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今年是我區全面實施“五五”法制宣傳教育規劃的最后一年,也是“五五”普法規劃全面實施、進一步增強公民法制觀念和全社會的法制意識的重要一年,我局根據依法治區領導小組“五五”普法的工作部署,結合我局實際,制訂工作措施并狠抓落實,有效推進了我局干部學習法律、法規知識,增強法律意識和依法治局工作的深入開展,使我局“五五”普法工作取得了較好的工作成果,現將工作情況總結如下:
一、領導重視,周密布置,分工明確,責任到人
根據依法治區領導小組關于“五五”普法的總體部署和要求,我局領導對普法學習工作十分重視,一直把此項工作作為“依法治局”的重要工作來抓,在普法活動開始之初,就成立“五五”普法工作領導小組局長親任組長。搞好“五五”普法,不僅是國家法制建設、民主管理、改革開放、經濟建設的需要。同時,也是提高干部、群眾的整體素質,提高依法辦事、依法行政、依法管理水平的實際需要,它對促進我局各項工作具有重要的現實意義。鑒于上述認識,我局黨組對“五五”普法作了總體規劃,及時布置、動員。成立了區國家稅務局“五五”普法宣傳教育領導小組,組長由局長擔任;副組長由主管法制工作的副局長擔任;成員由政策法規科、辦公室、人教科、黨總支辦公室、征管科、流轉稅科、行政科等主要領導組成,領導小組辦公室設在政策法規科,負責日常法制宣傳教育工作。做到分工明確,責任到人,并針對法制宣傳教育工作實際,健全了局“法制宣傳員”隊伍,全局各科室所建有普法宣傳員共計23人,從而形成了各有關部門通力協作、緊密配合、齊抓共管的工作格局及上下一體化的普法依法治理工作網絡。
二、圍繞稅收工作中心,突出重點,強化干部學法用法
為了配合“五五”普法的學習、培訓,使“五五”普法宣傳教育活動取得更好效果,我局特為各單位訂購了各種普法學習教材,如區法制辦征訂的“法律法規選編”、法制建設、市國家稅務局印制的《稅收法規選編》(上下冊)、稅務雜志和每月一期、人手一冊的“稅收政策法規選編”等材料,做到了學習重點突出、學習內容豐富、分層次、多形式的開展學習活動。我局按照區法制宣傳教育領導小組的安排和要求,制定了具體的學習培訓計劃,提出“普法學習四到位”,即:一是學法時間到位。理論中心組學法時間保證每月不少于4小時,全年不少于48小時;公務員保證學法時間每月不少于4小時,全年不少于48小時;二是學法內容到位,對規定的學習內容必須按時完成;三是學法人數到位,參學率要達到普法規劃的標準,受教育面必須達到90%以上;四是學法效果到位,普法學習要有記錄、有考勤,達不到課時必須補課。
(一)抓好干部自身法制教育是“五五”普法的重中之重。加強領導干部學用法既是提高領導干部自身能力和管理決策水平的需要,也是帶領廣大人民群眾學法、用法的需要。為貫徹黨的十六大提出的“黨員和干部特別是領導干部,要成為遵守憲法和法律的模范”的要求,我們把領導干部的學法用法工作作為“五五”普法的一項重點工作來抓,進一步完善監督、檢查、制約機制,充分調動領導干部學法用法的主動性和自覺性,發揮領導層的率先垂范、以身作則、以點帶面的模范作用,提高各級領導干部依法決策、依法行政、依法管理的水平。局黨組理論中心組的學習,由黨委辦公室制定周密的學習計劃,堅持每月雙周的星期二為集中理論學習時間,采用提前告知學習內容的方法,使每位成員事前有準備,并嚴格請假制度。另外,中心組成員還可自愿參與機關小組的學習。
(二)局機關各小組采用集中學習、自學與輔導相結合的方法;
(三)各稅務所采用單獨學習與鄰近所聯合學習相結合的方法。
(四)學習與討論相結合,組織干部職工逐項、逐條認真學習法律、法規原文,并展開大討論活動,大家各抒已見,暢所欲言,從理論上加深理解。
(五)采用走出去、請進來的方法,拓寬學習思路。局領導和法制干部、業務骨干積極參加市、區組織的法制講座和各種法制培訓班,組織全體干部職工分期分批進行法律法規培訓,并特邀市局、區司法部門法律專家授課。
幾年來全局干部職工在局理論中心組的帶領下,圍繞一個時期黨和國家的中心工作開展學習活動。重點學習了《同志七一講話》、“三個代表”重要論述、黨的十六大報告、《憲法》、《行政許可法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《民法通則》以及、司法部編寫的“五五”普法統編教材《干部法律知識讀本》等,并結合稅收業務,選學了《行政處罰法》、《行政復議法》、《稅務行政復議規則》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》等國家法律法規。同時,圍繞“新,新奧運”的主題,積極開展有關城市建設、環境保護、交通安全及奧運知識等方面法律法規的宣傳學習活動,學習《市環境衛生條例》、《市公園條例》等地方性法規的學習,營造良好的法治環境。
三、采用多種方式,加大法律法規的宣傳咨詢力度
每年法宣傳月”都是我局進行稅法宣傳的最佳時期,我們在局機關、申報廳、發票所等納稅人相對集中的場所懸掛“向納稅人致敬”、“誠信納稅,利國利民”、“優化稅收環境,促進經濟發展”“有了您的納稅,才有共和國的繁榮”等大型條幅,在申報廳內張貼“致納稅人的一封信”、設立意見簿,將納稅指南、服務公約、有關納稅事宜的各項規定、辦法以及本局有關規章制度、公務員工作紀律、監督投訴電話等全部公布上墻,增強工作透明度,主動接受納稅人的監督,充分體現了我們“優化納稅環境,為納稅人服務,讓納稅人滿意”的宗旨。其它單位也充分利用黑板報、宣傳欄、張貼宣傳畫、掛彩旗、發放宣傳材料等形式大造聲勢,通過當地廣播站廣播稅收法規知識。稅法宣傳月期間,通過在申報廳、發票所設立的稅法咨詢臺,接待各界群眾、納稅人,發放各種宣傳材料,此項工作的開展,不僅使納稅人受益,同時也使我們的稅務干部提高了業務水平,增強了法律知識。與此同時,我局還利用各種通訊設施,通過新聞媒體大力宣傳稅收政策法規,加強信息反饋,從稅務所到局機關再到市局、區有關部門,加強聯系,多方式、多渠道、不失時機地開展稅法宣傳活動。
四、“五五”普法宣傳教育活動,推動了我局各項稅收工作的開展
(一)、通過“五五”普法宣傳教育活動,使我局干部、職工的法律意識、法制觀念明顯增強,執法人員嚴格守法、文明執法的自學性和依法行政的能力及執法水平均有不同程度的提高。
(二)、通過廣泛的稅法宣傳、法律咨詢活動,使廣大納稅人能更加及時了解國家現行稅收法律、法規,納稅觀念明顯提高,很好地推動了我局依法治稅和依法治局工作的深入開展。
(三)、通過“五五”普法培訓及宣傳教育活動,我局行政執法工作明顯加強,從稽查案件復查的情況看,在辦案程序、辦事效率、辦案質量等方面均比過去有明顯變化和提高,執法工作人員的個人素質和工作責任心大大加強,執法工作也更加規范化、法制化,使我局稽查工作上了一個新臺階。
五、完善基礎設施,優化納稅環境
我局新建的綜合辦稅服務廳面積1023平方米,內設54個服務窗口,安裝了大屏幕電子顯示屏及電腦觸摸屏,及時為納稅人宣傳稅收政策及納稅指南,采取“一窗式”服務、實行網上申報、ic卡申報,并將辦理稅務登記、開業登記、變更、注銷等手續及辦理一般納稅人的程序實行一次性告知制度。申報廳內,安裝了職能排隊系統,設置了“納稅人等候休息區”,安裝沙發、座椅等,這些都最大限度地方便了納稅人。同時,以新辦稅服務廳試運行為契機,從工作紀律、服務態度、工作效率、稅容稅貌做起,從每個人做起,提出了“抓服務樹標兵、抓形象樹旗幟、抓管理樹榜樣、抓效率樹信譽”的要求,從如何更好地為納稅人服務的角度出發,在制定、規范管理制度的基礎上,提高人員的職業素質和業務水平,細化流程,統一標準,充分利用綜合辦稅服務廳的功能簡化辦稅程序,節省納稅人的寶貴時間,實現科學高效的管理機制。超級秘書網
總之,在區委、區政府、市局的正確領導下,全局干部職工共同努力,大力開展優化納稅環境、為納稅人服務、讓納稅人滿意活動,加強廉政教育,堅持依法治稅,加大執法力度,今后,我們將繼續做好普法教育工作,使我局的法制宣傳教育工作與時俱進,開拓創新,為地區經濟做出新的貢獻。在開展“五五”普法的工作中,我們雖然做了一些工作,但離上級的要求還有差距,希望通過這次檢查驗收、使我們的工作更上一個臺階。