農(nóng)村清潔項目狀況報告

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尊敬的各位領(lǐng)導

代表區(qū)區(qū)委、區(qū)管委對一行的來表示熱烈歡迎，首先。衷心感謝及各位領(lǐng)導對區(qū)的關(guān)心和支持。下面，就區(qū)在推進農(nóng)村清潔工程方面所做的工作作簡要匯報，不當之處，敬請批評指正。

一、區(qū)基本情況

根據(jù)省委、省政府《關(guān)于國有大中型農(nóng)場體制改革的意見》文件精神和益陽市委、市政府關(guān)于農(nóng)場體制改革的決定，年月。原大四個國營農(nóng)場和軍墾農(nóng)場及漁場的基礎(chǔ)上，撤場建鎮(zhèn)設立區(qū)。年月市委第17次常委會議確定區(qū)為益陽市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)。全區(qū)總面積384平方公里，轄河壩、4個鎮(zhèn)和2個辦事處，下轄75個行政村，10個社區(qū)，總?cè)丝?3.6萬。12.4萬畝的省最大的內(nèi)陸?zhàn)B殖湖，素有“三湘第一湖”之美譽。建區(qū)十周年，區(qū)各項事業(yè)繼續(xù)、快速、健康發(fā)展的十年，區(qū)人民用智慧和汗水，譜寫了經(jīng)濟社會發(fā)展的新篇章。2010年預計實現(xiàn)GDP17.1億元，完成財稅收入1.28億元，農(nóng)民人均純收入5886元。

二、區(qū)開展農(nóng)村“四潔”工程的作法與成效

區(qū)委、區(qū)管委按照市委、市政府要求，今年來。從實際出發(fā)，深入開展農(nóng)村清潔工程，大力實施以“清潔田園、清潔路渠、清潔村組、清潔庭院”為主要內(nèi)容的農(nóng)村“四潔”工程，自9月份正式啟動以來，各項工作順利推進，農(nóng)村衛(wèi)生面貌發(fā)生較大改觀，廣大干部群眾普遍稱譽。

一）加強領(lǐng)導。

4名區(qū)級領(lǐng)導任副組長，一是領(lǐng)導高度重視。區(qū)里成立了區(qū)委專職副書記任組長。相關(guān)部門和鎮(zhèn)場主要負責人為成員的區(qū)農(nóng)村“四潔”工程領(lǐng)導小組，辦公室設區(qū)農(nóng)林水利局。各鎮(zhèn)場和區(qū)直單位都成立了相應機構(gòu)，具體負責農(nóng)村“四潔”工程開展。區(qū)領(lǐng)導小組經(jīng)過多方調(diào)研座談，形成了區(qū)農(nóng)村“四潔”工程實施方案》二是明確工作目標。農(nóng)村“四潔”要求實現(xiàn)“五個基本沒有”即：田園基本沒有有害廢棄物、公路沿線基本沒有成片雜草、溝渠基本沒有漂浮物和雜草、農(nóng)舍周邊基本沒有散落垃圾、農(nóng)戶庭院基本沒有亂堆亂放。特別要求治理“三亂”亂潑污水、亂倒垃圾、亂搭棚子）清理“三堆”土堆、柴堆、糞堆）解決“三混”人畜混居、生產(chǎn)生活資料混放、各種設施混建）處置“三廢”廢瓶、廢袋、廢渣）美化“三口”村口、路口、家門口）達到整潔的目的三是突出工作重點。1.宣傳發(fā)動，營造氛圍。以會議、廣播、電視、網(wǎng)絡、宣傳冊和墻報等形式，加大農(nóng)村“四潔”工程的宣傳力度，讓群眾逐漸接受這項活動，引導群眾參與這項活動。全區(qū)共下發(fā)《清潔手冊》1.6萬份。2.清淤除雜，造林綠化。結(jié)合“三冬”生產(chǎn)，全面疏洗區(qū)域內(nèi)溝港渠道，做到清盡淤泥、除盡雜草。結(jié)合冬季植樹造林活動，全民動手搞好村莊綠化，主要道路和主渠河道兩側(cè)栽種用材林為主，房前屋后栽種小水果和綠化林為主。3.集中收集，分類處置。依照“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中運送”方法，科學設置垃圾池，按每2–5戶建立一個垃圾池，每個村按“1–3名保潔員、2套保潔工具、1臺清運車”規(guī)范組建村莊保潔隊伍，垃圾池垃圾每周清運一次。以行政村為單位，對農(nóng)村垃圾分三類進行處置。4.幫扶共建，扶助推進。從明年起，全面推行農(nóng)村“四潔”工程共創(chuàng)共建村組、路渠包干，責任到單位、責任人，幫扶共建期3年。鼓勵企業(yè)聯(lián)建，試點鎮(zhèn)村和有條件的地方，可以與企業(yè)開展“四潔”工程聯(lián)創(chuàng)共建，鼓勵企業(yè)以多種形式、多渠道投入“四潔”工程。四是制定實施方法。區(qū)里按照“先行試點、逐步推開、三年見效”思路，重點抓好兩項工作：第一，實行垃圾分類處置服務外包。啟動河壩鎮(zhèn)垃圾清遠外包服務，推行市場化運作；第二，推進“四潔”工程試點，河壩鎮(zhèn)、北洲子鎮(zhèn)、金盆鎮(zhèn)、千山紅鎮(zhèn)各確定一個村開展試點，摸索經(jīng)驗，逐步推開。今年的四潔”工程是分三個階段進行的9月份宣傳發(fā)動，10月至12月試點村全面實施，年底檢查評比。

二）強化責任。

帶頭包片，區(qū)幾大家班子領(lǐng)導帶頭上陣。親臨一線，抓好協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門單位的一把手”親力親為，安排安排，實行區(qū)領(lǐng)導包片、鎮(zhèn)領(lǐng)導包村、村干部包戶，區(qū)直部門聯(lián)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)級部門聯(lián)村，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級共創(chuàng)共建。一是開展全區(qū)農(nóng)村清潔日活動。區(qū)里確定每月最后一個星期五為全區(qū)農(nóng)村清潔日，開展全民除臟治亂主題行動。如10月29日是全區(qū)第二個全民環(huán)境清潔日，主題是清理紅色垃圾”河壩鎮(zhèn)黨委政府集中全體機關(guān)干部職工打著彩旗，1公里長的農(nóng)村主要道路干道上，清理紅色垃圾和成堆垃圾。北洲子鎮(zhèn)的14個村，每個村都派出數(shù)十名勞力，各村主要道路干線上，開展了清理紅色垃圾、清理路邊雜草的大型活動，對清理出的垃圾進行了集中焚燒，活動局面十分宏大。沙堡洲辦事處在活動的前一日就提前行動，圍繞生態(tài)漁場建設開展了大規(guī)模清潔活動。二是實行屬地管理。依照“誰的職責誰履行，誰的任務誰完成，誰的問題誰解決”原則，分片分工負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門對照方案所明確的任務和目標要求，逐條逐項把任務落實到人，確保了件件有人抓、事事有人管，做到層層有壓力、人人有責任。三是嚴格考核督查制度。研究出臺了區(qū)農(nóng)村“四潔”工程考核方法》和《區(qū)農(nóng)村星級清潔戶評選標準》建立實施“四潔”工程督查制度、情況通報制度、聯(lián)席會議制度，實行跟蹤督查、跟蹤考核，實現(xiàn)督查、考核與創(chuàng)建活動同步，及時發(fā)現(xiàn)和解決實施過程中的具體問題，并將督查情況通過《督查》和《四潔工程簡報》向全區(qū)通報。通過各方努力，區(qū)農(nóng)村清潔工程形成了城鄉(xiāng)聯(lián)動、干群聯(lián)動、鎮(zhèn)村聯(lián)動的工作格局。

三）籌措經(jīng)費。

環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費缺乏。為此，區(qū)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設施配套建設歷史欠賬較多。采取“政府獎補一點、農(nóng)民自籌一點、項目支持一點”方法籌措“四潔”工程經(jīng)費。將農(nóng)村“四潔”工程的局部項目納入村級事務“一事一議”范圍；從洞庭湖治理、國土整理、農(nóng)田基礎(chǔ)設施項目資金中提取5%用于基礎(chǔ)設施建設和綠化；區(qū)鎮(zhèn)兩級將當年新增可用財力的5%用于農(nóng)村清潔工程，實行以獎代補進行投入。四潔”工程經(jīng)費由區(qū)里歸集，統(tǒng)一使用。今年我通過各種渠道，已籌措農(nóng)村“四潔”工程資金1500多萬元。

區(qū)農(nóng)村面貌發(fā)生了較大變化，開展農(nóng)村“四潔”工程以來。群眾的文明衛(wèi)生意識得到較大提高，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設施建設得到加強，進一步促進了區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

得到社會各界的廣泛關(guān)注，一是改善了城鄉(xiāng)面貌。農(nóng)村“四潔”工程開展以來。農(nóng)村面貌發(fā)生了較大變化。全區(qū)村級單位自行組建了清理隊伍，配齊了垃圾箱、清運車；各鎮(zhèn)場建設了統(tǒng)一垃圾填埋場。金盆鎮(zhèn)通過農(nóng)戶自籌和社會捐資等，籌集資金300多萬元，硬化村道12.5公里，新鋪砂石路面4公里，完全改變了過去“雨天一腳泥，晴天一身灰”狀況；河壩鎮(zhèn)垃圾分類清運實施了服務外包。目前，區(qū)已經(jīng)開展的3個主題“愛衛(wèi)日”活動，得到全區(qū)人民地積極擁護，河道兩邊、公路沿線雜草基本得到清理。4個示范中心村基本完成了配套基礎(chǔ)設施建設，為全區(qū)農(nóng)村“四潔”工程做出了典范。目前，全區(qū)新建垃圾處置場一個，垃圾池2232口，實施農(nóng)村垃圾“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中運送”管理方法，極大地改變了區(qū)農(nóng)村臟、亂、差的面貌。

充分調(diào)動了廣大人民群眾的參與性和積極性。每月最后一個星期五，二是提高了居民文明衛(wèi)生意識。通過深入宣傳、廣泛動員。全區(qū)村組、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學校等都進行了聲勢浩大的愛衛(wèi)活動，引導和培養(yǎng)了廣大居民講文明、愛衛(wèi)生的習慣。農(nóng)村“四潔”工程帶動了當?shù)仄髽I(yè)參與的積極性，鎮(zhèn)造紙廠和馬排村共同出資修建了該村通往防汛大堤的2600米公路，既改善了附近589戶農(nóng)民的生活條件，又改善了生產(chǎn)條件。口口香米業(yè)為了搞好亮化工程，重新修葺了廠房1600米圍墻。鎮(zhèn)村的退休老人自發(fā)組成的農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督隊伍，義務督促各農(nóng)戶清除拋棄在房前屋后、路旁、溝渠邊的垃圾，并對衛(wèi)生意識淡薄的群眾進行善意勸誡。各鎮(zhèn)場通過實行清潔掛牌、建立清潔示范戶，全區(qū)居民講究衛(wèi)生，相互評比蔚然成風，農(nóng)村居民愛衛(wèi)意識不時提高。

區(qū)直部門和機關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風深入基層，三是轉(zhuǎn)變了干部作風。通過試點村鎮(zhèn)幫扶共建、企業(yè)聯(lián)建、機關(guān)干部分段包片等形式。解決當?shù)厝罕娫谕七M清潔工程時的實際困難和問題，進一步密切了干群關(guān)系，贏得了廣大人民群眾的稱譽。

三、區(qū)下階段推進農(nóng)村清潔工程的重點

但也存在工程進展緩慢、農(nóng)民環(huán)衛(wèi)意識難提高、基礎(chǔ)設施建設資金難籌措等困難。下階段，區(qū)農(nóng)村清潔工程雖已全面啟動。將繼續(xù)按照“一年試點啟動、兩年全面推開、三年大見成效”總體目標和思路，突出“五個重點”加快推進農(nóng)村清潔工程。

著力培養(yǎng)農(nóng)民衛(wèi)生文明的生產(chǎn)、生活方式。另一方面引導農(nóng)民加強自我管理，一是突出農(nóng)民主體。推進農(nóng)村清潔工程農(nóng)民是主體。一方面是教育引導農(nóng)民培養(yǎng)良好的衛(wèi)生保潔習慣。著重引導農(nóng)民做好治理“三亂”清理“三堆”解決“三混”處置“三廢”美化“三口”深入開展文明家庭、文明庭院的評比創(chuàng)建活動。通過細分農(nóng)戶衛(wèi)生責任區(qū)，與農(nóng)戶簽定“門前三包”責任狀，制定村規(guī)民約，規(guī)范和約束村民衛(wèi)生行為。

各鎮(zhèn)村必須做到清潔工程設施“三有”即：家家戶戶有垃圾池和分類桶、村村有垃圾清運車和清掃工具、每個鎮(zhèn)有垃圾處置設施或垃圾填埋場”二是突出設施保證。基礎(chǔ)設施是做好農(nóng)村清潔工程的重要保證。探索市場化、社會化的新路子籌集資金加強基礎(chǔ)設施建設。

有條件的村要對排水溝硬化。③清除廢棄建筑。撤除占用公共道路、公共場所的亂搭亂建建筑和廢棄建筑，三是突出集中整治。年全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治。重點是四個：1清除垃圾雜草。完成道路沿線、公共活動場所和房前屋后的垃圾、雜草清除。2搞好水環(huán)境綜合整治。清理排水溝渠和池塘。撤除廢棄豬圈、牛欄、廁所。④規(guī)范堆放。清理農(nóng)戶房前屋后堆物，引導農(nóng)民把農(nóng)具、柴草、雜物等有序堆放在房屋庭院內(nèi)或村里指定地點。

著眼于全過程，四是突出長效管理。實施農(nóng)村清潔工程必需注重從源頭入手。建立健全有效的工作機制。區(qū)將加快試點示范村建設，總結(jié)經(jīng)驗，制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)條例和工作規(guī)劃方案，進一步明確農(nóng)村清潔工程的職責與目標、工作與任務、方式與方法，加快完善“四潔”工程體制機制，確保農(nóng)村清潔工作有章可依，全程控制，長效治理。年我區(qū)將試點范圍擴大到10-15個村（社區(qū)）完成50個村（社區(qū)）四潔”工作，明年全面完成“四潔”工作任務，全力提升鄉(xiāng)村文明。

將農(nóng)村“四潔”工程納入?yún)^(qū)對鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對村年度目標管理績效考核內(nèi)容。區(qū)委區(qū)管委決定，五是突出獎懲落實。從年開始。年底組織開展農(nóng)村四潔工程檢查評比活動，明年繼續(xù)拿出100萬元以獎代補資金獎勵農(nóng)村“四潔”工程建設得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對工作效果差的鎮(zhèn)辦事處，予以通報批評。同時，評出“年度清潔農(nóng)戶、清潔村組”前百名清潔農(nóng)戶，全區(qū)通報懲處，并組織清潔戶代表游覽長沙世界之窗。

事關(guān)老百姓切身利益的民心工程、德政工程。以上是區(qū)推進農(nóng)村清潔工程以來的體會，農(nóng)村清潔工程是省、市、區(qū)為民辦實事建設之一。座的兄弟區(qū)縣市在這項工作上有的開展得比我還好，應該向他學習，取長補短，相信有上級的正確領(lǐng)導和大力支持，區(qū)上下齊心協(xié)力，農(nóng)村清潔工程一定能取得更好的成果。謝謝大家。