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2009年,*區黨委、政府在市委、市政府的正確領導下,在*市信息辦的指導和大力支持下,認真貫徹落實*市“十一五”信息化發展規劃,全面落實科學發展觀,認真貫徹執行《中華人民共和國政府信息公開條例》,按照自治區、*市政府信息公開工作的統一部署,認真組織,狠抓落實,及時制定了信息公開指南和信息公開目錄,建立健全了相關規章制度,切實做好網上信息公開,城區政務信息公開工作取得了較好的成績,我城區先后于20*年、20*年、20*年榮獲*市信息化工作先進縣區稱號,城區政務信息網站也榮獲*市縣區優秀網站稱號。2009年,*區政府政務網站和信息公開目錄管理系統統計共公開政府信息:17046條。其中:城區一級共2890條,112個子站點共6561條,城區動態信息4991條,部門動態信息204條,領導動態信息1*條,其他欄目相關信息2292條;城區一級信息中:法律規章信息574條,工作動態信息1962條,領導動態信息147條,機構職能信息116條,其他欄目相關信息91條。在市政府信息公開平臺上政府信息2672條,在縣(區)政府信息公開量中名列前茅。為做好我城區政府政務信息公開工作,進一步與加強上級信息主管部門、各縣區政府之間的交流與聯系,促進*市政務信息公開工作規范化、透明化。現將我城區政務信息公開工作主要經驗和做法匯報如下:
一、加強組織領導,明確責任,確保信息公開工作的順利進行
我城區黨委、政府多次召開專題會議,研究部署政務信息公開工作。成立了以中共*市*區委常委、政府常務副區長*為組長,以政府辦公室主任和信息辦主任為副組長的*區人民政府信息公開指南和公開目錄編制工作領導小組,負責組織、指導、協調、督促城區政府信息公開等工作。確定城區政府辦公室為信息公開的牽頭部門,負責城區信息公開工作的組織和協調,制定和完善城區信息公開目錄和信息公開指南;城區信息辦負責城區網上公開信息的編輯工作,進一步拓寬政務信息公開的主渠道;城區檔案局負責制定和落實公開信息的檔案編碼規則;并要求各鎮、各街道辦事處、仙葫經濟開發區、各部委辦局、直屬事業單位、公檢法單位和雙管單位積極配合,確保信息公開工作的順利進行。
二、完善制度,健全工作機制,保障政府信息公開工作有序開展
為了進一步貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,我城區根據自身實際建立了政府信息公開制度,編制了政府信息公開目錄。其中包括制定了制定了《*市*區人民政府政府信息公開指南》、《*區政府信息公開暫行辦法》、《*區政府信息主動公開工作制度(試行)》、《*區政府信息依申請公開制度(試行)》、《*區政府信息保密審查制度(試行)》、《*市*區政務網站信息采納及獎勵制度(試行)》、《*區網絡與信息安全突發事件應急預案(草案)》、《*區人民政府政務網站信息公開及內容保障實施方案》、《*區政務公開考核與責任追究暫行辦法》等制度,城區每月對各單位信息公開工作量進行考核公布,并與每個本部門年終信息化工作評比掛鉤,從制度、硬件設備、軟件安全、相關人員意識等各方面,加強和保障政府信息公開工作。
三、內容豐富,涵蓋面廣,獲取途徑簡單
我城區信息公開目錄系統于2009年7月22日開發完成,城區政府公開的信息主要設置在面向社會公開的*區政務信息網上,網站主頁設置有政府信息公開指南、公開信息分類導航以及政策法規、機構職能等信息公開欄目,即時新聞欄目隨時播發有關信息公開的新聞和動態。112個部門子站點設有信息公開指南和信息公開目錄專欄,面向社會公開各部門相關政府信息。方便有需求的人員在任何能上互聯網的電腦上進行查詢和獲取。內容涉及政府的十二類方面的信息,其中包括:工作動態、機構職能、法規規章、總結計劃、發展規劃、應急監察等欄目,涵蓋了政府公開信息的各個方面。
四、嚴格把關,規范政務公開信息報送、方式
*區人民政府政務信息網站內容主要來源于城區各鎮、仙葫開發區、各街道辦事處、機關各部門提供的信息,各部門指定一名信息員專門負責信息報送工作,需公布的信息經部門領導審閱并授權后方可報送至信息辦,并經*區信息審核和辦公室審閱后,公布到城區政務網站。信息報送方式:1、各單位通過外部郵件形式將擬發信息發送至辦城區公自動化系統(OA)或*郵箱中,由網站采編人員進行分類匯總;2、各單位通過打印稿件形式,并加蓋部門公章,另附電子文檔直接送達信息辦或通過交換箱交換至信息辦。3、各部門通過政府網站后臺管理系統已審核過的信息至相應子站點,需公布到網站首頁的必須選擇信息投稿功能。
五、加大宣傳推動力度,不斷提高信息公開面
為擴大政府信息公開工作的影響,使社會公眾進一步關注和參與政府信息公開工作,我城區充分利用電視、廣播、報刊、墻報和互聯網等多種方式、多種途徑,廣泛宣傳《條例》的重大意義,重點通過政府門戶網站和部門子網站加強宣傳,不斷推進信息公開工作。城區政府信息公開的重點單位不斷加快政府信息分類、梳理、編目進程,不斷提高信息公開的質量。
六、提高要求,突出特點,保證上報信息的質量
(一)把握城區黨委、政府的工作思路,找準上報信息的切入點。信息工作的根本目的就是體現服務城區政治經濟和社會的發展要求,報送信息要始終堅持站在為建設富裕*、魅力*、和諧*服務的角度去思考問題,反映情況,服務民生。
(二)探索信息工作規律,抓住上報信息的著重點。要針對上報信息具有的宏觀性、全局性、政策性、敏感性等顯著特點,側重于從四個方面入手挖掘上報信息的內涵,力求上報信息符合城區政府的要求,提高信息的參考價值。1、圍繞城區政府的方針、政策和重大決策反饋信息。城區信息辦經常組織各部門信息員進行收集、撰寫及報送信息的培訓,從制度上與城區政府各部門的結合點上找準突破口。尤其是注意及時報送城區一些重要決策,報送城區各部門貫徹上級決策的具體部署和做法,跟蹤反饋決策落實中存在的問題和建議,充分體現信息為領導服務的職能。2、圍繞城區內的一些重大事件反饋信息。城區政府要求各部門信息人員以高度的政治敏感性和強烈的責任感,放寬眼界,胸懷全局,及時收集城區重大事件的信息。例如,今年是城區服務企業年,城區信息辦必須做好相關企業的簡介信息收集工作,城區服務企業年領導小組辦公室必須做好領導走訪各企業相關動態信息收集工作,撰寫好信息后第一時間以工作動態方式至城區網站“服務企業年”專欄,將*區服務企業、推進企業發展的良好精神風貌展示在網站上。3、圍繞群眾關心的難點、熱點問題反饋信息。城區信訪辦負責市門戶網站上政民互動平臺及城區網站網上信訪平臺監管工作,將群眾每天反映的社會熱點難點問題及時予以答復,服務民生,加強了政府與群眾之間的溝通聯系。
(三)突出特色,把握上報信息的不同點。城區政府在實踐中認識到,要做好上報信息工作,各部門就必須全面了解和熟悉自身實際情況,尤其是要突出部門特色。為此,城區政府始終堅持突出地方特色,及時尋找和捕捉與其他兄弟單位相比的不同點,認真整理上報信息。三是突出地方特色。例如,通過城區旅游辦將我城區吃、住、行、游等方面作為特色信息予以公開,不僅使群眾能夠方便及時的找到相關信息,也能夠使群眾能更深入了解*區相關文化。
(四)堅持求真務實,遵循上報信息的基本點。一是準確反映信息。為了保證信息的真實性,各部門在開展日常工作同時,把大量第一線的信息,基層的原始情況捕捉到手,特別是把那些領導不容易看到、聽到的情況反映上去,既報喜又報憂,為各級領導了解重要的社情民意、解決基層問題提供了依據,收到了較好的效果。二是快速反饋信息。信息工作的活力在于快。對于突發事件和社會活動,必須及時收集,緊急報送,避免出現遲報、漏報和誤報。例如,去年*市開展的創建文明城市活動中,城區信息辦及相關部門將在責任社區進行的市容市貌整治活動實時作為動態信息及時準確反映到城區網站上,推動了城區網站信息的準確性和實效性。第三,建立長效機制是做好信息工作的保證。要保證信息工作順利有效地運行,必須建立制度規范行為,整理隊伍推動工作。城區政府建立了信息工作每月通報制度,落實了信息評先、獎勵制度,用制度規范信息工作健康、有序發展。城區政府每年組織各部門信息員學習,采取邀請專家授課等方式,盡可能為各部門信息工作人員提供更多的學習機會,使之盡快適應新形勢下政務信息工作的需要,為信息工作的健康發展提供了可靠保障。
七、下一步計劃與打算
城區政府將繼續按照市委、市政府的信息公開工作的安排和部署,進一步創新工作思路,不斷地推進*區政府信息公開工作,更好地為*市建設法治政府、陽光政府、透明政府的大局服務。