鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民減負(fù)工作匯報(bào)

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我區(qū)轄3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)街道，共34個(gè)行政村，412個(gè)村民小組。全區(qū)耕地3.16萬(wàn)畝、養(yǎng)殖水面1.1萬(wàn)余畝，農(nóng)業(yè)戶數(shù)1.72萬(wàn)戶，農(nóng)業(yè)人口6.02萬(wàn)人，其中，農(nóng)村勞動(dòng)力3.34萬(wàn)人。近幾年，區(qū)委、政府把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作擺在首位，在農(nóng)民負(fù)擔(dān)為“0”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步健全完善減負(fù)機(jī)制、強(qiáng)化措施、加強(qiáng)監(jiān)管，狠抓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)和治理整頓工作，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，我區(qū)減負(fù)工作取得了較好效果。

一、工作情況

1、惠農(nóng)政策資金落實(shí)到位

2013年糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、水稻良種補(bǔ)貼及雙季稻補(bǔ)貼共413.43萬(wàn)元，退耕還林補(bǔ)助67.87萬(wàn)元，能繁母豬養(yǎng)殖補(bǔ)助30.98萬(wàn)元，庫(kù)區(qū)移民后期扶持資金19.8萬(wàn)元，家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼27.65萬(wàn)元。2013年糧食直補(bǔ)，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，水稻良種補(bǔ)貼及雙季稻補(bǔ)貼404.62萬(wàn)元，新增長(zhǎng)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼61.3萬(wàn)元，共計(jì)465.92萬(wàn)元，退耕還林補(bǔ)助67.87萬(wàn)元，庫(kù)區(qū)移民后期扶持資金9.9萬(wàn)元，家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼12.6萬(wàn)元。

區(qū)涉及重點(diǎn)工程項(xiàng)目的征地補(bǔ)償款，鄉(xiāng)、村沒(méi)有截留，所有征地補(bǔ)償款的賠付都由重點(diǎn)工程單位與組或農(nóng)戶直接結(jié)算。區(qū)、鄉(xiāng)政府協(xié)助處理其他事項(xiàng)，督促重點(diǎn)工程單位及時(shí)撥付農(nóng)戶各項(xiàng)補(bǔ)償款。村級(jí)轉(zhuǎn)移支付，按不低于4萬(wàn)元/村標(biāo)準(zhǔn)撥付，2013共136.8萬(wàn)元，2013年上半年共撥付68.4萬(wàn)元。

2、涉農(nóng)收費(fèi)規(guī)范有序

各項(xiàng)涉農(nóng)收費(fèi)按省物價(jià)局規(guī)定執(zhí)行，各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行公示，沒(méi)有出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款情況。農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，按在校學(xué)生實(shí)際人數(shù)，2013年免書本費(fèi)110.9萬(wàn)元、免學(xué)雜費(fèi)813萬(wàn)元、補(bǔ)助困難學(xué)生生活費(fèi)61萬(wàn)余元。2013年上半年免書本費(fèi)49.52萬(wàn)元、免學(xué)雜費(fèi)491萬(wàn)元、補(bǔ)助困難學(xué)生生活費(fèi)112.4萬(wàn)余元。農(nóng)村合作醫(yī)療征繳，2013年30元/人，2013年提高到50元/人，參加合作醫(yī)療49523人，征繳247.62萬(wàn)元，參合率為99.92%。

3、“一事一議”有序開(kāi)展

2013年“一事一議”共覆蓋26個(gè)村，29個(gè)項(xiàng)目，共下?lián)堋耙皇乱蛔h”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金174萬(wàn)余元。2013年“一事一議”共覆蓋13個(gè)村、15個(gè)項(xiàng)目，已下?lián)堋耙皇乱蛔h”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金80萬(wàn)余元。

4、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管落實(shí)有力

進(jìn)一步健全完善減負(fù)機(jī)制、強(qiáng)化管理措施、加強(qiáng)監(jiān)督管理。2013年6月21日，區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室制定了關(guān)于《區(qū)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)“五項(xiàng)制度”》，2013年6月28日，區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室、區(qū)糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全區(qū)涉農(nóng)收費(fèi)和侵害農(nóng)民土地權(quán)益問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》等制度，使農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理各項(xiàng)制度得到了落實(shí)。

二、主要體會(huì)

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。白一峰書記和陳樹(shù)生區(qū)長(zhǎng)專題召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)議，研究全區(qū)涉農(nóng)減負(fù)工作，要求各級(jí)各部門嚴(yán)格按政策抓好落實(shí)并實(shí)行問(wèn)責(zé)制。強(qiáng)化“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的專項(xiàng)治理責(zé)任制，決不允許出現(xiàn)傷害農(nóng)民利益的現(xiàn)象。區(qū)政府與各涉農(nóng)單位簽訂《責(zé)任狀》，把農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作作為“一票否決”指標(biāo)，納入績(jī)效考核。為確保2013年惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放到位，在上級(jí)資金未足額到位的情況下，區(qū)財(cái)政共墊付8萬(wàn)多元。同時(shí)，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織區(qū)糾風(fēng)辦、減負(fù)辦、審計(jì)局等單位到全區(qū)各個(gè)涉農(nóng)部門進(jìn)行督查，要求區(qū)減負(fù)辦對(duì)各單位進(jìn)行跟蹤檢查。

2、部門齊抓共管。區(qū)糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織區(qū)財(cái)政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)減負(fù)辦對(duì)加強(qiáng)村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的監(jiān)督。嚴(yán)格按照程序?qū)徟龅较扰蠼ǎ淮迕褡栽浮罢l(shuí)受益、誰(shuí)出錢”；籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照省、市有關(guān)規(guī)定實(shí)行，切實(shí)做到維護(hù)農(nóng)民群眾合法利益。區(qū)減負(fù)辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)物價(jià)監(jiān)督局每年組織檢查教育“兩免一補(bǔ)”，以及衛(wèi)生、計(jì)生、國(guó)土、公安等行業(yè)涉農(nóng)收費(fèi)，確保惠農(nóng)政策落實(shí)到位，確保不發(fā)生違規(guī)收費(fèi)。

3、減負(fù)措施有力。為保證補(bǔ)貼資金及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶，主要采取三個(gè)措施：一是加大公示力度，把惠農(nóng)資金，實(shí)行陽(yáng)光工程張榜公布接受群眾監(jiān)督。二是實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡、糧補(bǔ)直補(bǔ)資金發(fā)放逐戶登記制度，做到監(jiān)督到位、登記到位、發(fā)放到位。三是嚴(yán)肅查處涉農(nóng)案件，發(fā)現(xiàn)減負(fù)政策落實(shí)不到位的及時(shí)通報(bào)，限期整改；對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的相關(guān)單位及責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分。

三、下步打算

在今后的工作中，我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)工作，嚴(yán)格措施，鞏固減負(fù)成果，堅(jiān)決遏制農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，始終保持減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的高壓態(tài)勢(shì)，使我區(qū)減負(fù)及惠農(nóng)政策落實(shí)工作做的更好。