商務局創業服務年活動情況匯報

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根據市委、市政府統一部署和省廳的要求，我局認真組織，扎實開展創業服務年活動，取得了階段性成效。現將有關情況匯報如下。

一、加強領導，精心組織，確保創業服務年活動順利開展

1、成立領導機構，制定實施方案。為加強對我局創業服務年活動的領導，成立了局機關創業服務年活動領導小組，由局黨組書記張祖煌同志任組長，其他局領導任副組長，各科室負責人為成員，并下設辦公室具體負責日常工作的組織實施。局黨組對此項工作高度重視，專門召開班子會議進行研究部署。為使活動有序開展，經局黨組研究，于今年1月26日制定印發了《*市商務局開展創業服務年活動實施方案》，進一步明確了活動的指導思想和工作目標、活動主體和服務對象、工作重點、工作步驟以及工作要求，并進行了責任分工。各分管領導按照任務分工，督促抓好分管科室服務創業各項工作，真正做到思想到位、組織到位、措施到位，較好地保障了創業服務年活動的順利開展。

2、明確要求，及時動員，廣泛發動全局干部職工積極參與。2月9日，局機關召開了創業服務年活動動員大會，會議傳達學習了全市動員會精神，局黨組書記張祖煌親自作動員，對2009年機關效能年活動情況進行了總結，對2010年創業服務年活動作了動員和部署。局長王根泉作了重要講話，強調了開展創業服務年活動的重大意義，并強調要牢記“一個根本”：為創業者提供優質、高效服務。堅持“兩個結合”：一是把開展創業服務年活動與本職工作結合起來；二是與促進開放型經濟發展結合起來。落實“三個加快”：一是加快建立健全投資創業服務體系；二是加快深化機關作風建設步伐；三是加快營造服務創業的濃厚氛圍。力促“四個提高”：一要力促工作效率進一步提高；二要力促依法行政水平進一步提高；三要力促服務質量進一步提高；四要力促人民群眾滿意度進一步提高。通過動員，黨員干部的思想進一步統一，認識進一步提高，熱情進一步激發。

3、認真學習，加強宣傳，努力營造濃厚氛圍。為有效推動創業服務年活動，按照“加強學習，提高認識”的要求，采取集中學習和各科室組織學習與個人自學相結合的方式，認真學習了各級領導重要講話精神、中央關于促進經濟又好又快發展的各項政策和省委、省政府《關于創建最優發展環境的決定》以及市委市政府《關于加快推進承接產業轉移工作的決定》等內容，并結合實際進行了討論，提高了對開展創業服務年活動重要性的認識，增強了投身創業服務年活動的積極性和主動性。同時，加大了宣傳工作力度，充分利用報社、電視臺、電臺等新聞媒體大力宣傳我局創業服務年活動工作動態，并在“*市商務局網”、《*商務簡報》開辟了專欄，加強輿論引導，反映活動成效，為創業服務年活動營造良好氛圍。今年以來，共向省商務廳、市委、市政府、市效能辦以及市直機關工委效能辦報送創業服務年活動信息十多條。

4、開展調研活動，廣泛征求意見。根據市委辦公廳、市政府辦公廳《關于開展“全面展開和加快推進*追趕與跨越調研月”活動的通知》（贛市辦發電〔2010〕56號）和*市機關黨建研究會《關于開展2010年度機關黨建課題調研活動的通知》（贛市機關黨研字〔2010〕1號）精神，局主要領導領題調研，并分別深入各縣（市、區）和重點企業，就當前我市開放型經濟發展情況開展了一系列調研活動并形成了有情況有分析有建議的調研文章。同時，積極開展建言獻策活動，從3月15日起，組織開展了向社會各界征求意見活動。通過向全市外經貿企業、市縣有關單位發放征求意見表，廣泛征求社會各界對我局機關開展創業服務年活動的意見和建議，并積極抓好整改落實。據統計，活動期間，共向社會發放征求意見表360多份，目前正在收集、梳理意見和建議。

5、強化督查，確保活動順利推進。為使活動取得實效，我局采取了多種措施，一是按照領導分工，強化分管領導對分管部門、分管工作的領導和督查；二是強化各科室主要負責人的責任；三是局活動辦對局機關開展創業服務年活動情況進行督查，并發揮駐局紀檢組監察室的作用，運用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、黨風廉政預警機制等手段，加強對開展創業服務年活動的監督檢查工作，重點加強對辦事窗口的明察暗訪，發現問題及時解決。今年1-2月份，我局的行政窗口被評為紅旗窗口。四是設立了創業服務熱線和舉報投訴、信箱，公開接受服務對象的咨詢、投訴和監督。

二、以創業服務年活動為動力，創新創特工作舉措，推進各項工作有效開展

過開展創業服務年活動，進一步增強了廣大干部職工的責任感和緊迫感，努力形成風氣正、思上進、干事業、促發展的良好局面。

1、建立完善重大產業項目招商引資和建設管理協調推進機制。在外資引進上，加大對臺資、港資、世界500強企業及其他大型投資公司的招商引資力度。同時圍繞我市優勢高新產業規劃，把提高產業的聚集度和配套度作為招商引資的重心，并為承接產業聚集搭建優質平臺，確保我市重大產業項目在規模上有新突破、質量上有新提高。

2、制定了工作職責。為進一步明確局創業服務年活動領導小組辦公室工作職責，經研究，制訂了《局創業服務年活動領導小組辦公室工作職責》，確保了局創業服務年活動的有序開展。

3、建立健全了投資創業服務體系。積極為投資創業者提供項目開發、開業指導、政策咨詢、政策扶持、跟蹤指導等服務。積極搭建創業服務的電子商務信用信息服務平臺，為創業者提供便捷、高效的信息服務。

、創業環境進一步優化。努力創建優質高效的政務和服務環境、寬松透明的市場和企業經營環境、優越的創新創業成長環境。年初，將我局外資審批和對外貿易行政許可事項全部進入市行政服務中心辦事窗口，實行一個窗口審批、一站式服務，進一步簡化辦事程序，縮短辦事時間，方便了企業，提高了工作效率。同時，在今年四月底，局黨組書記張祖煌同志通過電視，就創業服務年活動向社會公開服務承諾，接受群眾監督。

5、機關作風建設進一步深化。通過活動的開展，全體干部職工的服務意識進一步增強，履職能力進一步提高，完善服務機制，把握服務重點，努力建設服務型機關，爭做服務型干部。嚴守各項紀律，廉潔自律，努力建設廉潔型機關，爭做廉潔型干部。

6、活動的開展有效推動了商務事業健康發展。1-4月，全市新批外商投資企業40家，合同外資1.94億美元，同比增長（下同）126.06%；實際利用外資2.02億美元，增長34.77%，其中現匯進資2341萬美元。1-4月，全市外貿進出口實現4.12億美元，增長52.73%；其中出口3.2億美元，增長46.80%；進口9167萬美元，增長77.86%。1-4月，全市簽訂對外承包勞務合同額238萬美元；完成營業額143萬美元；外派出國勞務21人；期末在外人數402人。進一步貫徹落實國務院搞活流通擴大消費的有關政策，切實加強市場建設和市場監管力度，努力促進商貿繁榮。一季度，全市共定點屠宰生豬33.4萬頭，增長92%，；規范零售商促銷行為，市場運行監測更加全面準確；搞活流通擴大消費有新進展，繼續推進家電下鄉、汽車以舊換新工作，全市“家電下鄉指定店”網上備案審核數2256家，共銷售家電產品總額6億元，銷售家電產品28.5萬（臺）件，實現政府補貼資金7317.93萬元。汽車以舊換新累計報廢回收各類機動車384輛，窗口受理以舊換新補貼資金72輛，購置新車金額437.57萬元，發放補貼資金57.6萬元；繼續抓好市貿易服務體系物質載體項目建設，推進農產品信息網絡建設，共為農民供求信息300條，農產品價格分析及市場行情各3期。在“2010年冬季農產品購銷對接會”上，實現農產品總交易額1.15億元，居全省第一。

三、存在的問題及下一步打算

回顧前一階段工作，我局開展創業服務年活動雖然取得了一定的成績，但與上級的要求相比，與人民群眾對商務工作的期待相比，仍有一定的差距，存在一些問題和不足，主要表現在：一是個別同志對活動重視不夠，認識上存在差距；二是宣傳力度需進一步加大，尤其加大對外宣傳；三是機關作風有待進一步改進，服務質量和工作效率有待進一步提高。

下一步，我局將認真按照省廳和市委、市政府的統一部署和要求，重點抓好以下工作：一要進一步深化學習，提高認識，增強服務意識和依法行政水平；二要重視查擺問題，及時總結。在收集、整理群眾意見建議的基礎上，還要通過自身查找服務創業活動中存在的問題，尤其要注重解決與創業服務發展不相適應、群眾關注、基層反映強烈、影響效能和發展環境等方面的問題，促進機關作風建設進一步深化；三要建章立制，務求實效。進一步健全首問責任制、限時辦結制、責任追究制等制度，推動機關建設逐步走上制度化、規范化、科學化軌道；通過建章立制，以崗位責任制來明確工作職責，以服務承諾制來明確為民服務內容，以公開辦事制度來推進政務公開，以民主決策來強化群眾監督，以績效考核來評價工作實績，以責任追究來嚴肅工作紀律，真正實現以制度規范行為，以制度管人管事，從而形成服務創業的長效機制。四要繼續強化監督檢查，不定期地開展明察暗訪活動，把監督檢查和效能監察工作貫穿創業服務年活動的全過程，確保創業服務年活動各項要求真正落到實處。