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礦業團體公司(原*礦務局)建于*年,是國家現代化煤炭生產基地。礦區面積達400多平方公里,跨越*市、*市、*市和*市。煤田地質儲量3.768gt,可采量2.161gt。其中*煤田面積240.4km2,地質儲量2.136gt,可采儲量1.228gt,*東部煤田面積200km2,地質儲量1.633gt,可采儲量0.933gt?,F有7對生產礦井,1對在建礦井,總設計生產能力為22.75mt/a,*年生產煤炭2000余萬噸。建礦20多年來,尤其是近10年間,礦區堅持生產建設與環境保護一起抓,積極推行清潔生產,環保工作取得了顯著成效,有近50多個單位和部分分別被評為省(部)、市、縣級環境保護先進單位、花園式單位,從而有力地促進了經濟的發展。
1礦區環保工作現狀
據統計,到*年底全公司擁有產業鍋爐154臺(包括電廠鍋爐7臺),鍋爐除塵設施安裝率94.81%,煙塵排放達標率在75%左右;產業窯爐41座,煙塵排放達標率為100%;茶爐142臺,煙塵排放達標率為60%。以上燃煤設施年耗煤318400t。產業鍋爐煙塵排放量為9800t,so2排放量約3980t。*年礦井涌水量16.95mt,外排量8.6372mt,自用量8.58mt,礦井水復用率為50.63%,外排礦井水達標率為33.38%,處理后外排達標率為100%。4座洗煤廠的洗煤水全部實現閉路循環。12座矸石山歷年累計堆存矸石13.5265mt,占地20.14hm2;*年產生矸石3.34mt,堆存0.6971mt,綜合利用2.64mt,年利用率達80%。3座發電廠(煤泥電廠24000kw,矸石電廠18000kw)年排放粉煤灰0.1019mt,灰渣0.1052mt,灰渣和粉煤灰綜合利用率為100%。地表塌陷總面積3115.36mhm2,復墾面積為1518hm2,復墾率為50%。目前主要存在的題目是:
(1)礦區環境保護工作與經濟的發展還不相適應,個別單位領導重生產、輕環保的思想還存在,污染治理資金投進低于原煤炭部規定的0.3~0.5元/t煤的標準。
(2)環境治理和污染治理還存在著薄弱環節,比如鍋爐煙塵黑度超標。*年總繳納排污費231.48萬元,其中煙塵黑度超標排污費為116.58萬元,占總排污費的50.36%。
(3)礦區土地復墾欠帳較多,難度較大,這里有資金題目,也有政策題目。
(4)各類環保設施的運行率、完好率也不同程度地存在題目。
2近幾年礦區環保工作的具體做法
2.1調整加強環保機構,建立并落實各項治理制度
近幾年來,團體公司在建立現代企業制度中,從上到下治理機構、人事安排變化很大。不少處室合并、撤消,但環保機構反而得到加強。*年,將環保、節能、綠化三個單獨的委員會合并成一個綜合委員會,各單位根據公司的決定,也進行了相應的調整,確定了黨、政一把手抓環保、節能工作。通過調整理順了工作關系,加強了對環保、節能工作的領導。
為加強環保治理,公司制定了《環保治理辦法》、《綠化治理辦法》、《超標排污內部處罰辦法》、《目標責任書完成情況考核辦法》等治理制度,這些制度的制定和實施,促進了環保規范化治理工作的開展;同時,通過內部排污處罰收費,對促進污染治理等工作提供了必要的資金支持。
2.2依靠科技進步,加快污染治理步伐
(1)狠抓水污染治理。1996年國家對*流域水污染提出限期治理目標,團體公司認真貫徹執行國務院《*流域水污染防治條例》,結合*市"碧水工程"的實施和目標責任書的落實,狠抓了產業廢水達標排放工作。通過強化檢查、監視,保證了已投進運行的污水處理設施的正常運轉,并新建了*礦生活污水處理工程和*礦生活污水處理站,擴建了鮑店礦礦井水處理廠,改造了焦化廠生產廢水處理工藝,完成了*莊礦礦井水深度處理工程和公司機修廠電鍍廢水處理工程以及*礦礦井水處理工程的方案論證。據統計,團體公司*年排放礦井水、醫院污水、生活污水及其它廢水總共21.4mt,處理13.38mt,處理率達到62.52%。礦井水經處理后復用率達到50.63%,其中*煤礦、*礦和*礦的礦井水復用率分別達到了100%、98%和75%,4個洗煤廠的洗煤廢水繼續保持一級閉路循環,生活污水每年處理4mt,處理能力占排放總量的33.23%。
(2)嚴格控制煙塵排放。煙塵治理是公司近幾年環保工作的重點,也是難點,為配合*市實施"藍天工程",在廣泛調研的基礎上,結合礦區特點,引進4種煙塵治理專利技術,完成了7臺產業鍋爐的煙塵治理工程。截止往年底,公司156臺在用產業鍋爐全部完成煙塵治理工作,全年產生的3.5gm3煙氣,全部經處理后排放,其中有五家單位的產業鍋爐煙塵林格曼黑度1級以下;41座產業窯爐煙氣全部達標排放。
(3)開展固體廢棄物的綜合利用。礦區固體廢物主要是煤矸石、煤泥及灰渣,廢棄堆積既占用*土地,又污染環境。為此,公司堅持走廢物資源化、綜合利用的道路。*煤泥電廠之后又在東灘礦、鮑店礦建成2座煤泥熱電廠,可年利用低熱值煤泥0.19mt,發電240mkw.h,可供集中采熱面積1mm2。*礦矸石電廠三期擴建工程*煤礦矸石電廠、*新村三聯供工程往年已經全面動工,年利用矸石8000t,供熱面積1.04mm2。3座電廠投進運行可替換采熱產業鍋爐20臺,取得環境效益的同時每年取得4400萬元的經濟效益。*礦利用灰渣做生產、建筑、復墾材料,年利用灰渣0.16mt,取得了較好的環境效益和經濟效益。利用煤矸石回填塌陷區取得一定成效,鮑店礦塌陷地治理示范工程的工作也在進行當中。
(4)嚴格執行環評和"三同時"制度,有效控制新污染源。團體公司新、改、擴建項目堅持執行環境影響評價和"三同時"制度,對建設項目進行全面審查,科學論證,杜盡污染嚴重的項目上馬。至今,公司所有新、改、擴建項目的"三同時"執行率達到了100%,有效控制了新污染源的產生。
2.3重視宣傳教育,促進其他工作的開展
團體公司和下屬單位始終堅持環境治理與環境宣傳一起抓,通過環境宣傳教育,進步全員環境意識,從而促進環境治理及其他工作的開展。
每年3月12日植樹節,6月5日世界環境日,公司及各礦都利用電視、報刊、雜志等各種手段宣傳國家環保方面的法律、法規及環保知識,結合礦區實際,開展我愛礦山,保護礦區環境活動,人人參與,對礦區環保工作開展起到了很大的作用。
3務實工作,開創公司環保工作新局面
*礦業團體公司世紀之交環保工作的指導思想和總體目標是:全面落實環境保護這一基本國策,實施礦區可持續發展戰略,堅持經濟建設與環境保護同步發展的方針,在經濟發展創全國一流的同時,努力創建一流的礦區環境;強化環境治理,加大環境治理力度,增加環保科技投進;逐步建立科學的環保治理體系和運行機制,使老污染源得到全面治理,新污染源得到全面控制,實現污染物全部達標排
放及污染物總量控制的指標,努力進步廢物綜合利用率,逐步改善礦區生態環境,使礦區環境質量有明顯好轉。近期礦區環保工作的重點是:
3.1進一步加強對環保工作的領導
根據江總書記"對環保工作要堅持黨、政一把手親身抓、負總責"的指示和*省委關于三個一把手都要抓環保工作的要求,團體公司各級黨委、行政部分要把環保工作切實擺到重要議事日程,每年聽取幾次環保工作匯報,認真解決環保工作存在的題目和困難,解決幾件群眾關心的環境熱門題目。
3.2繼續加強環保治理機構建設,健全環保治理制度
組織機構建設一是要有機構,二是要在責任明確的情況下給予適當的權限。這兩條是保證環保工作順利開展的必要條件。所以要在公司環委會的指導下,加強組織機構建設,建立環保網絡,充分發揮環保機構的作用。
在治理制度上要制定《內部排污收費的使用治理方法》、《超耗能源費征收使用辦法》、《鍋爐煙塵控制考核辦法》、《礦區環境監測治理辦法》等,對原有的治理制度進行修改、補充,形成一個完整的、可操縱性強的治理制度體系,使企業內部的環保工作有章可循,有法可依。
3.3繼續抓好污染防治工作
盡管我們的環保工作已取得一定成績,但還有不少環境題目存在,世紀之交的環境治理任務還相當繁重。如水污染防治仍需要下功夫,采取新的工作措施,不僅鞏固現有成果,而且要有新的進步,要研究引進更高水平的污水處理技術,減少排污總量,重點在礦井水復用上下功夫,進步礦井水復用率。
對已經建成的鮑店礦、東灘礦、楊村礦、*礦、*礦、*新村*礦等六家生活污水處理廠要加強治理,進步處理效率;*莊礦正抓緊張羅資金,制定方案,盡早建成生活污水處理廠。*流域污染治理年年提出新要求,因此,沿*流域要加緊治理,大幅度削減污染負荷,為河流變清作貢獻。煙塵及so2污染治理要作為今后環保工作的重點。國務院批準實施了酸雨控制區和so2控制區污染防治規劃,已將*市區、*、*、*市列進so2控制區,并要求1t以下的鍋爐和茶水爐一律改燒型煤、無煙煤或其它清潔燃料,不改的要果斷取締或封停。礦區大氣污染防治工作任務還非常艱巨,要切實把煙塵、so2污染治理提到重要議事日程上,引進治理新技術,增加除塵脫硫裝置,燃燒高硫煤的要換成低硫煤,減少so2排放量,使礦區大氣環境有較大的改善。對固體廢物的綜合利用要進一步加強,盡量減少煤矸石的堆積,擴大煤矸石利用途徑,實行以廢治廢、變廢為寶。
3.4嚴格建設項目環保治理,切實控制新污染源的產生
鑒于目前的環保形勢和團體公司的發展要求,必須嚴格控制新污染源的產生。以后對所有新、擴、改和技改項目仍要嚴格執行環境影響評價和"三同時"制度,對新建項目從立項時的可行性研究、初步設計到施工、竣工驗收實行全過程環境治理,環境工程工藝設計要公道,環保設備選型要先進,確保新上項目不產生新的污染。
3.5加強環保宣傳等有關工作
環保宣傳要在內容、形式、廣度、深度上向前推進一步,為加強環境治理和環境治理做好思想和*預備。
要加強公司環境監測站的領導,進步監測水平,增強技術支持,技術監視,技術服務能力,加強對礦區污染源達標排放情況的監視,進一步完善監測網絡,擴大監測范圍,進步監測數據質量。
綠化工作要進步綠化工程設計能力和施工治理水平,擴大綠化面積,努力實現花園式礦區,為公司的經濟騰飛做出更大的貢獻。