你水鄉”和把*建設成為縣城后花園為目標，著力打通河流阻隔，東西兩岸連通發展，以新區建設推動集鎮舊城改造，實現*集鎮發展格局大突破，擴大集鎮規模，完善集鎮功能，使集鎮成為農民工返鄉創業和易地移民扶貧的平臺，增強統籌城鄉發展的輻射帶動和集聚能力，逐步把*建設成為獨具特色的區域性中心集鎮、邊貿強鎮。

第七，——背景：力能公司兩匯電站等三個電站，金家壩電站建設工地，布鞋廠生產場面，桃坡公路橋、便民路，小崗烤煙基地、通達工程、飲水工程，吳江濤養殖場，集鎮風光及規劃圖紙

四、具體工作措施（6分鐘）

1、整合力量，圍繞“四件大事”打攻堅戰。

要確保實施“四件大事”在*鎮得到有力推進，干部是關鍵，現有的運行機制、干部力量配置已經不能滿足工作需要。因此，鎮黨委、政府研究決定，切實加強對實施“四件大事”的領導，進一步優化力量配置，打贏攻堅戰。一是強化領導責任。在黨委、政府主要領導抓好統籌的同時，成立工業發展、林畜產業發展、集鎮建設三個指揮部，分別由黨委書記、鎮長、人大主席任指揮長，副職領導干部在不交叉的前提下，擔任領導小組副指揮長，做到統籌兼顧，各有側重；二是優化干部力量配置。成立工業發展辦公室、招商引資辦公室，抽調得力干部常年抓工業發展和招商引資工作；同時，分別組建工業發展、林畜產業發展、集鎮建設三個指揮部辦公室，除黨政辦、財政所、安辦等必須的后勤保障和安全管理機構保留必要人員外，綜合考慮干部職工的年齡、文化程度、工作特長等因素，打破體制界限和原有崗位設置，全員納入三個指揮部辦公室，承擔實施“四件大事”的具體工作任務。

2、以“解放思想、擴大開放”大討論活動為載體，力促干部作風大轉變，發展環境大寬松。

一是深入開展大討論活動，進一步解放思想。要以“縱尺”、“橫尺”和“四件大事”發展要求這“三把尺子”，來衡量*的發展現狀，引領*的發展道路；采取“請進來、走出去”等多種方式，改變廣大干部群眾封閉保守、盲目樂觀等錯誤思想觀念，增強重工、親商和全民創業的意識，樹立發展信心，堅定發展決心，投身“四件大事”建設洪流。

二是嚴格紀律管理，促進機關作風大轉變。進一步明確干部職工崗位職責，強化機關紀律管理和效能監察，打造一支想干事、有事干、能干事的工作隊伍，主動深入一線，密切聯系企業、聯系群眾，搞好服務工作。

三是堅決寬松發展環境。杜絕鎮級管理執法部門亂檢查、亂罰款、亂收費和“吃、拿、卡、要”行為。主動協助企業辦理各種手續，協調配套水、電、通訊等企業生產必要條件，積極承擔征地拆遷等基礎性工作；加大社會治安綜合治理力度，嚴懲市霸、村霸、路霸和各種黑惡勢力，營造優良的治安環境；認真開展法制宣傳教育，加強公民道德建設，傳承淳樸厚道、誠實守信的民族優秀性格，營造優良的人文環境。

3、筑巢引鳳，招商引資。一是加快工業平臺建設。迅速動工桃坡工業小區，盡早動工集鎮建設，為企業發展和農民工返鄉創業提供條件。二是認真編制項目。圍繞確立的工業經濟、農業產業、集鎮建設發展方向和目標，在調查研究、充分論證的基礎上，迅速完成一批項目建議書，著手部分項目的可研，為對外招商引資打下堅實的工作基礎。三是多渠道招商引資。爭取早日開通“*鎮政府公眾信息網”，并利用各種現代媒體、人文條件和主動走出去等方式，廣泛宣傳*鎮在資源、政策、環境等方面的優勢，招引一批企業落戶*。

“中流擊水，不進則退”，*鎮黨委、政府一班人有決心、有信心在縣委、政府的正確領導下，群策群力，搶抓機遇，不辱歷史使命，以落實“四件大事”的優異成績，建設一個山川秀美、人民富庶、社會和諧、生機勃勃的新*。

——背景：班子會議、干部辦公場面、擺手舞場面、柑橘烤煙工業原料林等。