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第一,堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律,著力服務(wù)和保障科學(xué)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)黨的十七屆四中全會(huì)精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,保證中央和省委關(guān)于加強(qiáng)、改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)各項(xiàng)部署全面貫徹落實(shí)。嚴(yán)肅處理違反政治紀(jì)律的行為,堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。加強(qiáng)對(duì)全國(guó)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞中央關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大決策和省委、省政府進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的目標(biāo),會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略和保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定以及改革開放、科技創(chuàng)新、“三農(nóng)”工作等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,開展對(duì)規(guī)范和節(jié)約用地、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、征地拆遷、安全生產(chǎn)、專項(xiàng)基金和專項(xiàng)資金監(jiān)管等工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,繼續(xù)搞好對(duì)支援四川小金縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象,確保政令暢通。進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》,加強(qiáng)對(duì)“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,著力打造最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
第二,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效取信于民。(一)堅(jiān)決查處腐敗案件。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件;嚴(yán)肅整治組織人事違紀(jì)問題;嚴(yán)厲懲處利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)謀取非法利益的行為;深入開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理;嚴(yán)肅查辦侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件;嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件;嚴(yán)肅查辦為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。(二)深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫(kù)”等專項(xiàng)治理工作。(三)繼續(xù)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。組織開展對(duì)低保資金發(fā)放情況、被征地農(nóng)民社會(huì)保障機(jī)制專項(xiàng)檢查;以整治對(duì)農(nóng)民建房亂收費(fèi)為重點(diǎn),認(rèn)真清理涉農(nóng)收費(fèi),制止和糾正亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資、亂攤派等問題,查處征地拆遷中侵害群眾利益問題;組織開展對(duì)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理“回頭看”工作,治理各種加重企業(yè)負(fù)擔(dān)問題;繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷及醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),嚴(yán)肅查處公路“三亂”行為;開展民主評(píng)議基層站所工作。(四)積極推進(jìn)黨務(wù)公開特別是基層黨務(wù)公開,落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
第三,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則,強(qiáng)化教育、問責(zé),防微杜漸。以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》,廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng);加大反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳力度,營(yíng)造廉榮貪恥的濃厚社會(huì)氛圍。認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益,嚴(yán)禁違反規(guī)定私自從事營(yíng)利性活動(dòng),嚴(yán)禁違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證,嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財(cái),嚴(yán)禁以任何方式參與低俗娛樂活動(dòng),嚴(yán)禁用公款或接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人邀請(qǐng)到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵贰⒔∩韴?chǎng)所活動(dòng),嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種形式參與賭博和變相賭博。督促有關(guān)部門完善領(lǐng)導(dǎo)干部住房管理的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)糾正黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在住房方面的違紀(jì)違規(guī)行為。進(jìn)一步規(guī)范離退休領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)和各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)的任職行為。
第四,按照十七屆四中全會(huì)要求改進(jìn)作風(fēng),把防腐的思想道德防線前移。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺做到為政親民淡泊,干事誠(chéng)實(shí)務(wù)實(shí),待人坦誠(chéng)團(tuán)結(jié),生活勤儉廉潔。規(guī)范和改革公務(wù)接待制度,嚴(yán)禁用公款大吃大喝,堅(jiān)持工作日中午不飲酒,不得用公款請(qǐng)客送禮,嚴(yán)禁違反規(guī)定為領(lǐng)導(dǎo)干部配置用車,嚴(yán)禁違反規(guī)定購(gòu)建、裝修辦公用房。
第五,扎實(shí)推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),夯實(shí)反腐倡廉基礎(chǔ)工程。切實(shí)抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的教育和監(jiān)督,堅(jiān)決查處和糾正侵害農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益和民主權(quán)利的突出問題。繼續(xù)深化“雙創(chuàng)”工程,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)水平。認(rèn)真落實(shí)村級(jí)五項(xiàng)監(jiān)督制度。大力加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)(金融機(jī)構(gòu))、高等學(xué)校、公用事業(yè)單位、城市社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織反腐倡廉建設(shè)。
全會(huì)提出,要把預(yù)防腐敗制度建設(shè)作為今年工作的重中之重,逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的預(yù)防腐敗制度體系。一要完善重點(diǎn)領(lǐng)域預(yù)防腐敗的制度。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗防控機(jī)制建設(shè),認(rèn)真落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域預(yù)防腐敗工作的決定》,重點(diǎn)研究制定在干部人事和司法領(lǐng)域預(yù)防腐敗的制度,研究制定縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行的實(shí)施意見等制度。建立健全預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)和防止利益沖突制度。二要在深化改革中健全權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制。深化行政管理體制改革,進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批,推進(jìn)行政審批“兩個(gè)集中”改革。完善公共資源陽(yáng)光交易機(jī)制,全面推行招拍掛公開出讓制度,嚴(yán)懲招拍掛中的違規(guī)行為,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部變相插手操縱交易的行為。深化干部人事制度改革,匡正選人用人風(fēng)氣,嚴(yán)厲整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題。深化司法體制和工作機(jī)制改革,強(qiáng)化對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處貪贓枉法、徇私舞弊的行為。深化投資體制、金融體制和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革,努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破。三要全面推行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理制度。重點(diǎn)查找和防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。細(xì)化“三重一大”等重要問題的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)制度,推行黨政正職不直接分管財(cái)務(wù)、人事等制度。四要推進(jìn)科技防腐機(jī)制建設(shè)。今年要建成省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)。五要完善加強(qiáng)監(jiān)督的制度。改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制,按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的實(shí)施辦法,對(duì)住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況如實(shí)報(bào)告,加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外公職人員的管理。健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,完善黨內(nèi)決策監(jiān)督機(jī)制,建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制,拓寬監(jiān)督渠道。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、特別是級(jí)別高配的主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督,支持下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨政班子成員的監(jiān)督,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)對(duì)所駐部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督。加強(qiáng)制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、監(jiān)督檢查,堅(jiān)持制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外。
全會(huì)強(qiáng)調(diào),今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨繁重,全省各級(jí)黨委、政府要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)各方力量,推動(dòng)工作落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行職責(zé),不斷加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,以高度的政治責(zé)任感和務(wù)實(shí)創(chuàng)新精神抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),努力把反腐倡廉工作提高到一個(gè)新水平。
全會(huì)號(hào)召,全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍,在中央紀(jì)委和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以創(chuàng)新的精神、爭(zhēng)先的姿態(tài)、務(wù)實(shí)的作風(fēng),不斷奪取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新勝利,為實(shí)現(xiàn)*進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展不斷作出新的更大的貢獻(xiàn)。