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民主行風評議,是實踐“三個代表”重要思想、深入學習科學發展觀、強化干部職工能力、改善和優化部門發展環境的重大舉措。根據縣政府糾風辦的總體部署,我局加強內部管理,認真踐行“以民為本、為民解困、為民服務”宗旨,嚴格對照行風建設的具體要求,以解決群眾不滿意和影響民政發展的行風問題為切入點,進行自查自糾,積極開展行風建設工作。下面,我將民政系統的行風建設工作簡要匯報如下。
一、基本情況
民政局是縣人民政府主管的社會行政事務和部分社會保障工作的職能部門,內設辦公室、救災股、最低生活保障管理股、優撫安置股(含雙擁辦)、社會事務股、基層政權和社區建設股、地名區劃和民間組織管理股、因戰傷殘管理股、老齡委辦公室,直屬殯葬執法隊行政執法機構,下屬烈士陵園、軍供站、救助站、福利管理工作站4個事業單位,現有職工51人。近幾年來,我局在抓行風建設上,堅持將行風建設與廉政文化進機關、學習實踐科學發展觀、黨風廉政建設、爭創文明單位和政務公開相結合,形成“靠活動抓行風、以行風促活動”良好局面。
二、工作情況
(一)將行風建設與廉政文化進機關活動相結合,打造獨具特色的部門廉政文化。在廉政文化“六進”活動中,我局積極創新活動載體,豐富活動形式,圍繞“廉”字,突出“理想信念教育、從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育”這幾個重點,充分發揮廉政文化功能的作用,采取訪貧思廉、教育倡廉、典型導廉、活動興廉、家庭助廉、環境清廉六舉措,營造“以廉為榮、以貪為恥”的風清氣正的良好氛圍,增強全體機關干部職工反腐倡廉意識,樹立“廉潔修身、勤政廉政”的良好形象,真正做到為民、務實、清廉。
(二)將行風建設與學習實踐科學發展觀活動相結合,努力提高干部職工的整體素質。行風建設的目的之一就是要提高干部職工的素質,增強為民服務的能力。在深入學習實踐科學發展觀活動中,我們把行風建設與學習實踐活動的三個階段緊密結合起來,做到“兩不誤、兩促進”。在學習調研階段,努力做到學習內容、時間、人員和效果“四落實”,干部職工的政治素質和理論水平進一步提高,對行風建設的認識也進一步增強。在分析調查階段,通過發放征求意見表、召開座談會等多種形式,征求到涉及行風方面的意見和建議2條。在整改落實階段,局黨組堅持把行風方面的問題作為整改重點,明確責任人,制定整改方案,限時進行整改,糾正和防止了損害群眾利益的行為,提高了民政系統的行風建設水平。
(三)將行風建設與加強黨風廉政建設相結合,努力樹立勤政廉潔的良好形象。為進一步提高干部職工抵御風險、拒腐防變的能力,我局著力抓好廉政建設。通過學習“一心為民的基層干部模范周國知”、“黨和人民的優秀干部鄭培民”的先進事跡、趙仕永嚴重違紀違法案件警示教育,以及《*縣規范公職人員操辦紅白喜事規定》等各級黨委政府關于廉潔勤政的各項規定,進一步形成了艱苦奮斗、克己奉公、廉潔從政的優良作風。此外,還專門制定了電腦管理“五不準”和上班時間“五不準”,進一步嚴肅了工作紀律。多年來,民政干部自覺遵守黨紀政紀,嚴格財經紀律,管理使用好民政資金,無論是救災糧款的發放、撫恤定補經費的使用,還是其他專項資金的管理,全部做到了專款專用,沒有出現任何違反紀律規定、損害群眾利益的問題。
(四)將行風建設與創建文明單位相結合,優化服務環境。根據縣委宣傳部《關于開展創建評選縣級文明單位、文明村鎮的通知》要求,我局把創建文明單位工作列入行風建設的重要內容,通過例會傳達學習,要求每名干部職工都按照文明單位的8項要求,改進作風,提高工作效率,增強服務意識,樹立民政干部良好形象。同時明確黨組書記為局創建文明單位的第一責任人、各股室負責人為創建文明股室的第一責任人。通過開展活動,激發干部職工爭先創優的積極性,優化了服務環境,促進了工作正常開展。
(五)將行風建設與開展政務公開相結合,努力建設陽光民政。一是深化政務公開。公示公開行政審批項目及其它項目的辦理程序和時限,將承諾服務項目的服務標準和辦理時限分解細化,編制出辦理流程圖,并在顯要位置上墻公布,做到責任明確,時限具體,要求清楚。實行掛牌上崗,公示工作人員姓名、職務、工作崗位,業務范圍和投訴方式,以便服務對象了解工作人員身份,并設立公開投訴、舉報電話等,在公開欄上公布,自覺接受群眾監督。明確限時辦結時間、股室、承辦人和流程,實行責任追究,對不按照辦結時限辦理,或以任何借口拖延,推諉扯皮和刁難,造成服務對象損失和傷害的或政令不暢的,將依據《公務員法》、向責辦法等規定給予相應處理。二是突出公開重點。公開過程中,注重突出重點,特別是一些群眾比較關注的問題,如城市低保的有關政策、城鎮退役士兵安置政策、婚姻登記和殯葬收費標準等全面公開,確保熱點、焦點工作的公平、公正。三是編制民政局惠民政策手冊,并印發到民政干部、村組干部手中,使民政常見問題及解答人人知曉。不斷增強民政工作的透明度,暢通民政政務信息渠道,向廣大群眾提供及時、便捷、高效的服務,提升民政服務水平。
三、取得的成效
(一)提高了民政干部對加強行風建設重要性的認識。通過開展行風評議,干部群眾和社會各界對民政工作提出了許多建議,對民政部門在行風方面存在的一些不足提出了中肯的意見,說明民政工作是一項群眾性很強的工作,它的每項具體工作都與廣大人民群眾的切身利益息息相關,都飽含著人民群眾的殷切希望,也充滿著黨和政府對人民群眾的深切關懷,也說明民政工作離老百姓的愿望還有一定差距。既給我們提出了警示,也給我們提出了更高的要求。通過開展行風評議,每位民政干部認識到了自身存在的不足,認識到了自己肩負的責任,為今后更好地做好本職工作提供了重要保證。
(二)機關作風明顯改進。針對基層干部群眾反映出來的服務質量有待提高的問題,我局干部職工高度重視,認真對待,認真反省,并在機關內開展了講文明、樹新風,優質服務活動。同時,結合學習實踐科學發展觀活動進行整改,深入基層,調查研究,開展了一系列愛民、為民、助民活動,為基層困難群眾解決了一些實際問題,深受基層干部群眾的擁護,政風、行風明顯好轉。
(三)依法行政的能力有了較大提高。通過行風評議,民政系統干部職工對民政工作涉及的各項法律法規進行了系統的學習,提高了學法、守法、執法的自覺性。在實際工作中,嚴格依法辦事,做到了有法必依,有錯必糾。
(四)民政工作有了新的提高。針對基層干部群眾對部分民政工作提出的意見和建議,我局認真開展了整改活動,取得了初步成效。各項工作按計劃推進,一些涉及弱勢群體切身利益的重點、難點工作,如城鄉醫療救助、城鄉低保、農村五保等工作有了新的進展,實現了“通過行風評議,推進工作發展”的目的。
四、存在問題
我局的行風建設雖然取得一定的成績,但離上級的要求和先進單位還有一定差距,還存在一些亟待解決的問題。一是少數民政干部工作主動性和創新意識還不夠強,干事熱情和工作質量還不夠高,工作往往憑經驗吃老本。二是極個別黨員干部的工作效率不高,大局意識、服務意識還不夠強,紀律松懈、不思進取,工作方法簡單、粗暴,影響了民政干部的良好形象。
五、下步努力方向
今后,我們將繼續抓好民政行風建設,不斷創新工作機制,重點抓好以下工作。
(一)遵守職業道德規范,提高隊伍素質。結合民政工作特點,模范遵守“以民為本,為民解困,愛崗敬業,誠實守信,團結奉獻,服務人民”的民政職業道德規范。繼續深化“講文明、樹新風、優質服務”活動,繼續開展“為民解困”各項服務活動,提高民政干部隊伍的職業素養。
(二)充實完善規章制度。為使行風建設落到實處,結合工作實際,要進一步完善民政各項規章制度,進一步規范機關工作人員的行政行為,使行風建設有章可依、有制度可循。
(三)開展經常性的行風教育。民政系統行業作風建設的好壞,關系到民政事業的健康發展,關系到人民群眾的切身利益。基于這一認識,局黨組將把行風建設納入機關黨建、民政干部隊伍學習教育的重要內容,開展經常性的教育活動,教育干部職工廉潔從政、勤政為民。
“行風評議是階段性的,但行風建設是長期的”。我局將進一步鞏固行風建設取得的成果,將行風建設深入持久地開展下去。最后請各位領導、各位評議代表就我縣民政工作提出寶貴意見和建議,我們將認真進行自查整改,努力促進民政事業全面發展,為構建和諧社會作出積極貢獻。