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          創意產業統計考察報告

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          創意產業統計考察報告

          為了落實區委、區政府加快發展創意產業的要求,加強對我區創意產業發展情況宏觀監測,進一步完善我區創意產業統計工作,9月下旬,市統計局核算處李華處長、區統計局李衛星局長、區政府辦譚建光副主任、陳羨華副局長等一行赴重慶地區進行創意產業調查專題考察調研。考察團就如何開展創意產業統計工作、如何組織部署創意企業專項調查、如何利用創意產業企業統計調查數據等問題與重慶市統計局的有關領導和人員進行了深入交流。通過考察,了解了創意產業統計工作的新理念、新方法,基本達到“更新觀念、拓寬思路、交流學習、相互借鑒、取長補短”的預期目的,對于建立我區創意產業統計指標體系和完善創意產業統計制度有很大的啟示作用。現將這次學習考察的基本情況和對今后我區開展創意產業統計工作的啟發匯報如下:

          一、重慶市開展創意產業統計調查的基本情況

          今年2-6月,重慶市對全市創意產業單位進行了一次調查摸底工作,采用全面調查與抽樣調查相結合的統計調查方法,其中創意產業的基本情況采用全面調查,經濟活動情況采用分層(分類)隨機抽樣調查,調查范圍涵蓋了創意產業企業、行政事業單位和個體經營戶。

          調查工作分六個階段:

          (一)準備階段

          主要由統計局和經委負責,包括落實組織機構、人員和辦公條件;完成調查摸底工作,弄清轄區內創意產業的單位基本情況,編制調查單位名錄庫;完成統計調查數據處理軟件程序的編制和擴充工作。

          (二)調查培訓階段

          由建委、工商局、統計局、商委、信息產業局、規劃局旅游局、文化廣電局、文聯、新聞出版局、知識產權局、高新區產業局等部門和行業協會分批對口培訓各調查單位,布置報表任務,確保調查工作質量。

          (三)調查表填報、審核、上報階段

          由上述各有關部門、行業協會按照調查表質量控制要求,負責收集報表,嚴把數據質量關,確保報表按時上報。統計局對調查表進行數據審核和查詢。

          (四)數據處理階段

          主要由統計局負責,包括錄入調查表,審核、推算、匯總及各種分組數據處理等工作。

          (五)數據評估和統計報告撰寫階段

          由統計局對全市創意產業調查數據進行質量評估和撰寫統計報告。

          (六)總結階段

          經委和統計局在調查工作基本結束后對整個調查工作包括組織工作、報表收集、數據處理、數據質量、資料分析應用等各個環節進行全面總結,組織召開全市創意產業統計調查工作經驗總結會議。

          二、重慶市開展創意產業統計調查的經驗借鑒

          (一)市委市政府重視發展創意產業

          重慶市為推動創意產業健康快速發展,市委常委會議通通過了《重慶市人民政府關于加快創意產業發展的意見》,明確了重慶市創意產業的發展目標、產業布局、發展重點,提出了加強組織領導、加強宣傳引導、加快創意產業基地(園區)建設、加大創意產業人才培養和引進力度、加強創意產業知識產權保護、加強產業指導和行業管理主要保障措施。政府還制定了一系列配套措施在資金、用地、研發投入等方面扶持創意產業企業的發展。搞創意產業調查就是要準確了解和掌握重慶創意產業的規模、結構,測算其增加值及對全市GDP的貢獻,為黨政部門制定發展創意產業政策提供科學的參考依據。

          (二)成立專門機構統籌創意產業發展

          成立了以常務副市長為組長的創意產業發展領導小組,成員包括經委、宣傳部、文改辦、教委、科委、財政局、建委、規劃局、信息產業局、商委、外經貿委、文化廣電局、國稅局、地稅局、統計局、工商局、新聞出版局、旅游局、知識產權局等單位的主要負責人以及各區的區長。領導小組下設辦公室,具體負責推進全市創意產業發展的日常工作,辦公室設在經委。辦公室主要負責起草產業規劃、確定產業框架及產業目錄、制定產業政策和產業指南,引導規范全市創意產業健康發展。像這次創意產業的調查就是由創意產業領導小組辦公室組織實施的,各成員單位負責培訓、布置對口行業的調查對象,部門之間協調度高,有力保證了調查工作的順利推進。

          (三)統計調查對象全面

          重慶市對創意產業每個行業中的企業、行政事業單位、個體經營戶都開展統計調查,從行業、規模、經濟類型等各方面反映創意產業發展現狀,為領導決策提供更全面、準確的參考依據。

          三、對我區開展創意產業統計工作的啟發

          (一)進一步明確我區創意產業具體內涵

          明確我區創意產業的具體涵蓋的行業范圍,是制定產業政策的基礎,我們必須盡快建立由多部門組成的專門機構,借鑒國內外先進經驗,結合我區實際,進一步確定我區創意產業的具體行業范圍,為今后更好進行產業分析、制定產業政策打下堅實的基礎。

          (二)加強各職能部門的溝通和聯動

          重慶市的創意產業調查在較短時間內完成,很大程度上歸功于各職能部門的分工合作。創意產業是一個橫跨三次產業,涵蓋了設計研究、生產制造和傳播銷售等各個環節多個行業的一個綜合的產業概念,由專業部門對口培訓調查對象,既掌握情況,又可以較好消除企業顧慮,大大提高調查工作的效率和成效。部門之間加強溝通和合作,互通信息,互相取長補短,才能更好為領導提供決策依據。

          (三)盡快建立創意產業統計制度

          創意產業是一個新興的產業概念,很多相關的基礎性工作,包括理論研究、產業分類標準、統計方法制度等方面,都是處于摸索、探討階段。統計工作要先行一步,因為黨政部門決策的前提是掌握我區創意產業發展現狀,包括總體發展態勢、行業分布、地區分布等情況,主要靠統計數據去反映,所以統計制度和統計調查體系的建立是當前急需解決的問題。我區創意產業的統計工作在全市是先行了一步,率先參考一些國家和地區創意產業的一些研究,結合我區實際對我區創意產業發展情況進行了一些分析,得到了區領導和上級部門的好評。下一步我們應該進一步完善統計調查體系,建立定期調查制度和統計指標體系,及時全面反映我區創意產業發展情況,為促進我區創意產業發展提供科學的決策依據。

          (四)加強與行業協會、企業的溝通

          創意產業涵蓋了多個行業,每個行業都有其獨特的發展特征,我們要全面準確反映創意產業各個行業發展情況和特點,必須加強與相關行業協會和有關企業的溝通,了解它們的一些具體的運作情況,以便及時取得某個行業發展的一些專業數據,使統計數據更全面準確。所以我們在建立日常統計制度的同時,也要定期召開行業協會和重點企業的座談會,及時了解創意產業各個行業發展動態及新變化趨勢,了解企業在統計工作中遇到的問題,完善產業統計制度。