工商局社會承諾制匯報

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根據自治縣人民代表大會常務委員會《關于行政執法等部門在經濟環境建設中實行承諾制的決定》文件精神，縣局領導高度重視，依據工商職能，在經濟環境建設中，向社會各界鄭重做出了承諾，現就縣局落實承諾制的情況匯報如下：

一、提高認識，積極部署

在接到縣人大常委會《關于行政執法等部門在經濟環境建設中實行承諾制的決定》文件后，縣局領導高度重視，積極采取有效措施進行安排部署，責成縣局辦公室、法制股、人事監察股根據文件精神，結合國家、省、市局法規、政策的規定，依據工商行政管理機關的職能，向社會做出鄭重承諾。在縣局例會和半年工作會上對承諾專門做出部署和安排，要求各股(室)、所、協會在工作中認真落實。向社會公示了辦公室、人事監察股、法制股的辦公電話，以便社會公眾進行監督。

二、放寬準入條件，為非公有制經濟發展營造寬松的市場環境

1、堅持平等準入、公平待遇的原則，進一步打破行業壟斷、部門壟斷和地域限制，允許非公有資本進入法律法規未禁止的一切行業和領域。除法律法規禁止的，允許各類市場主體自主選擇經營項目和經營方式。

2、放寬企業名稱字號的限制。允許個體工商戶、私營企業冠“本溪、本溪市”名稱，____年_月至今，我縣有_戶個體工商戶、_戶私營企業成功冠以“、市”名稱。

3、放寬市場準入手續的限制。允許個體工商戶、私營企業辦理設立登記時，無法提交經營場所或住所產權證明的，可以購房發票、購房合同等相關證明材料代替產權證明，在農村，沒有房管部門頒發的產權證明的，可提交村委會出具的證明。____年_月至今，我縣有___余戶個體工商戶、__戶私營企業根據購房發票、購房合同或者村委會出具的證明等相關證明材料成功注冊登記。

三、優質高效服務，為非公有制經濟營造良好的發展環境

1、開設“綠色通道”。為下崗失業和高校畢業生就業提供上門、設點、預約等服務；對個體工商戶、私營企業一般注冊事項的變更登記由受理審查人員直接核準。____年_月至今，縣局為下崗失業和高校畢業生就業提供上門、設點、預約等服務__余人次，對___余戶個體工商戶、__戶私營企業一般注冊事項的變更登記由受理審查人員直接核準，縮短了變更時限，極大地方便了申請人。

2、進一步縮短辦照時限，提交材料齊全、符合法定形式，設立登記受理后，_個工作日內完成；變更登記受理后，_個工作日內完成。____年_月至今，提交材料齊全、符合法定形式，在受理后，__%在_個工作日內完成，尚無超時現象出現。

3、建立全程跟蹤服務制度。設立專門服務機構，對改制企業、招商引資企業實行全程跟蹤服務和定期聯系、回訪。____年_月至今，縣局對_戶改制企業、__戶招商引資企業實行了全程跟蹤服務，定期聯系、回訪企業__人次。

4、招商引資工作。建立與發達地區部門和企業的定期聯系協作制度，適時舉辦企業項目、產品對接活動。組織個體工商戶私營企業參加產品推介、貿易洽談、商務考察等活動。縣局組織等_戶企業參加農產品展銷會，推薦參加省個私協會組織的商務考察活動。

5、實施“四項涉農服務工程”，進一步完善商標興農、合同助農、經紀活農、紅盾護農措施。引導具有地方特色的名優新特農產品注冊商標，建立“公司＋商標＋農戶”的發展模式，我縣現有注冊商標___件，其中涉農商標__件。建立和完善指導、服務責任制度，大力推廣訂單農業，今年縣局共開展各種形式的合同法宣傳_次，推行合同示范文本_種，備案農業訂單合同____份，合同金額____萬元，調節合同糾紛_件。____年縣局市場股被國家工商總局評為紅盾護農先進單位，今年縣局培訓農資經營戶___戶，并與農資經營戶簽定了責任狀，發放宣傳單____余份，抽檢化肥__個批次，飼料__個批次，農機具_個批次。培育和扶持農村經紀人，切實發揮農產品經紀人協會組織的作用，縣局備案經紀人___人，發證__人。

6、培育和扶持農民專業合作組織的發展。對符合法律規定的農民專業合作組織，引導其辦理工商登記，賦予市場主體資格，我縣現有農民專業合作社__戶。

四、實施人性化管理，為非公有制經濟發展營造誠實守信、公平公正的市場環境

1、改革監管方式，前移監管關口，創新監管制度。進一步建立和完善對違法行為的提醒、預警工作制度，對違法行為輕微，危害后果不大的違法行為，實行行政提醒或行政預警。今年縣局共下發責令改正通知書、違章提示通知單__份。

2、規范執法行為，完善行政許可制度，建立過錯問責制度。今年上半年縣局對實施行政許可部門統一進行了檢查，抽查個體工商戶登記注冊案卷__卷，對存在的問題一一進行了點評。

3、規范行政處罰行為，進一步完善行政處罰立案調查、審批、回訪等工作制度，嚴格按照國家法律法規及某省省工商行政管理局《自由裁量權指導標準》和市工商行政管理局《行政處罰自由裁量權實施標準（試行）》的規定執行。縣局核審的___件一般程序案件全部按照要求實行說理式處罰行政決定書，按規定對自由裁量權進行了規范。

4、建立和完善信用分類監管體系。依據一定的信用指標將個體工商戶、企業分為守信、警示、一般失信、嚴重失信四類，制定標準,實施分類監管。我縣現有正常監管個體工商戶____戶，其中守信戶____戶、警示戶__戶、一般失信戶_戶、嚴重失信戶__戶。正常監管企業___戶，其中守信戶___戶、警示戶__戶、一般失信戶_戶、嚴重失信戶_戶，目前全縣正常監管的個體工商戶、企業已全部實行信用分類監管制度。

5、推行企業年度檢驗免檢制度。對獲得省級以上“守重”、“著名商標”、“誠信單位”、“青年文明號”、“明星私營企業”等稱號的企業，經企業申請，登記主管機關認定，實行年檢免檢制度。今年縣局共有_戶企業取得年檢免檢資格。

6、加強監管，維護企業合法權益。加大市場整頓力度，依法嚴厲查處制售假冒偽劣產品、危害公共安全、無照經營等違法行為；對重點項目企業、龍頭產品企業、潛力產品企業商標專用權進行重點保護。今年上半年，縣局共參加縣政府組織的各項專項治理檢查工作_次，縣局組織的相關專項治理檢查工作__次。立案查處各類違法案件___件，已結案___件，其中制售假冒偽劣產品__件，無照經營__件，取締無照經營__戶，引導辦照___戶。

7、加快企業信用體系建設步伐。開展創建“文明市場”、“守合同、重信用企業”、“誠信單位”、“消費者滿意單位”、“著名商標和馳名商標”等活動，增強企業誠信經營意識，實施品牌戰略。目前全縣共有國家馳名商標_件，省著名商標_件，市著名商標_件。國家級“守合同、重信用企業”_戶，省級__戶，市級__戶。縣級“消費者滿意單位”__戶。

8、對縣局職權范圍內的審批、核準、備案、登記、收費、處罰等事項及其法律依據、辦理條件和具體要求、辦理程序和時限等事項，已全部進行了公示。工商所、貿易市場工商所采取觸摸屏的方式向社會公示，其余各工商所則以公示板上墻的形式向社會公示，行政審批服務中心及各工商所以編制登記須知的形式向社會公示，并在登記現場提供了文書樣本。

五、加強隊伍建設，規范服務行為，為非公有制經濟發展營造和諧的人文環境

1、做到語言、行為規范。工作人員日常工作全部使用文明禮貌用語，工作態度和藹、熱情禮貌。對前來辦事的人員做到“來有迎聲、問有答聲、走有送聲、事有回聲”。嚴格執行《市工商行政管理人員行為規范》，嚴禁使用服務忌語及有損機關公務人員形象的不文明語言。

2、做到制度規范。嚴格規范工作制度，實現用制度管理人。縣局先后制定了《工作人員紀律作風及工作績效考評辦法》、《年度工作考核及評價辦法》及《工商所工作制度規范》。通過各項制度的實施，有效促進了工作人員的積極性。

3、做到執法規范。嚴格執法人員職責，做到依法行政、秉公執法、文明執法，不斷實現執法權限法定化，執法責任明細化、執法程序公開化、執法內容合法化。明確執法巡查人員的工作職責，

4、禁止接受管理相對人的禮金、有價證券、支付憑證或有礙公務的宴請招待,報銷應由本人或親友承擔的費用。

5、禁止擅自改變處罰種類、幅度及法定程序。

6、禁止對外來辦事人員故意刁難、吃拿卡要。

7、禁止在執法中提出與執法檢查無關的要求，嚴禁利用公務牟取私利。超級秘書網：