民政局加強服務教育匯報

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2009年，在鄉黨委的正確領導和上級主管部門的支持幫助下，在全鄉廣大黨員、干部和人民群眾的共同努力下，我鄉的精神文明建造，尤其新型文明村建造取得了巨大的成績。

基本做法：

一、強化領導機制，健全構造保證

我鄉成立了以鄉黨委書記為組長，鄉長、黨委副書記為副組長，宣傳、婦聯、國土資源所、村鎮規劃所、林業站、文體廣電站、共青團等成員單位負責人參加的調解領導小組，宣傳委員、文明辦專干負責日常工作和具體落實。全鄉10個村委會也相應成立領導機構。鄉掛點領導負責具體指導，配合開展工作，形成了一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的構造領導機制。同時，把文明村建造工作納入鄉黨委政府的重要議事日程，納入全鄉經濟社會發展的總體規劃及黨員干部工作責任制和目標責任制進行考核。要求全鄉黨員干部樹立不抓精神文明是失職，抓不好精神文明是不稱職的工作理念，認真抓好各項工作的落實。

二、統籌規劃實施，形成良好創建格局

我鄉根據自己實際，在充分調查研究的基礎上，確定了2009年全鄉新型文明村建造的任務是：一是創建牛街、余家圩為區級文明村；二是完成雞街區級文明村的“收尾”工作；三是鞏固提高大龍省級文明村建造；四是以金江路、平江街的建造創建文明小集鎮；五是以“曲—雞”路、“沾—潦”為兩條主線，建好“文明綠色通道”。

三、抓好宣傳，營造良好氛圍

為了進一步推動我鄉的精神文明建造，全鄉各級黨構造認真構造廣大黨員、干部、群眾學習貫徹區二屆二次全會和全省精神文明建造現場會精神，并結合我鄉精神文明建造的具體規劃，廣泛動員和宣傳，使廣大干部、群眾進一步明確全區未來幾年的發展思路和我鄉的具體規劃。同時積極構造黨員干部及村民代表7批、230多人次實地參觀珠街的墩子、環城的代河和我鄉的大龍，使全鄉干部群眾統一思想，形成共識，充分認識了精神文明建造的重要性和必要性，進一步明確了新型文明村的創建是實現全面小康社會的有效途徑，在全鄉上下營造了精神文明建造的良好氛圍。

四、齊頭并進，狠抓落實

2009年以來，我鄉充分發揮示范村的作用，在全鄉廣泛開展講文明、講科學、講衛生和樹新風活動，以治理農村“臟、亂、差”入手，著力規范“三堆”，實行“三改”；重點抓好村莊道路的硬化、村內亮化、凈化和綠化工作。在建造中，因地制宜，各具特色與我鄉生態水鄉發展，產業結構調動，現代文明建造，歷史人文景觀，以及村莊區域特點有機結合起來。牛街區級文明村的創建，突出城郊結合的區位優勢，依托民營企業規模經營和滇東北牲畜交易市場，構建城郊型小康城。整個建造投資216萬元，按城鄉一體化要求規劃建造，共支砌花帶1750米，綠化2600平方米，臨街面粉刷裝飾90000平方米，完成村委會辦公樓改造及綠化、亮化工程。雞街文明村的建造，依托朗目山風景區、千年古寺，結合沾潦路、雞街農貿市場的建造，突出自己的特點，大力發展農家樂。整個建造投資260萬元，硬化道路2500米，新建公廁14個，垃圾池20個，安裝路燈80盞，村委會辦公樓一幢，中心幼兒園一個。初步建成了集旅游、觀光、休閑、交易為一體的新型文明村。余家圩在村集體經濟十分薄弱的情況下，發揮黨構造和黨員的“兩個”作用，全村黨員、干部、能人志士、村民共捐款17萬余元，啟動了文明村建造。整個建造共投入430多萬元，硬化路面8900多米，美化墻面160000平方米，清除私廁480多個，改造了村委會辦公樓，實施了小學搬遷工程。大龍省級文明村的鞏固提高，充分發揮依山傍山的區位優勢，依托400畝花卉基地，以全村白墻、青底、綠樹、紅花加秀美田園風光的新型文明村為目標。在以前建造的基礎上，進一步規范了村內道路、垃圾池、公廁建造、新建教學樓一幢，突出“四個亮點”。到目前為止，全鄉2009年的文明村建造已基本完成，順利通過了檢查驗收。同時，莊家圩、四圩、新發、的文明村建造也取得了巨大進展。莊家圩在建造中，以村委會為中心，投資260多萬元完成了學校危改工程，新建村委會辦公樓，改造美化了衛生所，完成道路硬化道200多米。以向陽閘至第八村民小組為主干線做好2010年創建規劃，并完成了3000余米的前期本文來自路沿水溝支砌工程。四圩文明村建造以第五、第六村民小組為切入點，共投資15.82萬元，投入義務工980個，開挖土方350多立方，支砌毛石擋墻190多米，硬化村內道路1094米，4650米。為2010年全村全面建造開了好頭。新發在村集體經濟很困難、群眾矛盾比較突出的基礎上，以舊村改造為突破口，今年共投入25萬余元，拆除舊房32間，規范“三堆”，第一、二、三、八村民小組共計完成道路硬化近1700多米。除此之外，余家屯、新圩也以村民小組為單位不同程度地開展了文明村建造工作。

在文明單位的創建中，國土資源所、司法所、信用社三家申報創建區級文明單位；鄉二中市級文明單位屆滿審核復查；規劃所、農科站、自來水廠等區級文明單位屆滿審核復查；各家均按要求完成了創建、審核、復查工作。

五、增強公民道德建造，提高村民素質

多年來，鄉黨委、政府始終不渝地把公民道德建造作為重要內容來抓，堅定不移地把思想道德建造貫穿于精神文明建造的全過程。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十七大和十七屆三中、四中全會精神武裝全鄉廣大黨員、干部和群眾，結合《公民道德建造實施綱要》的宣傳學習，增強對公民的“三義”、“三德”、“三觀”教導，使“愛國守法、明禮誠信、團結友愛、勤儉自強、敬業奉獻”的20字基本道德規范進村入戶，入院上墻；以各種群眾喜聞樂見、貼進生活的活動和各村的文藝隊為載體，增強宣傳教導，切實增強廣大群眾的道德素質。尤其是《公民道德建造實施綱要》的宣傳貫徹，加上村莊硬化、亮化、綠化、美化工程的實施以及爭做“四有”公民和“十星級文明戶”的創評活動，在潛移默化中使廣大村民的身心、思想受到了很好的熏陶。村民的思想道德素質，文明程度，科技意識、法律意識、衛生習慣、生活方式等都有了很大的改觀。原來農村的“臟、亂、差”現象得到了根本改善，農村的面貌正朝著衛生、文明、安全、優美、舒適的方向發展。

六、創建有力，成績喜人

2009年，是我鄉精神文明建造的豐收年。各村委會按照鄉黨委、政府的統一規劃、部署，不畏艱難，勇于進取，克服了各種困難，開創了我鄉新型文明村建造的新局面。各站所不斷完善各項規章制度，強化內部治理，提高職工思想道德素質和服務質量，積極投身“文明單位”創建活動。2009年，我鄉的余家圩村委會被授予市級“新型文明村”；大龍、余家圩、牛街、雞街四家村委會被授予區級“新型文明村”稱號；金江片區、平江街被授予區級“文明小城鎮”稱號；信用社、司法所、國土資源所三個站所被授予區級“文明單位”稱號；四圩的黃家圩、新圩的魏家臺子兩個村民小組被授予區級“科普文明村”。

取得的經驗：

一、充分發揮了黨構造的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

黨員、干部以身作則，率先垂范，調動了群眾參與的積極性和主動性。在余家圩文明村建造中，全體村組干部以個人借貸墊資的方式，人均向鄉信用社貸款5000元，共計貸款18萬元投入到工程建造中；村組干部、黨員積極帶頭捐款。村黨總支書記陳華首先帶頭為9隊甲壩村捐款3000元，為8隊、10隊各捐款500元，共計捐款4000元。全村黨員除1名70歲以上的老黨員外，其余96名黨員全部捐了款。

二、保持服務群眾，造福群眾，以民為本，為民辦事的原則，作好群眾的思想工作。

實實在在從群眾的利益出發，為群眾辦實事、辦好事，激發了群眾參與的極大熱情，得到了群眾的大力支持。同時，群眾的思想工作做深、做透，得到了群眾的理解、支持。全鄉精神文明建造中保持立足于服務群眾，造福群眾，以群眾利益為根本，以創建為核心，在抓好“三德”教導的同時，還對村民開展創建意識教導，使創建意識家喻戶曉，深入人心。為了消除村民的顧慮，爭取村民理解、支持，調動村民參與創建的積極性，形成全民參與創建的建造局面，我們采取支部幫村，干部、黨員聯戶的做法，走村串寨，遍訪群眾，廣泛做好宣傳發動工作。從群眾普遍關心的問題入手，就建造中房屋的拆遷、私廁的消除、占用土地的置換、建造中投工投勞等問題與村民共同協商，達成共識。從根本上解決了群眾存在的問題，取得了群眾的支持，調動了群眾全面參與建造的主動性和積極性，為創建工和營造了良好的氛圍。

三、積極爭取社會各界的廣泛支持，為新型文明村的建造奠定了堅實的基礎。

全鄉各村共召開文明村建造捐資座談會14次，爭取村內、村外、鄉內、鄉外各級各屆領導、能人志士的大力支持，為全鄉的文明村建造提供了很好的輿論支持和物質保障。

四、做好調解工作，得到了各級領導和各部門的大力支持。

存在不足：

一、少數干部的思想認識不夠到位，等、靠、要思想依然存在，缺乏開辟進取精神，有待于進一步提高認識。

二、各村委會發展不平衡，尤其是農村稅費改革后，村級財力有限，在新型文明村硬件建造中資金缺口較大。

三、原有道路、基礎設施嚴重老化、村莊布局不夠合理，改造、拆遷壓力較大。

四、少數群眾認識上還存在差距，大局意識不夠，還有待于進一步教導提高。

2010年精神文明建造重點

一、進一步增強思想道德建造。

1、要按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，以進一步深化“云嶺先鋒”工程，啟動“先進性教導活動”為契機，以“三個代表”重要思想為指導，在全鄉黨員干部中興起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮。深入學習貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會、省委七屆六次全會、市委二屆四次全會、區委二屆三次全會和鄉二屆四次人代會精神。

2、進一步繼續抓好《公民道德建造實施綱要》的宣傳教導和貫徹落實。要以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以公民基本道德規范為重點，以公民道德建造實踐活動為突破口，繼續在全鄉廣泛開展“三德”、“三義”、“三觀”教導。

二、抓好新型文明村的創建、鞏固工作

1、2010年重點完成莊家圩、四圩、新發三家區級文明村創建工作，做好大龍國家級文明村申報創建工作。新興文明村的創建做到“三個文明”調解發展。物質文明建造上以發展農村經濟為中心率先實現區委政府、鄉黨委政府提出的產業結構調動目標，率先實現城鎮化目標，從創建當年開始，農民人均純民入高于本鄉人均純收入水平；文明村建造重點放在硬化、綠化、亮化、凈化“四化”上，著力抓好村委會、學校、文化場所、購銷店“四個亮點”的建造。精神文明建造上，做到思想道德素質、文化素質、科學素質、法律素質“四提高”，抓好科技、文藝、教導、宣傳“四支隊伍”建造。政治文明建造上，實現好班子、好制度、好作風、好形象“四好”的要求。同時，要以市委米書記提出的新“四化”的標準，努力做到農村農業產業化、工業化；農戶住房新型化；農村社會和諧化。要求以村委會為單位，因地制宜，突出自身特色，高起點，高標準做好整體規劃。建造中突出重點和規模效應，統一風格，形成特色，分步實施，整體推進，聯片創建。

2、抓好牛街、余家圩、雞街新型文明村的鞏固提升工作。要繼續完成后續工程，突出特色優勢，重點要在產業支撐、各自特色上下功夫，不斷提升品位，努力成為繼大龍后我鄉各有特色的亮點村。要進一步探索有效的治理機制，進一步增強村民文明意識、衛生習慣的教導，制定有效的治理制度，形成村組聯動的治理模式，增強日常治理，確保創建成果。

3、其他村委會要不等不靠，結合自身實際，因地制宜地做好新型文明村創建的基礎性工作，做好規劃，力爭完成3~4個小組的示范性創建工作。要求創建小組要按照全村的統一規劃，在一定范圍內聯片推進，突出規模，形成特色，為今后全村創建起好示范帶頭作用。在小組創建的基礎上，要積極做好探索和總結工作，努力形成適宜本村全面創建的創建模式和治理模式，為全村整體創建打好基礎。

三、進一步實施“群星文明工程”，抓好“文明單位”創評工作

各村委會要進一步完善“十星戶”創評和治理機制，繼續抓好“十星級文明戶”的創評、治理工作。即時向鄉文明辦上報創評治理情況，鄉文明辦將定期不定期地進行檢查，對不開展創評或者創評治理不好的村委會在全鄉通報批評。

各站所、鄉直各單位要以“服務人民、奉獻社會”為宗旨，以“誠信”建造為重點，不斷完善各項規章制度，強化內部治理，提高職工思想道德素質和服務質量，深入開展“文明單位”創建活動，爭創區級“文明單位”。已獲省、市、區級“文明單位”稱號的單位，要做好鞏固、審核工作，力爭向更高層次發展。

鄉直機關各部門、站所、村委會、各中小學繼續開展創建星級部門、站所、村委會、學校活動。把經濟、黨建治理、安全、綜合治理、社會誠信等各項內容用星級來考核。各部門、站所、村委會、中小學要樹立形象意識，服務意識，進一步完善各項規章制度，強化治理，積極參與“創星”活動，形成爭星、創星的良好局面。鄉文明辦將把各單位的“創星”活動列為常規工作，進一步強化治理，認真構造好半年初評、年終總評，適時進行上星，摘星活動，確保此項工作有效開展。

2009年的精神文明建造工作為我們打開了全新的創建局面，我們一定要進一步總結經驗，克服困難，認真實踐“三個代表”重要思想，與時俱進，開辟創新，努力完成今年的創建任務。