科技局深化文明服務(wù)匯報(bào)

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根據(jù)綜合事業(yè)局黨委的統(tǒng)一部署和安排，科技推廣中心按照《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，11月下旬至12月下旬我中心繼續(xù)推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展了分析檢查活動(dòng)。在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效推進(jìn)水利科技推廣業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展”這個(gè)主題，把科學(xué)發(fā)展觀理論和水利科技推廣工作實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，尋找差距，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，明確整改思路，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、堅(jiān)持學(xué)習(xí)，明確方向，分析檢查緊扣主題進(jìn)行

分析檢查階段的主要工作是查找問(wèn)題、分析原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，其效果好壞將對(duì)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)產(chǎn)生重要影響。我中心緊緊圍繞“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效推進(jìn)水利科技推廣業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展”開(kāi)展工作，把科學(xué)發(fā)展觀理論和水利科技推廣工作實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，尋找差距，明確改進(jìn)思路和具體措施。

一是繼續(xù)深化科學(xué)發(fā)展觀理論的學(xué)習(xí)。按照把學(xué)習(xí)貫穿始終的要求，繼續(xù)在深化學(xué)習(xí)、提高思想認(rèn)識(shí)上下工夫。深入學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神；深入學(xué)習(xí)貫徹*總書(shū)記在中央紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年大會(huì)上的重要講話；深入學(xué)習(xí)*總書(shū)記和其他政治局常委到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研時(shí)的重要講話精神；深入學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神；深入學(xué)習(xí)全國(guó)水利工作會(huì)議精神和陳雷部長(zhǎng)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)會(huì)議上的講話精神，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析和判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央的重大決策和部署上來(lái)，統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，全面認(rèn)識(shí)、理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬水利科技推廣工作的理念、政策和實(shí)踐活動(dòng)，把科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)要求落實(shí)到各項(xiàng)科技推廣中心的各項(xiàng)工作中去。

二是把科學(xué)發(fā)展觀的要求作為查找問(wèn)題、分析原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的衡量尺度和重要工具。查清找準(zhǔn)當(dāng)前水利科技推廣工作存在的突出問(wèn)題，主要看我們的管理理念、體制機(jī)制和政策措施是否始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要義，并以促進(jìn)水利科技推廣工作又好又快發(fā)展為首要任務(wù)；是否始終堅(jiān)持以人為本，以群眾利益為主旨，以民生為重；是否統(tǒng)籌兼顧，以推動(dòng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為最終目標(biāo)。凡是與科學(xué)發(fā)展觀要求不相符、不適應(yīng)，影響、制約科學(xué)發(fā)展的管理理念、體制機(jī)制和政策措施都應(yīng)視為突出問(wèn)題，必須堅(jiān)決地予以破除、摒棄和糾正。我們要求以科學(xué)發(fā)展觀為工具，從發(fā)展意識(shí)、體制機(jī)制、思維方式、工作措施入手，認(rèn)真分析主客觀原因，清醒認(rèn)識(shí)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出符合科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措。

二、發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)

12月15日我中心召開(kāi)了主題為“解放思想、改進(jìn)工作，促進(jìn)中心科學(xué)發(fā)展”的領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，旨在進(jìn)一步查找班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問(wèn)題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，查找科技推廣工作中存在的問(wèn)題和差距，通過(guò)發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，議定形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，提出整改措施和工作方案。

一是精心組織，充分做好民主生活會(huì)準(zhǔn)備。我中心制定了工作計(jì)劃，在班子成員之間、班子成員與干部職工之間開(kāi)展談心活動(dòng)，摸清和掌握思想動(dòng)態(tài)。黨支部召開(kāi)了專題組織生活會(huì)，全體黨員干部參加會(huì)議并積極開(kāi)展了批評(píng)和自我批評(píng)。通過(guò)各種方式和渠道廣泛征求意見(jiàn)。在中心設(shè)立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀征求意見(jiàn)箱，歡迎群眾提出寶貴意見(jiàn)。要求班子成員認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)，撰寫(xiě)書(shū)面材料。這些措施營(yíng)造了良好的民主氛圍，為開(kāi)好民主生活會(huì)做了充分鋪墊。

二是發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。在專題民主生活會(huì)上，武文相主任首先代表中心黨支部概述了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀形成了新的認(rèn)識(shí)：科學(xué)發(fā)展觀是事業(yè)發(fā)展的重要保證，是做好業(yè)務(wù)工作的理論武器，是建立完善機(jī)制體制的指導(dǎo)方針，是創(chuàng)建和諧單位的根本要求。認(rèn)真總結(jié)了科技推廣中心近年來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，從推動(dòng)科技推廣工作又好又快發(fā)展、強(qiáng)化政府延伸職能、提高支撐服務(wù)水平、加快中心改革和發(fā)展、抓好“兩個(gè)文明”建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)等方面回顧了中心工作取得的成就；查擺指出了科技推廣中心在制度建設(shè)、文化建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)等方面對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求存在的問(wèn)題；歸納分析了存在問(wèn)題的主要原因；進(jìn)一步明確了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做好新形勢(shì)下水利科技推廣工作的思路和措施。同時(shí)指出我們要通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)新管理理念和體制機(jī)制，更好地發(fā)揮支撐、服務(wù)職能作用，加快自身改革與發(fā)展，抓好三項(xiàng)管理工作，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)和諧發(fā)展。

通報(bào)了我中心征求意見(jiàn)的總體情況。群眾高度評(píng)價(jià)了中心在落實(shí)科學(xué)觀，加強(qiáng)廉政建設(shè)方面的工作，認(rèn)為中心領(lǐng)導(dǎo)班子整體政治素質(zhì)較高，是一個(gè)勇于改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的好班子；認(rèn)為中心認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)運(yùn)用發(fā)展的理念、創(chuàng)新的思維、開(kāi)拓的精神、務(wù)實(shí)的工作，為構(gòu)建和諧中心和科技推廣工作又好又快發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。同時(shí)，群眾就持續(xù)強(qiáng)化科技對(duì)水利建設(shè)與發(fā)展的支撐能力；大力提升科技管理水平；著力解決科學(xué)研究和技術(shù)推廣發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀；改善中心當(dāng)前的發(fā)展條件，提升廣大干部職工物質(zhì)文化生活水平；深化體制機(jī)制等方面也提出了中肯的意見(jiàn)和建議。

會(huì)上，中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系思想和工作實(shí)際，暢談了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的體會(huì)，針對(duì)征求到的群眾意見(jiàn)和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，深刻剖析原因；在政治學(xué)習(xí)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、能力建設(shè)、工作實(shí)績(jī)等方面進(jìn)行了實(shí)事求是的總結(jié)，分析不足，尋找差距，并提出整改意見(jiàn)和建議；班子成員之間開(kāi)展了開(kāi)誠(chéng)布公的批評(píng)和自我批評(píng)，明確了今后努力的方向。

三是認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)通報(bào)。12月23日，中心黨支部召開(kāi)了專題組織生活會(huì)，武文相主任代表中心黨支部通報(bào)了中心領(lǐng)導(dǎo)班子專題生活會(huì)的情況，初步聽(tīng)取了大家對(duì)分析檢查報(bào)告主要內(nèi)容的意見(jiàn)。全體黨員和處以上干部結(jié)合個(gè)人的思想和工作實(shí)際，查找了不足，開(kāi)展了認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，交流了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的新的體會(huì)，談思想和認(rèn)識(shí)，講改革與發(fā)展。

三、深入剖析，實(shí)事求是，認(rèn)真撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告。

中心黨支部在學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論的基礎(chǔ)上，回顧了十六大以來(lái)特別是今年以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，分析查找了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的問(wèn)題，深入具體地分析了主客觀原因，并研究制定了建設(shè)和諧中心的新思路。

（一）實(shí)事求是地肯定成績(jī)、查擺問(wèn)題。分析檢查報(bào)告從加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高政治理論水平，扎實(shí)做好政府委托的科技管理工作，拓展科技推廣管理業(yè)務(wù)，全力保障廣大職工根本利益，強(qiáng)化制度建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面實(shí)事求是地總結(jié)了近幾年我中心貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況及成效。同時(shí)，我們對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)照新形勢(shì)下水利科技工作新要求，對(duì)照局黨委建設(shè)“業(yè)務(wù)強(qiáng)局、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)局”的要求，對(duì)照和諧中心建設(shè)的要求，對(duì)照廣大群眾的期望和要求，通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，開(kāi)展調(diào)研、討論座談等多種形式，查找和梳理了工作中存在的不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，主要集中在三個(gè)方面：一是制度建設(shè)方面，中心管理制度不夠健全和完善，現(xiàn)有規(guī)章制度執(zhí)行不力，中心“大鍋飯”現(xiàn)象比較突出，特別缺乏激勵(lì)約束機(jī)制方面的規(guī)定；二是文化建設(shè)方面，中心重業(yè)務(wù)發(fā)展，輕文化建設(shè)，守舊思想嚴(yán)重，創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，群眾性文體生活開(kāi)展不夠普遍；三是業(yè)務(wù)能力建設(shè)方面，中心抓政府委托業(yè)務(wù)一手硬，抓推廣管理一手軟，單位財(cái)務(wù)收支平衡難度逐年增大，職工收入增長(zhǎng)緩慢，中心的科技管理水平有待提高。

（二）深入具體地分析原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。之所以存在以上三方面問(wèn)題的原因比較復(fù)雜。從客觀上講，目前的水利科技推廣工作背景條件存在“四多四少”問(wèn)題，即：體制建設(shè)成效多，機(jī)制建設(shè)成效少；科技研發(fā)投入增加多，推廣經(jīng)費(fèi)增加少；科技項(xiàng)目研究多，推廣應(yīng)用少；先進(jìn)技術(shù)成果引進(jìn)多，消化吸收少。進(jìn)而導(dǎo)致科學(xué)研究和技術(shù)推廣發(fā)展不平衡的狀況越來(lái)越突出，解決研發(fā)和推廣一手硬、一手軟的狀況越來(lái)越緊迫；受各方面條件的制約，中心當(dāng)前的發(fā)展條件與廣大干部職工日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求難于匹配；現(xiàn)有機(jī)制制度和中心科學(xué)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。從主觀上講，主要在于持續(xù)深入的政治理論學(xué)習(xí)不夠，開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀的系統(tǒng)研究不夠，體現(xiàn)在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)的高度與深度不夠，仍然停留在感性認(rèn)識(shí)層面；主要在于思想解放不夠，未能完全擺脫因循守舊的思想束縛，改革創(chuàng)新上缺乏總體的設(shè)計(jì)和思考，對(duì)水利科技推廣工作的改革和發(fā)展趨勢(shì)研究不夠多、看得不夠透、估計(jì)不夠足，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的能力不夠強(qiáng)，沒(méi)有形成整體的改革效應(yīng)；主要在于科學(xué)民主決策的機(jī)制和以制度管人、管事的長(zhǎng)效機(jī)制尚未健全；以人為本的觀念樹(shù)得不夠牢等等。

（三）立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，研究制定推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧中心的思路和舉措。針對(duì)存在的突出問(wèn)題，中心黨支部深刻剖析找準(zhǔn)問(wèn)題和主客觀根源，切實(shí)抓好整改提高，盡快完善有利于科學(xué)發(fā)展的機(jī)制制度和政策措施，提出今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)水利科技推廣工作新局面，建設(shè)和諧中心的基本思路及具體措施。中心黨支部明確了“三個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)樹(shù)立”的科學(xué)發(fā)展觀念。即：轉(zhuǎn)變重項(xiàng)目研究、輕推廣轉(zhuǎn)化的片面發(fā)展的觀念，樹(shù)立統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)促進(jìn)的全面發(fā)展的理念；轉(zhuǎn)變“等機(jī)遇、靠政策、要投入”被動(dòng)發(fā)展的觀念，樹(shù)立“勤思考、謀全局、抓務(wù)實(shí)”主動(dòng)發(fā)展的理念；轉(zhuǎn)變重業(yè)務(wù)發(fā)展、輕文化建設(shè)的觀念，樹(shù)立兩個(gè)文明一起抓、和諧發(fā)展的理念。確立了水利科技推廣工作科學(xué)發(fā)展的“六個(gè)抓手”。即：抓好組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；抓好政策增加投入；抓好體系建全機(jī)制；抓好轉(zhuǎn)化促進(jìn)推廣；抓好調(diào)研完善規(guī)劃；抓好推廣創(chuàng)新模式。

四、征求民意，集中民智，廣泛開(kāi)展群眾分析評(píng)議活動(dòng)

在分析檢查階段的各項(xiàng)工作中，我中心始終堅(jiān)持把群眾路線和實(shí)踐特色結(jié)合起來(lái)，廣泛征求群眾意見(jiàn)，傾聽(tīng)群眾呼聲，問(wèn)計(jì)于民，問(wèn)責(zé)于已，以職工滿意不滿意、得沒(méi)得實(shí)惠作為衡量工作效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（一）分析評(píng)議重在群眾參與。我中心采取發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)立意見(jiàn)箱、開(kāi)設(shè)網(wǎng)上評(píng)議信箱等靈活多樣的方式，確保群眾廣泛參與評(píng)議工作，一是所有重大步驟、重大活動(dòng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)都讓群眾知曉、參與，接受群眾的評(píng)價(jià)和監(jiān)督，二是注重征求意見(jiàn)的廣泛性。對(duì)內(nèi)，我們征求了中心全體黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部、普通群眾、離退休老同志意見(jiàn)。采取在中心活動(dòng)室、門(mén)戶網(wǎng)站公布領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）、設(shè)定評(píng)議項(xiàng)目等辦法，讓廣大群眾、黨員干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子在解放思想、發(fā)展意識(shí)、發(fā)展思路、發(fā)展質(zhì)量、創(chuàng)新能力以及體制機(jī)制、保障民生等方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行評(píng)議。重點(diǎn)是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深，查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)，原因分析透不透，發(fā)展思路清不清，工作措施可行不可行，并征集改進(jìn)意見(jiàn)和建議。匯總統(tǒng)計(jì)的評(píng)議結(jié)果是：認(rèn)為對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深的占75%，較深的占25%；查找的問(wèn)題準(zhǔn)的占80%，較準(zhǔn)的占15%；原因分析透的占85%，較透的占15%；發(fā)展思路清的占75%，較清的占25%；工作措施可行的占75%，較可行的占25%。

（二）分析評(píng)議重在貼近工作。在征求意見(jiàn)和民主測(cè)評(píng)過(guò)程中，我們把有利于改進(jìn)工作、有利于構(gòu)建和諧中心作為主導(dǎo)方向，要求全體職工充分發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，結(jié)合個(gè)人思想和工作實(shí)際，找出不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和工作方法并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并加以改進(jìn)，切實(shí)把分析檢查工作引導(dǎo)到干部職工建言獻(xiàn)策解決實(shí)際問(wèn)題上來(lái)，引導(dǎo)到為明確今后科技推廣工作思路和方向上來(lái)，引導(dǎo)真正把思想和行動(dòng)到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)要求上來(lái)。

（三）分析評(píng)議重在取得實(shí)效。解決問(wèn)題求實(shí)效是最終目的。我們始終注意邊查找、邊整改、邊提高。要求查找問(wèn)題要實(shí)事求是，分析原因要客觀充分，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)要具體深入。多強(qiáng)調(diào)主觀因素，少?gòu)?qiáng)調(diào)客觀因素；多擺突出問(wèn)題，少擺一般問(wèn)題；多反思新問(wèn)題，少反思老問(wèn)題。堅(jiān)決深挖根源，解決本質(zhì)問(wèn)題。杜絕輕描淡寫(xiě)、大而化之，避免工作流于形式，成為走過(guò)場(chǎng)。

五、分析檢查階段的主要成效

通過(guò)本階段實(shí)事求是肯定成績(jī)、查擺問(wèn)題，深入具體地分析原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究制定落實(shí)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧中心的新思路新舉措，進(jìn)一步深化了我中心黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀豐富內(nèi)涵的理解，堅(jiān)定了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧中心的信心和決心，同時(shí)也為制定整改落實(shí)方案、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新機(jī)制和完善制度階段打下良好的實(shí)踐基礎(chǔ)。

我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)科技推廣工作的自覺(jué)意識(shí)和駕馭能力；要圍繞民生水利中心工作，樹(shù)立“三個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)樹(shù)立”的科學(xué)發(fā)展觀念，把握好水利科技推廣工作科學(xué)發(fā)展的“六個(gè)抓手”扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展工作；要加快推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，銳意改革，切實(shí)解決影響和制約和諧中心建設(shè)的重大問(wèn)題；要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心，推動(dòng)水利科技推廣工作又好又快發(fā)展。