司法局規(guī)范民主評議匯報(bào)

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根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我縣司法行政系統(tǒng)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作情況匯報(bào)如下：

一、民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作開展情況

按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，全縣司法行政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作自8月中旬正式啟動。近2個(gè)月來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣民主評議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣政府糾風(fēng)辦的精心指導(dǎo)下，通過全體司法行政干警的積極參與和協(xié)同配合，圓滿完成了民主評議學(xué)習(xí)動員和自查自糾階段的各項(xiàng)工作任務(wù)，“政風(fēng)如何群眾評、行風(fēng)如何大家議”正逐步成為全系統(tǒng)上下的共識。概括起來，主要是做到了“三個(gè)及時(shí)”、“三個(gè)狠抓”和“三個(gè)注重”。“三個(gè)及時(shí)”：一是及時(shí)研究，層層制定了實(shí)施方案。根據(jù)《2009年全縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我縣司法行政工作實(shí)際，及時(shí)研究制定印發(fā)了《2009年全縣司法行政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》。各司法所依據(jù)縣局的《實(shí)施方案》，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，層層制定了具體的工作方案，明確了民主評議工作的指導(dǎo)思想、基本原則、評議對象、評議內(nèi)容、組織實(shí)施和方法步驟，使全系統(tǒng)上下目標(biāo)任務(wù)明確，思想認(rèn)識統(tǒng)一。二是及時(shí)動員，層層進(jìn)行了思想發(fā)動。省、州、縣動員會議召開后，我局于8月中旬組織司法所長、機(jī)關(guān)全體干部職工召開了動員大會，迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)省、州、縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員大會精神，動員部署全縣司法行政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，為順利啟動民主評議工作奠定了良好的思想基礎(chǔ)。三是及時(shí)安排，層層加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對民主評議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、一名分管副局長任副組長、各股室負(fù)責(zé)人為成員的民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在局政治處，并從局機(jī)關(guān)抽調(diào)了3名政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)的同志為工作人員，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)直接責(zé)任，一級抓一級、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局，為民主評議工作順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保證。“三個(gè)狠抓”：第一，狠抓自查自糾，切實(shí)找準(zhǔn)問題。堅(jiān)持以解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為目標(biāo)，強(qiáng)化評議重點(diǎn)，突出“五查五看”：一查依法行政責(zé)任制執(zhí)行情況，看是否認(rèn)真貫徹《行政許可法》，嚴(yán)格執(zhí)行省政府批準(zhǔn)的行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，真正做到依法辦事、公平公正;二查法律服務(wù)依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范管理情況，看法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員是否真正做到誠信執(zhí)業(yè)，是否存在違規(guī)辦理關(guān)系案、人情案、金錢案，以及重收費(fèi)輕服務(wù)等現(xiàn)象;三查推行政務(wù)、事務(wù)公開情況，看是否嚴(yán)格實(shí)行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制和過錯(cuò)責(zé)任追究制;四查服務(wù)承諾措施落實(shí)情況，看是否存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，以及亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派等現(xiàn)象，是否存在對群眾合理訴求置之不理、推諉扯皮、久拖不決等問題;五查群眾的投訴舉報(bào)查處情況，看是否對群眾的投訴舉報(bào)及時(shí)回復(fù)、對違法違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處。通過“五查五看”，著力解決我縣司法行政系統(tǒng)和干警中存在的“四大問題”：一是面對科學(xué)發(fā)展觀對司法行政工作提出的新要求，著力解決在把握發(fā)展定位、謀劃發(fā)展思路、推出發(fā)展舉措上思想觀念不夠解放的問題;二是面對構(gòu)建社會主義和諧社會給司法行政工作帶來的新機(jī)遇，著力解決在促進(jìn)社會和諧、維護(hù)社會穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)公平正義上職能作用發(fā)揮不夠到位的問題;三是面對我縣跨越式發(fā)展為司法行政工作確立的新任務(wù)，著力解決在創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、提高服務(wù)效能上發(fā)展變化不夠明顯的問題;四是面對新形勢新任務(wù)向司法行政隊(duì)伍發(fā)出的新要求，著力解決在提高隊(duì)伍素質(zhì)、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、樹立良好形象上自我要求不夠嚴(yán)格的問題，并堅(jiān)持有什么問題就查擺什么問題、什么問題突出就解決什么問題的原則，著重從思想認(rèn)識上深挖根源，結(jié)合工作實(shí)際找準(zhǔn)解決對策，真正使民主評議的過程，成為廣大司法行政干警正確認(rèn)識自己、自我教育提高的過程。第二，狠抓開門評議，廣泛征求意見。以正在開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)、為載體，通過召開群眾會議、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱等形式，廣泛征求意見。先后共征求意見、建議11條，涉及機(jī)關(guān)作風(fēng)、依法管理和業(yè)務(wù)工作三大方面。第三，狠抓整改落實(shí)，務(wù)求評議實(shí)效。堅(jiān)持對群眾反映的問題，能現(xiàn)場解決的均給予了及時(shí)解決。一時(shí)解決不了的，都認(rèn)真做好記錄和說明，取得群眾的聯(lián)系方式和地址，待事后研究作出解釋，給群眾一個(gè)滿意答復(fù)。對確實(shí)不屬于本系統(tǒng)職責(zé)范圍內(nèi)的問題，耐心向群眾說明，為群眾指明反映問題的方法和途徑。截止目前，僅我局機(jī)關(guān)就對今年自查的6個(gè)問題、征求的11條意見都認(rèn)真研究，逐一提出了整改措施，落實(shí)了責(zé)任股室和責(zé)任人，明確了整改原則和期限，切實(shí)做到件件有著落。“三個(gè)注重”：一是注重學(xué)習(xí)教育領(lǐng)先，提高了帶頭參與、認(rèn)真評議的自覺性。為深化對民主評議工作的認(rèn)識，我局堅(jiān)持把學(xué)習(xí)、教育和討論貫穿于民主評議學(xué)習(xí)動員階段始終，采取領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、學(xué)習(xí)評議文件與明確崗位職責(zé)要求相結(jié)合等方式，著力抓好強(qiáng)化認(rèn)識、帶頭參與、認(rèn)真評議等三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有效提高了全系統(tǒng)上下積極參與、主動投入評議活動的自覺性，較好地使全體司法行政干警把思想統(tǒng)一到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的理念上來，把行動統(tǒng)一到建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任、廉潔、效能型政府部門的目標(biāo)上來，把合力統(tǒng)一到縣委、縣省政府的部署要求上來。二是注重立足本職，提高了服務(wù)大局、發(fā)揮作用的積極性。廣大司法行政干警堅(jiān)持把積極參與民主評議工作作為落實(shí)總書記倡導(dǎo)的“八個(gè)方面”良好風(fēng)氣的具體行動，轉(zhuǎn)化為立足崗位、強(qiáng)化職能、服務(wù)崛起、促進(jìn)和諧的強(qiáng)大動力，推動今年上半年全縣司法行政工作取得新的成效。三是注重規(guī)范執(zhí)法行為，提高了轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹立形象的主動性。在民主評議工作中，廣大司法行政干警緊密聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際，自我加壓，自我提高，使學(xué)習(xí)教育的過程成為端正執(zhí)法思想、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、規(guī)范執(zhí)法行為、提高服務(wù)質(zhì)量的過程，成為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高能力素質(zhì)、創(chuàng)新工作發(fā)展的過程，煥發(fā)出新的精神風(fēng)貌。

二、取得的成效

近年來我局在加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐上，在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的工作中較好地做到了“四個(gè)強(qiáng)化”：

1、強(qiáng)化職能發(fā)揮，著力在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新突破。全縣司法行政機(jī)關(guān)自覺端正業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，較好地營造了司法行政工作“圍繞中心、服務(wù)大局”的良好氛圍。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，講究工作效率，抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，整合職能、加快發(fā)展，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

2、強(qiáng)化職能轉(zhuǎn)變，著力在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新改進(jìn)。全縣司法行政系統(tǒng)顧全大局、圍繞中心、面向基層、心系群眾，按照建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求，努力轉(zhuǎn)變工作職能，切實(shí)創(chuàng)新服務(wù)方式，著力提高工作效能，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，受到社會各界的好評。

3、強(qiáng)化形象樹立，著力在提升人民群眾滿意度上有新作為。堅(jiān)持執(zhí)法為民，熱情服務(wù)，不斷強(qiáng)化服務(wù)理念，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，有效地提高了人民群眾對司法行政工作的滿意度和信任度，樹立了司法行政機(jī)關(guān)和司法行政干警的良好形象。

4、強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)行，著力在形成公正透明、廉潔高效的運(yùn)行機(jī)制上有新成效。近年來，我們認(rèn)真貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，始終堅(jiān)持解放思想，加快發(fā)展堅(jiān)定不移;從嚴(yán)治黨，懲治腐敗堅(jiān)定不移，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，突出重點(diǎn)、落實(shí)措施，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效。

三、存在的主要問題

我局政風(fēng)行風(fēng)評議工作中，雖然做了一些工作，但仍然許多不足之處，主要反映在以下四個(gè)方面：

一是學(xué)以致用謀思路的力度不夠。圍繞全縣工作大局，如何充分發(fā)揮司法行政職能作用，雖有思考、有研究、有目標(biāo)，但落實(shí)工作舉措的力度不夠，致使我縣司法行政工作發(fā)展不夠快。

二是改革創(chuàng)新求發(fā)展的力度不夠。律師、公證、司法鑒定、社區(qū)矯正、法律援助等工作的改革，成效都不夠明顯，工作還未到位，有待于進(jìn)一步完善和提高。

三是拓展業(yè)務(wù)強(qiáng)職能的力度不夠。如何把司法行政工作置于大局中全面思考、全面部署研究不夠。

四是深入基層辦實(shí)事的力度不夠。基層司法行政工作的環(huán)境和條件雖有很大改善，但仍有很多困難，基礎(chǔ)差、條件艱苦的狀況還未得到根本改變。縣局在爭取縣里支持方面，做了不少工作，也爭取到了許多政策，司法行政工作發(fā)展的大環(huán)境有了明顯改善，但幫助基層協(xié)調(diào)、解決具體問題方面，爭取地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持方面，許多工作還做得不夠。

四、下步工作打算

(一)強(qiáng)化教育，在提高思想認(rèn)識上下功夫。堅(jiān)決按照縣委縣政府民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的部署要求，進(jìn)一步采取各種有效形式，加大宣傳教育工作力度，不留死角，不留旁觀者，使人人都成為受教育者和積極參與者，從根本上解決極少數(shù)干警和法律服務(wù)人員認(rèn)識模糊等問題，努力營造良好的學(xué)習(xí)教育氛圍，不斷增強(qiáng)大家參與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的自覺性。

(二)強(qiáng)化整改，在解決突出問題上下功夫。在搞好民主評議的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步搞好查擺整改工作，既嚴(yán)肅認(rèn)真，不走過場;又要實(shí)事求是，把問題找準(zhǔn)。并針對查擺出來的問題，歸類梳理，分析原因，逐一提出整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，確保突出問題得到及時(shí)有效整改。

(三)強(qiáng)化制度，在建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制上下功夫。針對法律服務(wù)市場秩序、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、內(nèi)部管理等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全和完善制度措施。要通過強(qiáng)化制度建設(shè)，提高依法行政、依法辦事水平，從根本上防止執(zhí)法權(quán)力濫用，保障和促進(jìn)誠信執(zhí)業(yè)。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督，在推進(jìn)陽光執(zhí)法上下功夫。進(jìn)一步推行政務(wù)公開、所務(wù)公開，實(shí)行“陽光政府”四項(xiàng)制度，增強(qiáng)執(zhí)法透明度，自覺主動地接受社會各界的監(jiān)督。同時(shí)，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、新聞媒體、行政相對人、法律服務(wù)當(dāng)事人和社會各界群眾的監(jiān)督作用，確保執(zhí)法、服務(wù)活動在有效監(jiān)督下進(jìn)行。

(五)強(qiáng)化督查，在確保工作落實(shí)上下功夫。針對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況和整改措施落實(shí)情況，將采取集中督查、現(xiàn)場辦公、掛牌督查、跟蹤落實(shí)等措施，加強(qiáng)督促檢查，對落實(shí)不力的股、室、所，進(jìn)行問責(zé);對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)抓得好的單位，及時(shí)總結(jié)推廣。