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銀監分局在銀監會、銀監局和市委市政府的正確領導下,年。深入貫徹落實科學發展觀,認真依照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《銀監會政府信息公開管理方法》試行)等有關要求,扎實推進政府信息公開工作,堅持把政府信息公開作為改進工作作風、提升行政效能的重要手段,通過構建有效的政府信息公開機制,創新公開方式,提高監管透明度,實現了以公開促公正,以公開提效率,促進了轄內銀行業的平安穩健運行。現將年我分局政府信息公開工作有關情況演講如下:
一、完善制度。
不時加強監管透明度建設,分局堅持嚴格依照政府信息公開工作各項要求。政府信息公開各項工作取得積極進展。一是加強組織領導。分局黨委高度重視政務公開工作,始終把政府信息公開工作作為促進依法監管,確保權力在陽光下運行的重要舉措。分局成立了專門的政府信息公開領導小組,系統地建立了黨委統一領導、任務逐一分解、職能部門分工負責、紀檢監察部門督促檢查”領導體制和工作機制。為規范行政行為,分局還成立了現場檢查項目審查委員會、行政問責委員會、行政處罰委員會,制定了相關工作操作規程,明確了執法順序和執法規范,并配備了專門的政務公開工作人員,為政府信息公開工作的順利開展提供了組織和制度保障。二是完善制度建設。認真貫徹落實《銀行業監督管理法》行政許可法》中華人民共和國政府信息公開條例》等相關法規要求,根據《市政府信息公開方法》銀監會政府信息公開管理方法(試行)和《銀監會機關依申請公開政府信息工作流程》探索開展政府信息公開工作實踐的基礎上,分局于2009年制訂出臺了銀監分局政府信息公開操作規程》建立了分局公文運轉的自動生成機制和依申請公開的日常工作機制,將分局政府信息主動公開和依申請公開工作納入制度規范化軌道,為政府信息公開工作的順利開展提供了制度保證。三是明確政務公開內容。對外主要公開相關政策法規、監管統計披露信息、監管工作職責及分工、辦事制度和程序等,對內主要是公開重大監管事項、財務開支、干部人事聘任等。
二、突出重點。
依照不同的公開對象,合理掌握政府信息公開重點。將與社會公眾、被監管機構、內部員工利益和權益密切相關的事項,分步驟、分層次予以公開,努力達到公正便民,依法行政,勤政廉政的要求。
(一)向社會公開。一是通過公告欄公示。為維護存款人和廣大金融消費者的合法權益。將監管法規政策、監管機構職責、管理事項、依據、順序在公告欄內公示,供公眾查閱;涉及新增、更正、修訂、廢除的有關法律依據,及時進行補充、更新。二是認真做好群眾來信來訪接待處理。專門建立了信訪工作管理方法,指定專人負責群眾舉報的登記工作,對信訪、實名舉報人舉報問題限期處置答復。接待過程中,始終堅持群眾利益無小事,給予熱情接待和耐心解答,積極提供事項的料理線索和問題的解決途徑。三是重視通過新聞媒體公開。把新聞宣傳和信息披露工作作為政府信息公開工作的重要抓手。加強與各主流新聞媒體的溝通聯系,通過定期召開通氣會、座談會等多種形式,及時將銀行監管工作的做法、政策以及銀行業改革發展成果宣傳進來,對重大敏感政策及時做好輿論引導和宣傳。四是加強公眾金融知識宣傳。年,根據銀監會的統一部署和安排,分局在轄區開展了銀行業公眾教育服務日活動,向社會公眾集中宣傳普及金融知識。12月,銀行業公眾教育服務日活動啟動儀式”隆重舉行,市金融辦主要負責人列席了儀式,駐慶各家銀行舉行了面對面宣教活動”得到社會各界的高度評價,收到良好的宣傳效果。
(二)向被監管機構公開。主動公開行政許可事項。以表格的形式詳細列明了行政許可項目(范圍)權限(職責)法律依據條目、期限等材料;制定了各類銀行業金融機構的市場準入操作流程,建立統一受理行政許可事項的初審、復審、核準工作制度,匯編成《精細化管理》冊。年,按銀監會和省局要求,清理了自成立以來制定的規范性文件,全部向轄區銀行業進行了公布。
(三)系統內公開。堅持陽光政務、民主管理。均通過全體人員會議、發送文件、辦公場所公示、局域網公示等形式公開、公布。將實施行政許可有關的法律、法規、部門規章以及規范性文件等整理上傳到局域網上,并定期更新、補充。對開展的非現場監管、現場檢查等重要監管工作,年度重要工作計劃及完成情況等,定期進行公開說明。定期召開職工代表大會,就年度工作、財務工作等情況進行通報,提請職工審議,對職工提案進行解答,贏得了員工的信任、理解與支持。分局內網還設立了意見箱”局長信箱”等,及時收集、聽取員工的意見和建議,員工對各項工作的關心和參與水平明顯提高,凝聚力、向心力進一步增強。
三、強化監督。
使符合政府信息公開范圍的公文制發與政府信息公開同步運行。主動公開政府信息有關工作,一是嚴密政府信息公開流程。建立了政府信息公開的生成機制。依照“誰生成、誰提交、誰維護”原則,由該信息的主辦部門提出是否公開的意見,經辦公室審核公文的辦公室對主辦部門的公開意見進行審查,由辦公室統一對外。二是嚴格失密要求。根據《銀監會機關政府信息主動公開料理順序》要求,明確要求以下信息不予公開:涉及國家秘密的涉及商業秘密或者公開可能導致商業秘密被泄露的屬于個人隱私或者公開可能導致對個人隱私造成不當侵害的正在調查、討論、處置過程中的事項,但法律法規另有規定的除外;公開后可能影響監管部門進行檢查、調查、取證等執法活動的等。三是建立了政府信息公開監督機制。系統內和被監管金融機構聘請監督員,對我分局政府信息公開等工作情況進行監督。重視和歡迎新聞輿論的監督,公布了舉報電話,規范了信(電)訪、來訪接待處理程序,拓寬了社會公眾對銀行業金融機構以及銀監局的監督渠道。
四、加強學習。
分局無政府信息依申請公開的情況;信息公開未進行收費,年度。也無因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況。但工作中,體會到還存在一些問題和不足。比較突出的隨著居民金融服務需求和消費能力的不時提高,社會公眾金融知識缺乏和風險防范意識單薄,個別部門政府信息工作公開的主動性和責任性不強,將進一步加強員工政府信息公開方面專業知識、規定制度的學習,同時,建議政府部門充分利用電視、報紙等受眾面廣、影響力大的媒體資源和宣傳渠道,進一步加大對社會公眾的金融知識宣傳教育工作力度,并納入政府信息公開工作內容范圍,不時提高社會公眾的金融服務消費水平,引導樹立正確的維權意識。
分局將依照銀監會、銀監局和市委市政府的有關布置和要求,年。繼續加大政府信息公開工作力度,認真貫徹落實市委市政府的相關要求,創新信息公開的渠道、措施,擴大主動公開信息量,增強信息公開工作的主動性和時效性;完善繼續動態的政府信息公開維護機制和流程,將信息公開工作進一步融入到日常工作中,實現公開的常態化運行。進一步促進監管部門、被監管機構與社會公眾的相互溝通、交流,不時提高監管工作透明度,保證公民知情權,加大金融宣傳教育力度,增進公眾對現代金融的解,維護金融消費者合法權益,促進銀行業依法、合規和穩健運行。