司法局加強行政教育匯報

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為全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、州委五屆七次全會、云南省、*司法行政工作會議精神，深入學習和實踐科學發展觀，建立完善司法行政系統體現科學發展觀的工作績效考核評價機制，按照州司法局年初簽訂的《2009年*縣市(區)司法行政工作目標考核責任書》要求，2009年，*縣司法局在局領導班子的帶領下，全體干警強化政治理論學習，強化干部隊伍素質，扎實有效開展業務工作，突出發揮職能作用，為創建“平安和諧*”做出了積極的貢獻。

現將一年來所做工作匯報如下：

一、業務工作(滿分70分，自評分68分)

(一)普法依法治理工作(滿分12分，自評分12分)

1、我局圍繞“五五”普法規劃的要求和目標，結合工作實際，按照“五五”普法總體規劃和上級普法機關的安排部署，調整充實普法依法治理工作領導機構，保證了普法工作正常有序地開展。強化領導機構對全縣各成員單位的指導、管理、監督職能，制定并實施了2009年普法工作計劃，形成了領導親自參與、鄉鎮、單位和部門齊抓共管的局面，做到了年初有計劃、年中有檢查、年底有考核。(自評1分)

2、落實2009年普法依法治理工作經費(3.6萬元)，做到專款專用。推進“五五”普法規劃的貫徹落實，穩步推進依法治縣工作，不斷提高全社會法治化管理水平。(自評2分)

3、積極開展領導干部學法用法活動，結合中心組理論學習，將全年學法重點貫穿其中。進一步落實有關學法制度，制定了學習計劃。結合科學發展觀學習和十七大主題教育，認真學習相關法律法規;通過組織科級領導干部觀看反腐倡廉警示電教片，學習中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》、《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》等，進一步提高廉政意識，努力轉變思想工作作風，更好地貼近群眾，幫助群眾解決生產生活中的實際問題;延續我縣自20*年成立的普法講師團，今年進行調整充實，確保講師團普法教育活動正常有序開展。(自評2分)

4、多種形式宣傳，重點開展法律“七進”活動。開展法律進宗教、法律進機關、法律進村寨、法律進學校、法律進企業、法律進單位、法律進社區，對民族團結、維護民族地區社會穩定起到了較好地宣傳教育效果，抓好了公務員尤其是領導干部學法用法教育，針對“三農”問題中的熱點、難點進行重點宣傳教育，針對我縣各所學校和學生存在的突出問題或容易接觸到安全隱患進行防范教育;確定法律六進工作重點單位2個，分別是縣國土資源局和縣工商行政管理局;積極推進普法依法治理工作理念創新、機制創新、載體創新、方式方法創新和評估體系創新，進一步增強法制宣傳教育的針對性和實效性。(自評4分)

5、本年度共撰寫調研報告8篇;新聞稿件30篇，采用16篇;簡報12期。特別是2009年7月4日-6日在德宏電視臺一套、二套播放《*司法普新篇》法制電視專題片，充分反映我縣普法依法治理工作成就。(自評2分)

6、根據州局統一要求，加強了普法依法治理工作檔案。全縣9個鄉鎮、99個單位和部門建立了年度普法臺帳表冊和檔案登記，并按質按量完成了月、季、年報表;積極完成上級業務部門交辦的其它工作任務。(自評1分)

(二)律師公證管理工作(滿分12分，自評分12分)

1、年內繼續抓好法律服務建設，以抓法律服務誠信建設為重點，加強律師、公證機構及隊伍的建設和管理，提升法律服務的人民滿意度;健全我縣律師所和公證處的規章制度，做到管理、監督和檢查經常化、制度化。認真組織兩所律師學習《律師法》、《律師事務所管理辦法》、《律師執業管理辦法》，加強律師隊伍建設，加強律師職業道德建設，提高律師法律服務水平，繼續做好律師與村寨結對幫扶工作，年內寶勵律師所到結對幫扶村撒丁村委會2次，提供法律服務28人次;章鴻律師所到結對幫扶村戶弄村委會2次，提供法律服務19人次，通過為當地群眾提供了便捷的法律服務和法制宣傳活動，得到當地群眾一致好評。2009年，兩個律師事務所共辦理各類案件101件。其中，刑事訴訟及件;民事訴訟件，年內無投訴(自評2分)

2、督促兩個律師事務所、公證處按時進行年度誠信評比活動，及時上報各種評比材料(自評1分)

3、認真組織學習和宣傳貫徹《中華人民共和國律師法》和《中華人民共和國公證法》，共開展宣傳8次，發放宣傳單5600份，法律咨詢260人次，受教育45000人次;加強法律服務人員職業道德和執業紀律教育，開展學習教育活動3次，參加教育人數20人次，開展隊伍教育3次，參加教育人數19人次，舉辦辦案經驗交流學習5次，交流人員10人次(自評1分)

4、教育引導律師、公證等法律服務工作者切實做好有關民生領域的法律服務工作;積極參與關系人民群眾利益、促進企業健康發展的法律服務活動;參加構建社會主義和諧社會、新農村建設和結對幫扶等社會公益活動;開展法制宣傳和法律服務進社區、進農村、進學校、進企業等活動。組織公證人員學習、宣傳《公證法》，發放宣傳單6000多份，解答咨詢100余人次，利用電臺、廣播進行公證宣傳，受教育人數6萬余人。提高我縣公證人員業務和職業道德素質，監督公證員嚴格按照《公證程序規則》規定辦理公證，嚴格審查合同、協議內容，杜絕辦理錯證、假證、人情證;做好群眾來訪、回訪工作，全年共受理各類公證144件，出證144件。其中，民事類公證92件，經濟類公證52件，接待來訪125人次。(自評3分)

5、根據州司法局文件規定，各律師事務有條件的要成立黨支部，我局兩律師所專職律師黨員共有2人，兼職律師2人，聘用人員黨員2人，根據文件規定不符合成立黨支部。律師所黨員管理納入縣局黨支部統一管理，參加局機關支部活動(自評2分)

6、律師所今年辦案總數件較去年增長%，公證處今年辦理各類公證件較去年增長25%;做到工作作風好、服務態度好、辦證質量高，無錯誤公證事項發生;全年無公證投訴事宜。(自評1分)

7、加強信息反饋，及時報告工作開展情況。全年兩個律師所、公證處共上報信息篇、簡報篇，調研文章1篇。(自評1分)

8、認真落實兩個律師所和公證處的各項管理制度和目標任務;兩律師所和公證處都能按時按質上報各種材料和統計報表;督促加強兩個律師所和公證處業務檔案規范管理工作。(自評1分)

(三)法律援助工作(滿分11分，得分10分)

1、縣法律援助中心與“148”協調指揮中心實行兩塊牌子一套人馬，法律援助中心現有專職工作人員3人，全縣各鄉鎮設有9個法律援助工作站,業務由縣援助中心指導,做到統一收案,統一指派,統一兌付,統一保管,基本上實現法律援助網絡化、規范化、制度化的管理方式;法律援助經費列入財政預算，今年撥付1萬元;上級財政補助法律援助辦案經費做到專款專用，法律援助辦案經費年底前全額兌付到承辦人員。(自評3分)

2、年內開展法律援助宣傳4次，法律援助辦案程序公示上墻，內部管理規章制度建立健全，法律援助工作規范，年內辦理法律援助案件無投訴。(自評2分)

3、加強法律援助執業誠信建設和從業愛心建設;按照省、州要求有效開展殘疾人法律援助，年內完成設立殘疾人“四個無障礙”辦公室，設在縣法律援助中心辦公室(縣政府一樓)。(自評1分)

4、法律援助中心在辦理好各類法律援助案件的同時，管理指導好鄉鎮法律援助工作站工作，在辦理好州縣兩級法院指定刑事案件的同時，大力拓展民事、非訴訟法法律援助案件，年內共承辦法律援助案件48件，其中：刑事案39件，民事案9件，較去年同期適度增長。(自評1分)

5、“148”法律服務專線暢通，熱情接待群眾來電來訪咨詢，保證當事人的問題得到有效解決，今年共接到來電咨詢108次，接待來訪100人次;年內無重大涉法上訪和維穩案件。(自評1分)

6、加強法律援助調研工作，年內上報法律援助調研文章1篇;嚴格按照州局要求，認真總結法律援助工作，做好信息反饋，每月上報州援助中心信息、簡報、案例2篇;嚴格案件審查登記工作，按時報送法律援助工作統計報表材料。(自評2分)

(四)基層管理工作(滿分14分，得分13分)

1、年初制定了工作計劃，并按工作計劃，將各項工作落到實處，并于年初、年中、年末深入到各個所對業務進行指導、督促和檢查，使各項工作都能夠按照計劃有序推進。(自評1分)

2、加強對司法所、法律服務所、人民調解委員會的內部管理和規范，健全各項規章制度，并能做到管理、監督和檢查經常化、制度化。(自評1分)

3、按規定和要求，于2月24號派專人到州局辦理了基層法律服務機構及人員的年檢(9個鄉鎮法律服務所14人、1個政源法律服務所5人)，并上報了相關材料;督促司法所、法律服務所、人民調解委員會業務正常開展，積極創新工作方式并取得實效;年內無投訴。(自評2分)

4、按時按質完成司法所建設項目;切實推進司法所規范化建設，達到組織規范化、辦公設施規范化、業務工作規范化;督促司法所發揮職能作用，樹立新形象;加強基層工作全體人員的學習和培訓，不斷提高基層工作人員的素質、能力和水平，全面加強隊伍建設。(自評2分)

5、*縣共建立各類人民調解組織82個，其中鄉鎮調委會9個，村級調委會68個，企事業單位調委會1個，區域性行業調委會1個，居調委會3個，全縣共有調解人員1125名，60%以上的人民調解委員會工作基本達到了“五有、四落實、六統一”，實現組織規范化、辦公設施規范化，業務工作規范化;人民調解工作積極性得到了提高，訴前調解率、訪前調解率和案發前調解率較往年有所提高，調處率達到100%，調解成功率達到91%;積極探索人民調解與行政調解、司法調解銜接機制，認真總結;落實人民調解工作經費(1萬元)，組織人民調解員培訓11次，培訓人員12350人次。(自評分4分)

6、20*年——2009年，我縣共創建“民主法治村”18個，今年，結合新農村建設，我們利用“民主法治村”的有利陣地，采取入戶宣傳、普法競賽、上法制課、市場設點等普法方式，涉及《禁毒法》、《婦女權益保護法》、《未成年人保護法》、《交通法》、《法律援助條例》等內容，到戶弄、新寨、撒定、罕等等村委會開展普法宣傳，以點帶面，不斷開創“民主法治村”建設工作的新局面。(自評2分)

7、加強信息的收集、反饋工作，把影響穩定的苗頭性、傾向性問題解決在基層，消滅在萌芽狀態，力爭做到小事不出村、大事不出鄉，杜絕集體越級上訪、赴省進京上訪事件的發生。堅持矛盾糾紛月報制，每月將各所上報的隱患糾紛進行梳理匯總，形成臺帳，及時上報到州局基層科，同時每月19號報縣政法委。

4、按規定時間上報基層工作統計報表、工作簡報，截止10月份共報送工作簡報12期。

5、業務培訓工作。為全面提升司法所的整體素質和工作水平，我們克服了經費不足的實際，于2009年6月5日組織開展基層司法業務培訓會，各所還做了經驗交流。

(五)社區矯正工作(滿分8分，得分8分)

1、按照州、縣相關文件精神，及時成立社區矯正工作領導小組和工作機構(組長由政法委書記擔任，成員單位由司法局、公安局、檢察院等20多家單位和部門組成);制定出臺*縣社區矯正工作實施意見，落實專項工作經費(2萬元)，明確專職工作人員(1人);召開*縣社區矯正工作啟動大會安排部署社區矯正工作，穩步有序開展我縣社區矯正工作(得分3分)

2、認真組織開展社區矯正對象排查工作，全縣社區矯正對象111人，其中：緩刑53人、監外執行35人、剝奪政治權利8人、假釋15人，累計接受矯正對象人員117人，做到底數清、情況明，有花名冊;對社區矯正對象工作者進行業務培訓次，培訓人數人。(得分2分)

3、司法所建立健全社區矯正對象人員檔案，對人做到一人一檔，建檔率達100%;及時向州局社區矯正辦上報社區矯正工作進度信息和工作經驗做法，按時上報各類報表及材料。(得分1分)

(六)行政管理及宣傳工作(滿分13分，得分12分)

1、根據州局工作部署，結合*實際，制定年度工作計劃和具體措施，辦公室做到管理、指導、監督、檢查經常化、制度化;及時掌握全局工作進度，為主要領導提供第一手工作資料，保證按月向州局報送各項工作進展情況;按時上報半年工作總結、年度工作總結和目標考核自查情況報告。(自評2分)

2、開展司法行政工作年度調研活動，上報理論調研文章2篇;加強信息反饋，年內上報工作簡報43期，月情10期;加強自身對外宣傳報道工作力度，7月協助德宏電視臺拍攝、制作*縣普法宣傳教育專輯(時長20分鐘，連續3天播放)，于7月4日-6日在德宏電視臺一套、二套播放《*司法普新篇》法制電視專題片。(自評3分)

3、按照《云南省財政廳、云南省司法廳關于印發<云南省縣級司法行政機關公用經費保障標準>的通知》(云財行〔2007〕566號)要求，本年度我縣司法行政機關公用經費保障標準撥付3.5萬元，完成比例10.3%。(自評2分)

4、全面推進司法所辦公用房建設，司法所建設項目自20*年開始，現在9個司法所已按規定的時間完成建設項目，各司法所、人民調解委員會、法律服務所根據德司字[2008]35號文件要求進一步加強了軟件建設，不斷建立健全各項規章制度，推進規范化管理。(自評2分)

5、加強對警車駕駛員的經常性教育和管理，警車管理及使用符合要求，無不良記錄或被通報;全部車輛年內無責任事故;切實做好中央政法補助專款項目的申報及管理工作，按規定及時上報專項資金使用情況報告和報表。(自評2分)

6、健全完善機關各項內部管理規章制度;機關公文處理符合有關規定，嚴格遵守保密規定，無失泄密事件發生;辦公室檔案管理規范、符合縣檔案局管理要求。(自評1分)

二、綜合工作責任目標(滿分30分，自評分30分)

(一)班子和隊伍建設(自評10分)

1、縣司法局領導班子講政治、圍繞中心、服務大局，能夠堅定不移地貫徹*縣黨委、政府的決策部署產，能夠結合*縣司法行政工作實際開展工作;能夠全面落實司法局黨委2009年度工作安排及本系統其他重要工作任務。(自評1分)

2、局黨支部能夠每季度組織1次中心組理論學習，今年組織民主生產會2次;班子成員認真履行“一崗雙責”，做好表率作用;做到強化領導干部作風建設，年內領導干部下鄉搞調研、解難題、幫助工作15次。(自評2分)

3、班子凝聚力、民主意識強，團結協作精神好，堅持民主集中制，堅持重大事項集體討論制度(如大筆經費支出、人事調動、內部任免)，嚴格執行集體決策，凡大事要事均提交班子會議研究討論決定，保障政令暢通。(自評1分)

4、班子成員及干部隊伍組織觀念、集體觀念、大局意識、服務意識強，年內無群眾上訪和服務對象投訴舉報;嚴格執行黨的方針政策、法律法規，無行政不作為或亂作為現象，年內無違法違紀案件發生，沒有被行政問責。(自評2分)

5、重視黨建工作，局機關黨支部黨建工作領導機制和規章制度建設進一步健全完善;做到黨組織活動經常化、制度化，每季度至少組織1次黨組織活動;本系統內黨員先鋒模范作用和黨組織的戰斗堡壘作用得到充分發揮，系統內有許多優秀地黨員年輕干部都起到頂梁柱的作用，工作上能夠獨擋一面、獨樹一幟。(自評1分)

6、扎實抓好深入學習實踐科學發展觀活動。能夠按照縣委、州局黨委的統一部署和要求，自始自終圓滿完成學習任務。及時成立了領導機構和工作機構，針對本部門工作實際，制定了縣司法局學習實踐科學發展觀活動實施意見和活動方案，按步驟穩步推進各階段學習工作任務，抓好落實，確保活動取得實效。(自評1分)

7、重視干部隊伍的教育培訓，認真組織開展干部職工的政治理論、業務知識、業務技能的學習培訓;積極配合、選派人員參加省廳、州局、組織、人事以及黨校等部門舉辦的培訓班;健全完善司法行政干部和法律服務工作者教育管理及培訓等制度。(自評2分)

(二)黨風廉政建設責任目標(滿分10分，自評10分)

嚴格執行黨風廉政建設責任制，層層簽訂責任書，抓好黨風廉政建設各項任務的落實，認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作計劃》和省、州、縣委《實施意見》，制定下發了我局貫徹落實《工作計劃》的實施辦法，扎實推進懲防體系建設的各項工作，嚴格落實“一崗雙責”促進了黨風廉政建設工作的向前發展。(詳見黨風廉政建設責任目標考核專題匯報)

(三)行政執法及政務公開工作責任目標(滿分10分，自評10分)

1、進一步健全本部門政務公開、行政執法責任制工作領導機構，完善行政執法“三制”和政務公開各項規章制度，派辦公室專人負責行政執法及政務公開工作。(自評1分)

2、建立行政執法責任公示欄，明確人員職責;建立行政行為流程圖并對外公布，做到制度、任務、責任人“三落實”。(自評2分)

3、組織干部職工開展行政執法相關規定及專業法的學習教育，年內4次;加強行政執法人員的管理、教育及培訓，做到行政執法人員持證上崗，年內無違反元寶執法現象。(自評1分)

4、健全行政執法及政務公開工作檔案;本制定的行政規范性文件按要求上報縣政府法制局備案。(自評2分)

5、依法受理、認真應對行政案件，在辦理行政案件中無違反實體法和程序法規定的現象。(自評2分)

6、加強電子政務建設工作，網絡與電子政務網連通;及時更新本單位政務公開內容。(自評2分)

全局自評分：98分

2009年司法局全體人員通過不懈地努力，在司法行政目標管理責任中各項職能工作取得了明顯成效，同時也存在很多不足，我們將揚長避短，繼續努力學習，不斷完善，不斷改進，爭取在2010年取得更好的工作工作成績，向州局交一份滿意的答卷。