質監局質量立縣工作匯報

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2013年，我們局緊緊圍繞“抓質量、保安全、促發展、強質監”的總體要求，認真落實省局質量立省的要求，針對產品質量安全比較突出的問題，深入開展質量安全風險排查，較好的促進了產品質量安全水平的提升。現簡要匯報一下情況：

一、轄區內相關企業和產品的基本情況

對照大檢查方案確定的重點產品和相關企業，我縣目前現有食品生產企業68家，食品相關產品生產企業1家，取證企業總數為69家，納入監管小作坊45家，累計監管食品生產加工企業、小作坊114家；其中：大米廠44家，純凈水廠3家，茶葉廠9家，米糠油廠3家，香油廠1家，掛面廠3家，蛋制品企業2家，酒類企業1家，糕點企業1家，炒貨店1家，1家含乳飲料企業（頤生奶業公司）現已倒閉；全縣有工業產品獲證企業11家，主要生產復混肥料、人造板、驗配眼鏡等工業產品。復混肥廠2家，人造板廠2家，驗配眼鏡3家，水工金屬結構2家，蓄電池一家，電線電纜一家；特種設備數量相對較多，分布較廣，特種設備使用單位規模小，安全監管工作量大。截止今年年9月，登記縣內共有特種設備542臺（含停用），其中鍋爐96臺，電梯252臺，起重機械42臺，大型游樂設施6臺，壓力管道16.5千米,各類氣瓶21萬只；現有特種設備生產單位15家，其中特種設備安裝單位3家、氣瓶充裝單位12家；氣瓶檢測單位2家；現有特種設備專職安全監察人員2人，特種設備安全協管員20人，氣瓶檢驗人員10人，各類特種設備作業人員267名。

二、質量立縣開展情況

1、加強領導、高度重視。認真按照省局質量立省的要求，及時及時成立了質量立縣工作領導小組，一把手親自掛帥，各科室通力協作，相繼出臺和修訂了縣《質量立縣工作實施方案》、《食品安全應急預案》和《特種設備安全應急預案》等產品質量安全監管領域規范性文件，為產品質量安全監管工作的順利開展提供了組織保障和制度保障。

2、強化培訓、營造氛圍。為提高生產加工企業和使用單位質量安全主體責任意識，督促各相關單位落實主體責任，營造良好的輿論氛圍，我局把相關企業負責人業務培訓作為2013年度產品質量安全監管重點工作，相繼召開了三次食品、特種設備等企業負責人業務培訓會，8月初召開了落實質量安全主體責任培訓會，全面部署全省產品質量安全大檢查活動的工作安排，100多家相關單位向我局提交了建材、食品、特種設備、危險化學品等物質使用備案表、承諾書和落實主體責任自查表。并以縣政府內部明電形式，協調33個鄉鎮和街道辦事處在各自鄉鎮街道顯著位置制作了維護食品安全、打擊非法添加等宣傳標語口號，統一為企業制作宣傳標語口號版面88塊，發放國家食品安全委員會等九部委公告176份，發放省質監局印制的打擊非法食品添加和濫用食品添加劑宣傳標語1400多份。通過一系列的宣傳發動，企業質量安全主體意識和主體責任進一步增強，警示教育作用十分明顯。

3、落實責任、明確任務

（1）特種設備檢查情況：按照省局大檢查活動方案，在企業自查自糾的基礎上，縣局組織精干力量對重點單位的重點設備進行拉網式檢查。檢查特種設備相關單位48家，發現各類隱患37個，下達《特種設備安全監察指令書》17份，其中立即整改的安全隱患28條，限期整改的隱患9條，在期限內現已全部整改到位；檢查電梯維護、保養單位資質情況，看是否按規定時間、規定的項目要求保養，電梯應急求援演練情況，深入開展電梯隱患排查工作；落實氣瓶“兩站”（充裝站和檢測站）安全主體責任，嚴禁充裝超期未檢氣瓶，嚴禁充裝非自有產權氣瓶，嚴禁充裝氣瓶標識不全、報廢氣瓶，嚴禁對“螺絲瓶”進行充裝和檢驗出站，更不得將未經報廢破壞處理的“螺絲瓶”轉賣給其他單位或個人，截止目前，我縣原有“螺絲瓶”已全部報廢完畢。強調落實氣瓶檢驗站不得修理氣瓶瓶閥或更換未取得瓶閥制造許可證資質的企業生產的氣瓶閥門，車用氣瓶必須經監檢合格并辦理車用氣瓶使用登記證后方可充裝，游樂設施使用單位操作管理人員必須持證上崗，必須定期維護保養，按周期經檢驗合格后方可運行，必須制訂相應的應急救援預案，在乘客進口處應設有護欄，懸掛清晰可見的《乘客須知》等。

（2）重要工業產品檢查情況：根據質量安全大檢查的要求，對縣內重要工業產品生產企業查處情況如下：全縣有工業產品獲證企業11家，主要生產復混肥料、人造板、驗配眼鏡等工業產品。復混肥廠2家，人造板廠2家，驗配眼鏡3家，水工金屬結構2家，蓄電池一家，電線電纜一家。其中鄭州電纜廠全塑電纜分廠鋁絞廠未年審、且名稱發生變化未變更，已向省局相關處室提交了注銷報告。縣天祥水泥粉磨有限公司經過多次查處、整改，目前辦理生產許可證申請已獲受理，近期有望獲證。

（3）食品和其他產品檢查情況：根據省局《省實施食品安全四大放心工程工作方案》和《2013年秋季產品質量安全大檢查活動方案》等的要求，結合實際，我局確定了“三個一”的監管重點，即一個重點區域（城關鎮）、一個重點行業（大米加工企業）、一種重點產品（豆制品），根據區域監管責任制的要求，對“三個一”監管重點實施了拉網式的排查，重點檢查上述單位質量安全管理制度落實情況、原輔材料采購驗證、出廠檢驗和銷售落實情況、監督抽查后處理落實情況，共檢查單位251家（次），由于屬農業大縣，檢查中食品企業的共性問題多為記錄不完整，檔案不規范，現場檢查中發現的問題，提出后基本能夠現場整改。質監局作為食品生產加工領域質量安全監管部門，“四大放心”（放心奶、放心肉、放心菜、放心豆制品）工程所覆蓋的產品中，由于我縣無乳制品、肉制品生產企業，我局責任范圍僅涉及到放心豆制品生產監管環節的監管管理。根據工商部門企業信息綜合查詢系統查詢，全縣辦理營業執照豆制品生產加工單位為10家，其中，個體戶9家，有限公司1家。從全縣范圍看，豆制品作為農村傳統食品，全縣600多個行政村中，每個行政村都具備存在1--2個豆腐坊的條件，加之混雜在城鄉結合部民居中的各類豆制品小作坊，非正規豆制品加工單位點多量大，分散經營，監管工作難度極大。豆制品作為傳統食品，目前實施統一集中管理或者依法取締都不現實。為此，我局已經發文向縣食安委建議：在縣食安委的統一領導下，各鄉鎮、街道辦事處盡快建立以村委會（居委會）為單位的“協管員、信息員”管理平臺，配合有關食品監管部門開展食品安全監督檢查，隨時報告本轄區內食品安全動態信息，及時消除安全隱患。目前，全縣食品生產加工企業質量安全主體責任意識進一步增強，各項日常監管措施基本落實，食品質量監督抽查合格率穩步提高，食品質量狀況總體安全。2013年上半年，省級監督抽查除部分桶裝純凈水初次檢驗不合格復檢待查外，其他產品抽查合格率均為100%。總之，通過此次秋季產品質量安全大檢查活動，我們對全縣相關產品和企業進行了一次徹底排查，進一步增強了重點工業產品、食品和特種設備使用單位的安全主體責任意識，最大限度地消除了存在的安全隱患，有力的保障了全縣安全生產的大局，為推動直管縣經濟社會快速、健康、安全發展奠定了堅實基礎。下一步，我們將以此為契機，集中力量，鞏固成果，乘勢而上，盡最大努力，求最大實效，力爭把責任區域內的產品質量安全監管做的更好更扎實！