民政局發展組織教育匯報
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為切實加強干部隊伍和基層組織建設，全面推進“務實岳陽工程”，鄉黨委立足實際，創新思路，確定了“以人為本，以經濟發展為中心，以發展為第一要務，穩中求進”的指導思想，團結一致，求真務實，一個季度以來取得了一定成效，為全年工作下好了一場開局棋。
一、抓干部作風建設，在實字上做文章。
沒有落后的工作，只有落后的干部。干部作風的好壞是工作干好干壞的關鍵因素，因此抓干部作風建設是抓工作的前提。今年，根據我鄉的實際，經鄉黨委集體研究，把今年的工作定位在四個方面，即誠信型政務、運作型財政、力度型維穩、學習型隊伍。所謂誠信型政務是指政府承諾，言而有信，對老百姓提出的疑問和合理要求限定時間說明清楚，限定期間落實到位。運作型財政是指在財政狀況緊張情況下，整活資源，盤活資產，招商引資，開源節流，及時兌現干部工資，確保財政正常運轉。力度型維穩是指在社會治安，綜合治理方面加大工作力度，成立由基層老干部、部門負責人組成的調解委員會，定期排查熱點、難點問題，各村每月28日為排查日，上報排查表，調解委員會及時化解矛盾，解決問題。學習型隊伍是指機關干部每人一本書、一支筆、一個筆記本。開年第一個會，干部不是發紅包而是發書，一本《細節決定成敗》被發到干部手中，組織干部經常化學習，隨時抽查筆記本，促使干部加強學習，提高和適應工作需求。通過四個方面工作，改進干部作風，加強干部隊伍建設，推進各項工作落實，從而創建和諧機關。
1、減少職數，精簡效能。
隨著農業稅的取消，鄉鎮可用財力的減少，減少干部職數，精簡效能勢在必行。根據市、縣年初工作會議精神，鄉黨委研究決定，加大干部分流力度，強化干部發展理念，鼓勵干部下海分流。在操作過程中我們按兩步走，一是自愿分流，二是競職上崗，政策出臺一天內，全鄉60個機關干部職工就有18人自愿申請分流，分流比例達30%，對于干部作風的改進，工作效能的提高起到了很大的促進作用。
2、健全制度，規范運行。
加強內務管理，創建和諧機關是我鄉今年制度化管理的總體要求。年初，鄉黨委根據工作實際，制定了全年工作目標和具體措施及《機關干部崗位目標管理責任制》，對干部實行千分制度考核，同時，完善了《黨委工作制度》、《工作講評制度》、《機關內務管理制度》、《考勤制度》、《信訪排查制度》、《值班制度》等二十項制度。從各方面細化、量化、具體化，更易操作，并將所有制度編印成書，干部人手一冊。在實際工作中我們堅持制度不動搖，執行制度不走樣。辦公室工作人員實行掛牌上崗，領導干部輪流值周，對本周干部簽到情況、會議參加情況、機關衛生情況及工作落實情況等鑒證并在“每周工作督查欄”上公布，對干部缺勤、缺會的按制度規定簽字罰款，在本月工資中扣除；對于干部的各種補貼實行貨幣化管理，嚴格按縣紀委文件執行；對干部的考核采取每月督查通報、季度工作講評、半年工作述職和民主評議的辦法，對半年民主評議中的后三名干部實行黃牌警告，對年終民主議中的末名者實行“末位淘汰制”，來年強制分流，每月只發放基本生活費。由于制度嚴格，措施具體，運行規范，到目前干部作風明顯改觀，工作效率明顯提高，機關形象日益好轉，保證了干部工資的及時發入，稅收任務及時足額上解，常規工作有條不紊。
二、抓村級班子換屆，在創新中去實踐。
村級班子關系到基層組織建設，關系到社會穩定，關系到各項工作的落實。對待村級班子換屆，我們是根據實際、掌握特點、慎重對待、穩步推進。
1、確定思路，制訂方案。
今年的形勢較以往有所不同，呈現出新的特征。一方面大精減。由于農業稅的取消，鄉村兩級可用財力的減少，必須精減職數，實行村、支兩委交叉任職或兼職。另一方面是大充實。由于農業稅的取消，農村工作難度減小，村干部的積極性高漲，使候選人競爭激烈，面對新的形勢、新的特點，鄉黨委決定，一是成立領導小組，研究確定整體方案，負責指導全鄉換屆選舉工作。二是制定方案，確定職數，明確步驟。在職數設置上遵行原則，即精簡效能的原則，實事求是的原則，平穩過渡原則。全鄉1500人以下的村確定為三人，1500人以上的村確定為4人，全鄉由過去的137名村干部精減到95人，減少42人，減幅達30.66%。換屆分兩步進行，第一步為支部換屆，只選支部書記，待村委會換屆后再配齊支部委員。第二步為村委會換屆。三是分步實施，穩步推進，建章建制。
2、依法依規，規范動作。
為嚴格程序，體現民意，我們嚴格按照《村民委員會組織法》和《*省村民委員會選舉辦法》進行換屆選舉，不省程序、不走過場。全鄉確定5月12日至5月15日為全鄉選舉日，由于準備充分，程序合法，至今全鄉除兩個村婦聯主任票數未過半沒有落實外，其余93人已全部到位，順利完成了村、支兩委換屆工作。
三、抓黨員干部遠程教育，在學用上求效益。
開展農村黨員干部現代遠程教育有利于提高農村黨員素質，增強基層組織的凝聚力和號召力。為此，鄉黨委一直高度重視，明確負責人并常抓不懈。
1、不遺余力完善建站工作。
為建好遠程教育站點，為黨委一方面爭取領導重視，引進資金，一方面緊縮開支，增大投入。去年全鄉共投入資金近14萬元，建好了7個B級站，A級站基礎設施已全部到位。今年來，為繼續開展遠程教育，完善A級站，目前已洽談好設備，在財政壓力很大情況下，將自投資金4萬余元，近日即可安裝，保證A級站高標準完成建站任務。
2、真學實用，挖掘效益潛能。
為把遠程教育工作落到實處，讓干部受教育、群眾得實惠，我們做到了集中學習與平時學習、集體學習與個人學習、被動學習與主動學習相結合，每月集中學習不少于二次。個人學習隨時提供方便，不僅經常性學習，而且要做到學出效果，用出效益。宏圖村蔣伍軍兼任遠程教育技術專干后，對電腦產生了濃厚的興趣，他通過從網上瀏覽，比較豬價與糧價，作出了一個大膽決定，籌措資金15萬元，修建了可養豬400余頭高標準豬舍。同時，按照網上提供的住處和技術，引進大約克、長大白等良種母豬，去年賺了好幾萬元。今年，不斷增加投入，擴大規模，凡是遇到牲豬疾病防治和銷售情況，他就找電腦幫忙，用他的話說是“遠程教育幫我致了富”。光榮村通過“站點+基地+農戶”互動動作模式，養牛大戶不斷增加。目前，鄉黨委正在籌劃，以佳俊畜業為中心的全市養牛示范園區，既作為遠程教育學用的示范又作為招商引資的平臺。
四、抓實事工程式建設，在穩定上再發展
1、簡易啟動八一中學。
八一中學作為全鄉唯一的一所鄉中學，由于資金緊缺，幾年來，一直沒有投入使用。去年下期，鄉領導多方爭取上級重視，爭取國家項目資金40萬元，去年十二月份開始破土動工，修建附屬工程，目前基本竣工，今年上學期已正式啟動。
2、完善衛生院擴建。
為完善農村衛生防疫體系，改善衛生工作條件，鄉黨委多次召開議衛生工作專題會議，將衛生院擴建提上議事日程。同時，多次找上級領導，爭取國家項目資金20余萬元。目前，住院部大樓主體工程已基本竣工。
3、招商引資項目。
長湖鄉招商引資工作來勢較好，現引進招商新項目2個、續建項目1個，計劃總投資1060萬元。一是長湖塑料廠新上塑料再生顆粒加工生產線項目。該項目是我鄉教育布局調整后，利用村級小學閑置資產，由外商潘鐵老板獨資創辦的，以生產PP、PE和塑料制品等產品為主的工業加工企業，落戶長湖鄉長湖村原村級小學，計劃投資200萬元。項目現已完成廠房購置改造、設備添置、水電路配套及各項手續辦理，安置從業人員10人，完成投資100萬元。二是青華賓館新建項目。該項目按“三星級”賓館設計運作，由本縣籍老板何愛華引進，與*籍老板陳友誼合資創辦，落戶岳陽縣城東方路，計劃投資1000萬元，其中本年度投資600萬元。項目現已完成房產購置、賓館規劃設計和周邊協調等工作，完成資金投入100萬元。三是龍泉苑休閑山莊擴建項目。項目在完成休閑山莊整體規劃、建成休閑、垂釣、餐飲等項的基礎上，繼續由原老板潘龍會獨資投入，擴建會議中心、娛樂中心和四合院古典休閑等項目，計劃投資260萬元。項目除“四合院”建設外，其它工程已進入掃尾階段，完成投資160萬元。
