黨政年終工作匯報

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現在，我代表鎮人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

一、年工作回顧

年，在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，鎮政府堅持貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，緊緊依靠全鎮人民，圍繞“重塑黨建促發展，主抓工商活經濟，完善設施寬環境，統籌兼顧保穩定”的工作思路，較好地完成了各項工作任務，全鎮經濟和社會各項事業呈現又好又快發展勢頭。

（一）基礎設施不斷完善，中心鎮優勢日漸顯現。城鎮規劃全面完成。投資6萬元聘請江西理工大學完成圩鎮新區建設詳規，中心優美鄉鎮呼之欲出。圩鎮框架全面拉開。投資80萬元建設連接財政所與老農貿市場的環圩道路交付使用，揚眉三橋竣工通車，完成圩鎮道路改造2000平方米，新增建筑面積1萬平方米。公共設施步伐加快。投資6萬元安裝10盞路燈，告別了揚眉街道無路燈歷史。投資90萬元高標準鋪設人行道彩磚1200米，修建排污管道1200米，疏通200米；投資2萬元恢復揚眉老橋歷史原狀，完成圩鎮道路兩旁綠化；投資12萬元添置城管執法車和灑水車，加大圩鎮秩序管理，并定期清洗圩鎮道路，圩鎮面貌煥然一新。拆舊建新力度加大。拆除臨街低矮破舊木板房28棟，實施統一規劃，統一施工，提升圩鎮品位。公路建設快馬加鞭。自籌資金150萬元硬化揚眉至白枧坳縣際斷頭公路5.2公里，突破了連通大余縣的“瓶頸”。投資260萬元硬化南石、華蘆、白枧等3個村8.4公里通村公路，實現了村村通水泥公路目標，被評為全縣項目建設先進鄉鎮。

（二）新農村建設縱深推進，農村環境得到改善。村莊整治成效明顯。整合資金60萬元，整體推進中坑口村新農村建設，重點打造羅屋、崗上、張屋壩、鐘屋和徐屋五個示范點，“三清三改”有序推進，農村人居環境大為改觀，“崇義第一村”品牌正在形成。產業發展步伐加大。在鞏固臍橙等傳統產業發展的基礎上，鼓勵發展竹鼠養殖、大棚蔬菜、油茶紅薯種植等新產業發展，新增臍橙面積360畝，油茶面積450畝，大棚蔬菜面積20畝。農民培訓有序開展。為每村配備1套音響設備，著力實施全民培訓規劃，舉辦各類農村實用技術、職業技能培訓班8期，培訓農民1015人次。新組建經濟組織4個，被評為全縣組建新經濟組織先進鄉鎮。農業設施同步推進。爭取世行貸款、以工代賑、扶貧移民資金30萬元，完成白蘭排灌區維修改造3100米，對白蘭排、中洞水庫進行加固。投資3萬元維修所有村農田水利設施35座（處），改善灌溉面積1500畝。支農惠農力度加大。落實種糧、良種、庫區移民扶持、能繁母豬保險、家電下鄉等各類支農惠農政策，推行“一卡通”財政惠農補貼資金管理和支付方式改革，全年財政累計支出惠農資金357萬元，農民人均受益242元，累計發放農戶小額信用貸款603萬元，商住樓和農戶小康樓建設貸款194萬元。

（三）招商引資加大力度，工業經濟發展加快。園區規劃修編完成。爭取縣政府將揚眉工業小區列入全縣三大工業小區范疇，并邀請上海同濟大學全面完成揚眉工業小區發展總體規劃和控制性詳規，揚眉工業小區已經成為全縣規劃興建面積最大的工業小區。招商引資成效明顯。立足資源優勢，積極應對全球金融危機，在對現有企業加大技術改造和資金投入的基礎上，引進揚眉臍橙分級包裝廠、揚眉臍橙塑料框注塑廠和揚眉華野農業食品加工廠等3家企業，一批重大項目建設取得重要進展，被評為全縣招商引資工作先進鄉鎮。原有企業平穩運行。采取各項措施，扶持鼓勵原有企業度過全球金融危機，牛角窩鉛鋅礦、白枧坳鎢礦、揚眉標石廠、橋頭電站、南石電站運行基本正常，沒有發現一起因非市場因素停工事件，被評為全縣主攻工業工作先進鄉鎮。商貿流通日臻活躍。投資3萬元興建揚眉農貿市場大門，在原鎮政府大院規劃揚眉鎮商貿新城，電信分局正式掛牌成立，汽車總站開工建設，移動、電信、郵政、保險、家政等新興服務業進一步發展。

（四）民生工程全面實施，社會事業蓬勃發展。社保制度不斷健全。繼續推進社保擴面，村干部養老保險全面繳交，農村住房保險實現全覆蓋，新型農村合作醫療成果鞏固，參保率達91.01%，全年報帳補助4351人次，報帳金額864020元。救助體系日臻完善。弱勢群體生活保障水平不斷提高，低保、優撫人員補助嚴格落實到位，重點優撫對象全部納入醫療保險，特困群眾實施大病救助。人口計劃扎實有效。積極落實計劃生育各項政策，認真抓好人口管理服務，嚴格兌現獨生子女、兩女戶保險等各項利益導向政策，加大社會撫養費征收力度，重點治理計劃外生育和人口性別比，嚴厲打擊非法超生和非法鑒定性別行為，全年確保計劃生育率控制在86%以上。衛生事業明顯進步。投資50萬元新建衛生院業務用房，加大甲流防控力度，有效預防甲流流入。積極推進衛生進社區活動，免費開展“光明·微笑”工程與老年人、婦女健康體檢，全年健康體檢7800人次，為44名老人清除白內障，衛生院和中坑口社區衛生服務站列為全國農村居民健康檔案試點工作現場會現場參觀點。教育事業長足發展。鞏固提高“兩基”成果，中小學順利通過市義務教育合格學校檢查驗收，著力完善農村貧困學生“兩免一補”助學制度，基礎設施不斷改善，小學投資5萬元新建標準化籃球場，投資100萬興建揚眉中學宿舍大樓已交付使用。文化事業持續繁榮。加大優秀民間文化藝術保護力度，積極參加鎮外健康文化活動，鼓勵開展民間舞龍活動，被評為全縣慶祝建國60周年暨非物質文化遺產展示活動先進鄉鎮。土地管理不斷加強。實行最嚴格的耕地保護制度，嚴厲打擊未批先建、批少建多、非法交易土地和違反規劃建房等行為，進一步規范土地市場秩序，土地管理取得較好成效，被評為全縣耕地保護先進鄉鎮。征兵工作有效開展。年為部隊輸送優秀新兵4名，被評為全縣先進基層人武部。

（五）社會環境和諧穩定，政府效能不斷提升。安全生產成效明顯。嚴格落實安全生產責任制，著力加強礦山、非煤礦山、道路交通安全監管，整頓和規范市場經濟秩序，重點加強了對食品、藥品、農資等專項整治，嚴厲打擊制假售假行為，全年未出現一起重特大安全事故，被評為全縣安全生產先進鄉鎮。信訪維穩全市先進。高度重視信訪工作，認真辦理群眾來信來訪15件次，做到件件有調查、事事有調處，有效解決一批熱點難點信訪問題，被評為全市信訪工作先進鄉鎮。深入開展和諧平安創建活動，成立全縣首支鄉鎮治安巡防隊，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，社會治安形勢良好，全縣綜治現場會在我鎮召開，被評為全縣社會治安綜合治理先進鄉鎮。民主法制建設繼續加強。認真辦理人大代表建議，全面落實行政執法責任制，依法行政的能力和水平不斷提高。繼續推行政務、村務公開，基層民主建設得到加強。扎實開展“五五”普法教育，全民法制觀念進一步增強。政務環境得到優化。認真開展第三批科學發展觀學教活動，以機關效能年建設為契機，投資10萬元配備政府機關洗澡鍋爐、音響設備、辦公桌椅，投資15萬元移遷院內聯通鐵塔，全面改善機關辦公條件和生活設施，將農技推廣、計生辦證、土地審批等實行集中辦公，政府機關效能得到提升，被評為全縣機關效能活動先進鄉鎮。

各位代表，過去的一年，在宏觀環境趨緊、面臨困難較多、資金缺口較大的情況下，取得這樣的成績，確實來之不易。這是上級黨政和鎮黨委正確領導的結果，是歷屆領導班子奠定良好基礎的結果，是全鎮廣大干部群眾團結一心、攻堅破難、奮力拼搏的結果。在此，我代表鎮人民政府，向辛勤工作在各行各業的全鎮人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、老領導、老同志、駐鎮單位、企業個體工商協會人士，向所有關心、支持揚眉發展的各級領導同志、在外揚眉籍老鄉、曾經在揚眉工作過的同志，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們必須清醒看到，我縣經濟社會發展中還面臨一些突出困難和問題。主要表現在：一是工業經濟過于薄弱，沒有一家可以支撐全鎮經濟的大企業；二是基礎設施嚴重滯后，與中心鄉鎮地位不相匹備；三是產業化程度發展緩慢，農民增收難度較大；四是部分單位和工作人員作風不實，大局意識不強，辦事效率不高，自身建設和執行力有待進一步加強。對這些困難和問題，在今后的工作中，我們一定高度重視，切實加以解決。

二、年主要工作任務

年，是我鎮加快推進經濟社會發展、全面實施趕超戰略的關鍵時期，也是我鎮實現工業化升級、城鎮化加速、新農村建設縱深推進的提速發展期，做好今年工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞致力把揚眉鎮打造成聯接崇義、南康、大余、上猶四縣（市）通衢的區域性商貿重鎮這條主線，主攻圩鎮建設、新農村建設等兩個重點，打造全縣小商品貿易中心、農產品加工中心、臍橙聚散中心等三個中心，推進提速工程、便民工程、平安工程、民生工程等四大工程，團結一心，眾志成城，敢拼敢干，立說立行，以滿腔熱情對待揚眉事業，以深圳速度建設揚眉圩鎮，努力提高全鎮人民的幸福指數。做好今年工作，要從以下六方面努力：

（一）加大圩鎮建設力度，強力打造商貿重鎮。充分發揮好揚眉的區位優勢，通過整合資源強化市場運作激活民間資本等手段，致力把揚眉鎮打造成聯接崇義、南康、大余、上猶四縣（市）通衢的區域性商貿重鎮。一是不斷推進項目建設。爭取國家中小河流治理建設項目資金2000萬元，建設揚眉江兩岸河堤和2.5公里沿江大道；籌資600萬元新建鎮農民服務中心、文化活動中心、司法所、財政所、國土所和計生服務所，改善鎮政府干部職工辦公條件和居住條件；籌資30萬元興建揚眉垃圾處理中心，再添置一輛垃圾運輸車，實現垃圾無害化處理；爭取交通部門60萬元資金完成揚眉汽車總站建設；籌資120萬元新建揚眉寺、華坪、小姑等3個村部，改建華蘆、陽星、白枧等3個村部，改善村級組織辦公條件；籌資50萬元改造延伸圩鎮自來水管道，提高圩鎮自來水覆蓋面和水質。二是繼續強化圩鎮管理。充分發揮居委會和城管中隊作用，加強圩鎮市政和衛生管理，維護基礎設施和公共設施，杜絕私搭亂建和占道為市等現象。嚴格執行圩鎮建設總體規劃，加大非法建房整治力度，努力建設全縣規模最大、管理一流的優美圩鎮。

（二）縱深推進新農村建設，全力建設南石新村。按照中央“二十字方針”和市委“五新一好”的要求，以發展現代農業為著力點，以農民增收為目的，以產業發展為重點，全面推進新農村建設。一是推進南石新村建設。抓好南石村樟背組、寨下組、石孜下組和石背組四個示范點村莊整治和植樹造林，努力打造成全縣一流的綠色新村、環保凈村、產業大村、和諧之村。二是鞏固發展農業產業。鞏固臍橙、油茶、蔬菜和生豬等傳統產業規模，鼓勵農戶發展反季蔬菜、臍橙、苦齋、七彩薯等新產業，爭取引進外資新上螺旋藻和美國種豬養殖加工項目，不斷提高農產品附加值。大力實施農民知識化工程，加大對農民實用技術和務工技能培訓力度，不斷提升農民素質。大力培育專業合作經濟組織，鼓勵新發展專業合作經濟組織，努力拓寬農民增收渠道。三是不斷完善農村基礎。加大向上爭資力度，充分調動全民積極性，爭取盡早啟動上寡線揚眉段開工建設，投資180萬元完成揚眉至赤土縣際公路建設，加大通村、通組公路建設力度，爭取完成陽春和大平山通村公路硬化，全力推進通組公路建設，徹底改變揚眉交通落后現狀。加大農田水利建設力度，鎮財務繼續籌資3萬元維修各村水陂水圳。

（三）實施工商興鎮戰略，努力建設商貿流通中心。一是建設崇義小商品貿易中心。盤活鎮政府機關現有優質存量土地，投資2000萬元建設揚眉商貿新城，以“小商品海洋，購物者天堂”為建設理念，建成以經營家電、服裝、副食、果品和百貨為主的小商品貿易城，打造崇義縣小商品貿易中心，全面提升揚眉圩鎮人氣、財氣和商氣。二是建設崇義農產品加工中心。爭取縣政府盡快啟動揚長工業小區路網改造，建設環城大道和揚眉四橋，以八仙果業、華野農業兩公司為龍頭，以環保、高效、節能、舒適為原則，盡最大努力尋求招商引資新突破，努力打造崇義縣農產品加工中心。三是建設崇義臍橙聚散中心。繼續提升揚眉臍橙在外知名度，鼓勵農戶擴大臍橙種植面積，爭取商業部門資金拓寬揚眉農貿市場面積，擴大市場交易規模，打造崇義縣臍橙聚散中心，吸引全縣各鄉鎮臍橙流入揚眉交易。

（四）全面兌現惠民政策，鼎力發展各項事業。積極實施“便民工程”和“民生工程”，解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，大力發展社會事業，全面提高人民生活品質。一是堅持把解民憂作為第一理念。一切依靠群眾，一切為了群眾，從解決群眾關心的熱點、難點問題入手，扎實開展工作。繼續加大教育投入力度，合理調整教育布局，改善辦學條件，方便群眾子女入學就學；深入推進新農合參保工作，實現參合農民免費體檢全覆蓋；落實良種補貼等各項惠農政策，全面實施農村勞動力轉移就業培訓工程，提高農民綜合素質，促進農民增收。二是堅持把保民生作為第一選擇。繼續加大農村文體設施投入，推廣全民健身運動；繼續加強計劃生育綜合管理與服務，繼續加大計劃外生育與“兩非”人員查處，提升我鎮計劃生育水平；繼續關心關愛農村老干部，完善養老、醫療等社會保險體系；加強勞動用工管理，進一步規范企業用工和工資支付行為；發展社會福利事業，完善救助體系和低保制度，落實各項優撫補助政策，積極實施幫扶結對送溫暖活動。三是堅持把促和諧作為第一追求。加強政策宣傳和思想道德教育，深入開展文明鎮、文明村、文明單位、文化村和學習型家庭、五好文明家庭等系列創建活動；加大土地管理法的貫徹落實力度，制止土地資源浪費，保護基本農田；積極開展各類文娛活動，豐富群眾文化生活。

（五）推進平安創建工程，盡力維護社會穩定。緊緊圍繞打造“平安工程”這一主線，開展平安鎮、平安村、平安企業、平安學校、平安家庭等各類創建活動，嚴格落實綜治目標管理責任制，深化基層綜治工作“三延伸”，進一步完善“打防控一體化”的治安防范網絡，重視社會穩定形勢監控與分析，加強鎮域范圍內巡查特別是夜巡力度，延長巡邏時段，增加巡邏密度，從人員、裝備、交通工具配備等方面增加財政投入，加強綜治隊伍力量建設，嚴厲打擊各類違法犯罪活動；依法加強對宗教事務的管理；高度重視信訪工作，認真處理好各類信訪問題；健全應急預案體系，堅持抓小、抓早、抓苗頭，積極踐行“一線工作法”，做到情況在一線了解、領導在一線指揮、干部在一線工作、問題在一線解決、矛盾在一線化解、發展在一線促成，妥善處置群體性、突發性事件；高度重視安全生產工作，深入開展安全生產隱患排查和專項整治，加強對交通安全整治力度和食品藥品安全監管力度，嚴格控制各類事故發生，有效促進社會和諧穩定。

（六）加強政府自身建設，合力提升政府執行力。以“創群眾滿意組織、做群眾滿意干部、干群眾滿意事業”為目標，全力推進政務“提速工程”，用改革的辦法、創新的精神、務實的作風，進一步提升干部隊伍素質能力，進一步加強政府自身建設，在實干中樹立形象，在成事中贏得民心。一是民主施政，提升操作力。認真落實農村基層民主政治制度，推進政務、村務、財務公開制度，加強調查研究，深入了解民情民意，確保政府決策的民主化、科學化；堅決貫徹落實鎮黨委各項決策，依法接受鎮人大監督，認真落實各項決議、決定，認真接受評議、執法檢查，認真辦理人大代表議案、建議；積極推進工會、共青團、婦聯、國防、民政、老齡、關心下一代、殘疾人等事業和諧發展。二是務實為政，提升執行力。扎實推進鎮村干部隊伍建設，加強學習、教育、培訓和管理；建立健全機關學習制度，把學政治、講理論、增知識、明紀律作為干部隊伍的重要內容，重點提高干部開拓創新、破解難題的能力，提升班子的執政能力；加強目標責任制考核，開展村級組織“黨建例會”，做好引導、教育工作，提升村級班子解決實際問題的能力。三是從嚴治政，提升公信力。建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，規范事權、財權，強化審計監督。嚴格執行領導干部廉潔自律各項規定，切實加強對重點工程的效能監察工作，加大對違反責任制行為的責任追究力度，樹立良好的政府形象。

各位代表，進入新的階段，邁上新的征程，我們信心百倍，豪情滿懷。搶抓優化發展機遇，實現揚眉嶄新跨越，是時代的召喚、人民的要求、歷史的重托。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，緊緊依靠全鎮干部和人民群眾，團結拼搏，奮力爭先，銳意進取，扎實工作，為進一步開創揚眉經濟社會發展新局面而努力奮斗！