民政局政務服務匯報

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今年以來，政務服務中心堅持以人為本的科學發展觀，把人民群眾的利益作為各項工作的出發點和落腳點。以加強行政效能建設為軸心，大力推行依法行政、政務公開、簡化辦事程序、提高辦事效率、創新服務方式，做到了群眾滿意、企業滿意。

1、從夯實基礎工作入手，推行行政效能建設

按照市政府完善政務建設的要求，中心辦公室多次組織召開了窗口工作人員會議和進駐中心的24個職能部門領導會議，認真傳達和學習了市縣兩級關于行政效能建設的文件以及改善軟環境會議精神。中心辦公室明確了行政效能建設要上臺階，必須打好堅實基礎的認識。我們著重抓了窗口工作人員的思想建設和能力建設。

（1）抓思想建設，樹立牢固的服務理念

我們組織窗口工作人員，認真學習了《行政許可法》等法律、法規。通過編制計劃、專家授課、集體輔導、本人自學、考核測試五個階段，由中心統一出卷進行了考試、評分、總結，強化了全員的法律意識，樹立了以人為本的理念，依法行政的理念，為納稅人服務的理念。

（2）抓能力建設，培養一支能力強，業務精的工作隊伍

為了提高工作人員的服務本領，中心對全體工作人員進行了審批平臺軟件使用技術培訓，計算機操作培訓和測試以及打字比賽，工作人員能熟練操作電腦，輸入文字，編輯排版，使用審批軟件，提高了全員的業務素質。

5月4日上午，在縣委節園召開了全縣機關行政效能建設專題會。會后，各單位特別是各進駐單位的主要領導高度重視，紛紛到政務大廳視察本窗口工作，并主動和政務中心協商、溝通，提出下一步徹實解決各自進駐窗口的問題。縣愛眾水務公司派駐3名窗口工作人員（其中一名為科長）進駐中心，同時調整辦事流程，徹底杜絕兩頭受理現象發生；縣發展改革局調換了一名業務精、項目熟的工作人員，并對原有項目進行了充實、調整。縣民政局對新政務大廳的辦公場地進行了勘察，提出了寶貴的意見和建議。縣水利局、縣工商局、縣畜牧局等單位都派員到中心協調，部分單位調換、充實了窗口工作人員。通過兩個建設為推進行政效能建設打下了良好的思想基礎和業務基礎。

（3）提高服務水平，規范服務形式

嚴格按照《*縣人民政府政務服務中心服務設施規范與標準》要求，做到大廳整潔美觀，辦公設施整齊，標牌制作統一，便民服務周到。

制定了《*縣人民政府政務服務中心工作人員行為規范和標準》，對工作人員儀表儀容、禮貌用語進行定期培訓。

頒布了《*縣人民政府政務服務中心窗口設置及工作人員管理規范》，規范了窗口設置，規范了工作人員管理。

4月29日，縣委書記曾長東到中心調研行政效能建設工作。按照曾書記的指示，5月1日，中心召開專題會議，針對目前窗口人員存在的行為不夠規范，工作服裝不統一，窗口設置不夠科學等問題，討論通過了*縣政務服務中心《窗口工作人員行為規范》（試行），并庚即下發到各窗口和各進駐單位，并已文件形式報告縣政府以統一解決中心工作人員服裝問題。

2、以創新服務方式為突破口，促進行政效能建設

行政效能建設涉及的工作面很廣，環節很多，關鍵是要抓住切入點，才能有效推進。

（1）拓寬領域，創新方式，加大行政提速力度

①堅持一邊辦理，實行陽光作業。對進駐中心的24個部門的381個審批服務項目實行一個窗口對外，一門式審批，一門式服務，一個窗口收費，避免人民群眾來回跑。新政務服務中心建成搬遷后，物價局、計劃局、工商局、國土局、建設局（房監所）、衛生局、民政局、環保局等單位將審批項目整體移進中心。新中心對引進中心的項目將實行六個公開、六個公布。六個公開即服務內容公開、審批依據公開、辦事程序公開、辦事時限公開、收費標準公開、辦事結果公開；六個公布為向社縣公布、在網上公布、中心大屏公布、觸摸屏公布、樓層宣傳牌公布、辦事指南公布，使人民群眾辦事放心，辦事舒心，辦事省心。比如說：居民某某到教育局窗口申報社會力量辦學，在教育窗口拿證以后，就可以直接到民政局、工商局等窗口辦其他手續，這一條龍辦公既省事省時又時效高效。

②實行市縣中心聯網，提高即時辦結率。為了簡化辦事程序，縮短辦事時間，提高工作效率，新政務服務大廳建成后，中心除按要求為每個窗口開通局域網，設審批平臺外，還將為各個窗口牽光纖網，使中心窗口與縣職能局和市職能局聯網，可以當場為納稅人辦理各種證照。地稅、國稅窗口辦理登記證由原定的一個月提速到現在可當時發證；國土規劃窗口網絡與市局、縣局各個科室相連后，個人土地證可以在30分鐘內拿證；公安窗口現場辦理臨時身份證；工商窗口與市局聯網審批，登記局長在中心現場辦公，工商執照40%可以當日拿證，需要現場踏勘的次日拿證，將受到企業的歡迎。

③完善服務措施，推行超前服務。為方便群眾辦事，中心采取了多種措施：一是分別設立咨詢臺，引導群眾到窗口辦事；二是開展預約服務，上門服務，對需要在休息日和下班后辦證的，只要預約就有人接待；三是實行特事特辦，對有特急要求的企業，由中心協調，馬上辦理；四是對所有與審批辦證有關的新政策、新標準，在第一時間內制作好宣傳展牌對外公布，及時告知辦事群眾；五是工作人員相互熟悉業務，便于協調配合，回答咨詢；六是急企業所急，開展超前服務。

④建立監察系統，推行可視監督辦公。4月25日至4月27日，配合電信部門和軟件公司完成了政務服務大廳監察系統和政務服務通用軟件系統的安裝調試，4月28日實現了電子監督和政務通用軟件試運行。目前，大廳監察系統和軟件系統運行基本良好。系統的建成，有效地加強了對窗口工作人員的管理，對端正工作態度、提高工作效率、整頓工作作風起著積極的推動作用。

2、從健全各類制度上嚴要求，保障行政效能建設

為完善中心順利開展行政效能建設，中心在建立了首問責任制、限時辦結制、責任追究制3大類40項規章制度的基礎上，著重抓了以下制度的落實：

（1）堅持值班制度

為聽取企業和群眾對中心的意見和要求，加強對中心的領導，領導在中心實行輪流值班制度。今年上半年在中心值班的有辦公主任黃應清、副主任曹曉云等領導，對提升中心功能、加大中心工作協調力度、解決中心困難起到了很好的指導作用。

（2）堅持三個例會制度

一是中心辦公室周例會制度；二是窗口工作人員月例會制度；三是窗口領導季例會制度。中心辦公室周例會學習上級精神，布置中心工作，檢查工作進度，及時總結好的作法；工作人員月例會學習市縣行政效能建設精神，講評窗口情況，組織學習培訓，表揚好人好事，交流經驗作法；窗口領導季例會通報窗口辦證情況，窗口評比情況，反饋群眾意見，學習上級精神，研究工作方法。三個例會有安排，有講評，有反饋，形成上下相連通暢、左右溝通順達、信息反饋及時的機制，提高了中心工作的規范性。

6月4日下午，我中心全體干部職工圍繞“加強機關行政效能建設與加強機關作風建設結合起來”這個主題展開了大討論，認真查找縣政務服務中心在干部作風機關行政效能建設方面存在的突出問題。討論的主題鮮明，重點突出，氣氛熱烈，效果較好，達到了預期目的。

（3）堅持開展“雙創”優質服務競賽制度

中心把“創優良環境，創良好形象”優質服務競賽活動作為一項制度堅持下來，做到有方案布置，有實施辦法，有評比表彰、有反饋宣傳。我們把中心作為擂臺和賽場，以群眾滿意為標準，組織各窗口開展優質服務競賽活動。中心辦公室以各窗口滿意票多少作綜合評定，按照《*縣人民政府政務服務中心窗口服務工作考核辦法》對每季評出的“流動紅旗”獲獎單位、“最佳服務標兵”、“最佳服務窗口”、“共產黨員示范窗口”、“共產黨員示范崗”、“五新能手示范崗”，在全體工作人員會上公布，實行掛牌服務，并把評比結果定期反饋給窗口領導，作為年終評年度先進依據。

在“雙創”競賽中，中心辦公室建立健全了服務規范，提出了“四個一作風”，倡導“三心工作法”。“四個一作風”即一張笑臉相迎，一聲請坐暖心，一顆誠心辦事，一流工作為民；“三心工作法”即接待熱心，解釋耐心，辦事細心。今年上半年評出“最佳服務窗口”3個，“共產黨員示范窗口”2個，“共產黨員示范崗”2個，“五新能手”5個。

通過機關行政效能建設活動的開展，規范了管理，凈化了環境，提升了形象，政務中心窗口工作人員的勞動紀律增強了，積極性增高了，團隊協作意識增加了，戰斗力上升了，辦事效率提高了。