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一、廣泛動員,嚴格培訓
我市各縣區都派專人參加了省三普的培訓會,參會的同志系統學習了普查的基礎知識和設備儀器的使用技能。今年3月3日,在市普查辦的組織下,全市三縣兩區分管領導和文物普查隊員20余人參加*市文物普查培訓試點工作會。會上,市文物普查領導小組辦公室副主任、市文化局副局長劉捷傳達了全省文物工作會議精神。市普查隊對普查目標、普查范圍、普點、第二階段普查任務進行了詳細講解,要求各縣區充分動員、搞好培訓、加強信息反饋。會后,在GPS公司技術人員指導下,所有文物普查隊員在省級文物保護單位天上宮進行了GPS操作實習,熟練掌握了GPS的操作程序,為全面展開第三次文物普查野外調查工作打好了基礎。
今年3-4月,各縣區相繼召開了三普動員和培訓工作會。縣區的培訓會上,縣區政府分管領導都作了動員講話,參加會議的有政府其他部門、鄉鎮、社區相關人員,以及各縣區普查隊員,學員們從第三次全國文物普查的重大意義、實施的必要性和迫切性、普查對象及主要內容、工作思路、實施步驟等方面,對*的文物普查工作有了一個全面、清晰地認識和把握。據統計,市縣培訓會參會人員共計210余人,擴大了文物普查的社會影響,推動了文物普查工作的順利開展。
文物普查時間長,任務重,涉及面廣,必須爭取社會各界的支持與配合。為此,市三普辦還制定了本次文物普查宣傳工作方案。在*宋瓷博物館網站開辟專欄,介紹我市三普工作動態、普查新發現新成果。在今年國際博物館日和中國文化遺產日活動中,設立街頭宣傳站,懸掛宣傳橫幅標語,散發宣傳資料,市縣都開展了聲勢浩大的文物普查宣傳活動,進一步擴大了文物普查的社會影響,為文物普查工作奠定了一個良好的社會基礎。*宋瓷博物館的工作簡報《文博簡訊》也對我市的三普工作作了宣傳報道。經過廣泛的宣傳動員及培訓工作,各鄉鎮、社區群眾積極響應,通過各種方式為普查隊提供不可移動文物線索40余條,給普查工作以極大的幫助和支持。
二、加強領導,成立機構
為保證文物普查工作的穩步推進,我市成立了以分管副市長胡家正為組長,各有關部門負責同志為成員的第三次全國文物普查領導小組,辦公室設在市博物館。普查領導小組和辦公室先后召開會議,研究落實國務院文件和國務委員陳至立同志全國電視電話會議精神,對三普的工作方案、人員培訓、經費保障、宣傳動員等各項工作進行了安排部署。*年9月,市三普辦制定了《*市第三次全國文物普查工作實施方案》,選派熟悉業務的同志組建了市普查隊。在*年12月以前,各縣區人民政府都成立了由政府負責同志擔任組長的文物普查領導小組,制定和落實了縣區普查工作方案,組建了縣區普查工作隊(組)。市縣兩級文物普查機構的成立,為普查工作的開展創造了便利的條件,保證了普查工作的順利進行。
三、爭取經費,添置設備
三普以縣域為基本普查單元開展,地方各級財政要承擔各級普查領導小組辦公室工作經費、田野調查經費、普查人員經費等。我市各縣區政府高度重視為文物普查提供經費保障,各級財政大力支持,今年共撥付專項經費39萬元,保證了普查工作的順利開展。但也有個別地方認識不到位,重視不夠,如射洪縣普查辦尚未得到任何經費,工作開展進度緩慢。
普查設備對工作開展十分重要,我市各縣區普查辦在經費緊張的情況下,在省上統一配發的設備外,克服困難,仍添置了一些必要的設備。比如:船山區添制了打印機、掃描儀、移動硬盤等設備,射洪縣、大英縣購買了指北針、望遠鏡、打印機、掃描儀等設備,為普查工作順利開展提高了物資的保障。同時,大部分縣區也根據省財政廳的文件精神執行了野外調查人員補助新的標準,調動了普查隊員的積極性,推動了工作開展。
四、全面開展田野調查數據采集工作
從今年4月起,在培訓試點工作的基礎上,各縣區普查隊開始了田野調查數據采集工作,進入了普查的第二階段。普查隊員不畏困難,艱苦耐勞,走街串戶、深入村居、走訪群眾、查閱宗譜,及時了解新線索,嚴格按照“三普”技術要求對新發現、復查的文物點進行認真調查登記。隊員們堅持嚴肅認真的科學態度,發揚艱苦奮斗的光榮傳統,以高度的責任心和事業心,保證了普查野外到達率和調查區域覆蓋率,保證了基礎數據的科學、完整和真實,較好地掌握了普查工作的相關技術要求,具備了在一線獨立完成普查工作的能力。同時,隊員們人人樹立了文物保護宣傳意識,要求自己既是一個文物調查的行家,同時也是一個宣傳文物保護的骨干,把文物保護的理念帶到了每一個鄉鎮,收到了很好的宣傳效應。到7月31日止,全市已調查不可移動文物127處,其中復查83處、新發現44處。
我市第二階段田野調查工作以全面調查、登錄新發現的不可移動文物為重點,特別重視了鄉土建筑、近代建筑、水利設施、交通道路設施等行業性質文化遺產的調查登錄。新發現的不可移動文物中,以**明代古寨、安居曾氏祠堂為代表,采集了豐富的數據和資料,在普查網站和地方報刊都進行了宣傳報道。同時,根據省普查辦的要求,結合我市文物工作實際,還開展了專項調查和課題研究,確定了“*古寨”、“*古橋”、“*民間祠堂建筑”三個普查課題,有針對性、有重點的開展野外調查工作。
我市的普查數據、資料堅持了定期上報。各縣區普查辦向市普查辦公室按月上報普查信息,經匯總和復核后,市普查辦公室按月向省普查辦上報。
五、存在的主要問題
盡管我市文物普查工作取得了一定的實效,但也存在一些問題和不足:一是個別縣區政府對文物普視不足,普查經費遲遲得不到落實,嚴重影響本地工作進度;二是市普查隊應當配備的普查設備如GPS儀、相機、電腦等一直未能得到,影響到對縣區三普工作的指導和督促;三是由于各縣區普查人員業務水平參差不齊、普查經驗缺乏,一定程度上影響普查工作效率。
六、普查第二階段工作計劃
20*年10月至2009年12月是普查的第二階段,主要任務是以縣域為基本單元,實地展開文物調查和信息數據登錄工作,普查數據資料邊采集、邊整理、邊審核、邊建檔。
(1)加快工作進度。市縣普查隊、普查組,根據國家文物局下達的規范和技術標準對所負責地域內的不可移動文物進行現場勘查、測量、標本采集、繪圖、拍照、錄像等,認真做好文物數據和相關資料的采集和登記工作。
(2)及時整理、錄入調查資料和信息數據,普查隊負責人負責審定。保證資料、信息和各項原始數據真實完整。
(3)市普查辦對縣區報送的相關普查資料和信息數據進行抽查復核,以確保普查數據的科學、完整和準確。
(4)普查數據、資料定期上報。各縣區普查辦向市普查辦按月上報普查電子數據、資料和普查進展情況報告,市普查辦及時報送省普查辦。
(5)繼續加強普查宣傳工作。