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一、審計(jì)工作經(jīng)歷和業(yè)務(wù)成果
1.1995年12月至1997年5月任福清市審計(jì)局財(cái)政金融審計(jì)股長(zhǎng),擔(dān)任大中型審計(jì)項(xiàng)目主審8次,主要有:
(1)負(fù)責(zé)編制1995年度、1996年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)總方案,起草審計(jì)結(jié)果報(bào)告,審計(jì)可增加財(cái)政收入3031萬(wàn)元。福清市委宋書(shū)記作了重要批示,市人大常委會(huì)高度評(píng)價(jià),市政府做出審計(jì)工作專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要,各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)審計(jì)意見(jiàn)。
(2)1995年度財(cái)政有償使用資金審計(jì)報(bào)告被福州市審計(jì)局專(zhuān)報(bào)福州市委,福清市委宋書(shū)記對(duì)福州市委辦公廳《福州信息專(zhuān)報(bào)》作出批示,督促各部門(mén)落實(shí)整改,市政府下發(fā)了《加強(qiáng)財(cái)政周轉(zhuǎn)金回收工作的意見(jiàn)》文件。
(3)1995年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì)調(diào)查報(bào)告在福州市審計(jì)局和審計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)議上交流,獲“優(yōu)秀論文”二等獎(jiǎng)。市委、市政府發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》文件。
(4)1996年預(yù)算外資金管理審計(jì)調(diào)查報(bào)告被市委、市政府采納,出臺(tái)了《福清市本級(jí)預(yù)算外資金管理暫行規(guī)定》等三份文件。
(5)1995年農(nóng)行、中行、人民保險(xiǎn)公司資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì),查出違紀(jì)金額356萬(wàn)元,受到福州市審計(jì)局表?yè)P(yáng)。
2.除擔(dān)任主審大中型審計(jì)項(xiàng)目外,還組織實(shí)施并參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算和鎮(zhèn)長(zhǎng)、書(shū)記任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任等大中型審計(jì)項(xiàng)目17次,查出違紀(jì)金額1068萬(wàn)元,處理上繳市財(cái)政470萬(wàn)元。
3.1997年5月至年12月任福清市審計(jì)局副局長(zhǎng),分管福清審計(jì)師事務(wù)所,1997—1999年組織承辦委托業(yè)務(wù)3534項(xiàng),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收782萬(wàn)元,躍進(jìn)全省20大審計(jì)事務(wù)所行列。分管固定資產(chǎn)投資審計(jì)科、行政事業(yè)審計(jì)科和經(jīng)貿(mào)社保審計(jì)科,主持并組織實(shí)施行業(yè)審計(jì)或?qū)m?xiàng)審計(jì)調(diào)查28次,審計(jì)發(fā)現(xiàn)管理中存在問(wèn)題153個(gè),提出審計(jì)建議107條,均得到市委、市政府有關(guān)部門(mén)采用和被審計(jì)單位采納,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和財(cái)政工作起到指導(dǎo)作用,取得顯著成效。其中:
(1)組織實(shí)施全國(guó)性行業(yè)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查11次,主要有:
1999年度養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)成果發(fā)表在《中國(guó)審計(jì)信息與方法》和《福建審計(jì)》,獲福州市審計(jì)學(xué)會(huì)優(yōu)秀論文二等獎(jiǎng);市政府下發(fā)了《調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老統(tǒng)籌金比例的通知》。
年度、年度企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì),市政府十三屆第40次市長(zhǎng)辦公會(huì)議研究審計(jì)意見(jiàn),作出提取代管業(yè)務(wù)費(fèi)的決定。
年農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目審計(jì)在福州市農(nóng)網(wǎng)審計(jì)工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹,市供電公司書(shū)面反饋整改審計(jì)意見(jiàn)13條。
1998—1999年度工商行政管理部門(mén)財(cái)務(wù)收支、年度普教經(jīng)費(fèi)、年三峽庫(kù)區(qū)移民安置資金、年度世行貸款—沿海資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和公安系統(tǒng)財(cái)務(wù)收支、年度世行貸款—結(jié)核病項(xiàng)目審計(jì)和調(diào)查所提出切實(shí)可行建設(shè)性建議和意見(jiàn),促進(jìn)了單位規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理,為宏觀決策提供了服務(wù),得到福州市審計(jì)局、福清市有關(guān)部門(mén)采用和被審計(jì)單位采納。
(2)組織實(shí)施省級(jí)行業(yè)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查9次,主要有:
1997年清展花園工程竣工決算、1998年度排污費(fèi)收支、1999年度機(jī)關(guān)社保基金、農(nóng)村社保基金、行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金收支、1999—年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、年度環(huán)保資金、城市居民最低生活保障資金審計(jì)和調(diào)查所提出切實(shí)可行建設(shè)性建議和意見(jiàn),得到福州市審計(jì)局、福清市有關(guān)部門(mén)采用和被審計(jì)單位采納,為加強(qiáng)內(nèi)部控制、堵塞漏洞、提高經(jīng)濟(jì)效益起到重要作用。
(3)組織實(shí)施地市級(jí)行業(yè)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查9次,主要有:
1997年度環(huán)保行業(yè)審計(jì)、1998年建設(shè)項(xiàng)目資金來(lái)源及開(kāi)工前審計(jì),被福州市審計(jì)局基建投資審計(jì)處評(píng)為優(yōu)秀獎(jiǎng)。
1997年海城公路工程竣工決算、1999年融僑管委會(huì)道路工程竣工決算、1999年度水利建設(shè)基金、年度市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目和土地出讓金、年度農(nóng)村教育附加費(fèi)、年度機(jī)關(guān)社保基金審計(jì)和調(diào)查所提出切實(shí)可行建設(shè)性建議和意見(jiàn),得到福州審計(jì)局、福清市有關(guān)部門(mén)采用和被審計(jì)單位采納。
4.承擔(dān)重大專(zhuān)案審計(jì)11次,主要有:
1996年海口鎮(zhèn)財(cái)政所會(huì)計(jì)貪污案,1999年市綠化隊(duì)會(huì)計(jì)撕毀“小金庫(kù)”憑證案,年市城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)公司私設(shè)“小金庫(kù)”案,年市林業(yè)公安分局濫發(fā)“紅貼”,私設(shè)“小金庫(kù)”案,年市進(jìn)修學(xué)校公款私存,私設(shè)“小金庫(kù)”案,市華僑中學(xué)亂收費(fèi),私設(shè)“小金庫(kù)”案,年市外貿(mào)公司私設(shè)“小金庫(kù)”案,年市體委違規(guī)擔(dān)保案,年漁溪糧站國(guó)有資產(chǎn)流失案,年市進(jìn)修學(xué)校違規(guī)支付工程款造成市園林綠化隊(duì)干部貪污案。上述案件審計(jì)定性準(zhǔn)確,結(jié)論正確,移送紀(jì)檢司法機(jī)關(guān)后,成為案件審理的重要依據(jù),被立案審查8起,追究刑事責(zé)任1人,黨政紀(jì)處分4人。
5.審計(jì)方法創(chuàng)新與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)主要有:
(1)年,制定和實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”等社會(huì)服務(wù)承諾制度實(shí)施細(xì)則20條。該項(xiàng)審計(jì)創(chuàng)新辦法和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料被《中國(guó)審計(jì)報(bào)》采用。
(2)1997—年,組織投資審計(jì)科實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目工程竣工決算審計(jì)155個(gè),審核造價(jià)11.22億元,核減造價(jià)1.01億元,核減率為9.01%。該項(xiàng)采取深入施工現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)和強(qiáng)化交叉審核等新方法和經(jīng)驗(yàn)材料在年全省投資審計(jì)工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流,市政府年發(fā)出了《關(guān)于對(duì)我市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》,年省政府《今日要訊》和年省電視臺(tái)《昂首闊步一路歌》專(zhuān)題片中也有報(bào)道。
(3)年6月,為適應(yīng)福清市行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算由分散改為集中統(tǒng)一核算的需要,組織行政事業(yè)審計(jì)科采取改變審計(jì)方向和改進(jìn)審計(jì)操作方法等新辦法。該項(xiàng)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)材料在年全省行政事業(yè)審計(jì)工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。
6.主持或承擔(dān)審計(jì)科研課題11項(xiàng)。
獨(dú)立承擔(dān)并撰稿完成福州市審計(jì)局下達(dá)課題有:1996年財(cái)政周轉(zhuǎn)金管理調(diào)研報(bào)告被福州市審計(jì)局專(zhuān)報(bào)福州市委,福清市委宋書(shū)記對(duì)《福州信息專(zhuān)報(bào)》作了批示。1996年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理情況調(diào)研報(bào)告獲福州市審計(jì)局和審計(jì)學(xué)會(huì)“優(yōu)秀論文”二等獎(jiǎng)。年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理情況調(diào)研文章發(fā)表在《中國(guó)審計(jì)信息與方法》和《福建審計(jì)》,獲福州市審計(jì)局和審計(jì)學(xué)會(huì)優(yōu)秀論文二等獎(jiǎng)。年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)調(diào)研在福州市社科院、社科聯(lián)理論研討會(huì)上交流。年國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督調(diào)研文章發(fā)表在《中國(guó)審計(jì)報(bào)》;落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高依法審計(jì)能力調(diào)研文章發(fā)表在《福建工商時(shí)報(bào)》;加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),推動(dòng)審計(jì)事業(yè)全面發(fā)展調(diào)研文章發(fā)表在《福州黨校學(xué)報(bào)》。