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          民政局加強醫療衛生考察報告

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          一、造成存在問題的原因分析

          造成我鎮醫療衛生當前存在問題的原因是多方面的,但主要是以下幾個方面:一是公共醫療衛生機構的布局和建設滯后于外來人員無序化,迅猛增長的速度(因為規劃需要申報批準,建設需要手續和時間);二是公立和民營醫療機構服務價位較高(使得低成本的非法行醫有市場,適合低消費群體承擔醫療費用的心理價位);三是執法成本高,違法成本低的不正常現象,造成非法行醫猖獗;四是居民一味追求房租金,不問租房人是否從事違法活動而鎮級執法力量薄弱顧及不到造成非法行醫禁而不絕。

          二、全鎮目前醫療衛生的現狀及問題

          全鎮現有公立醫院和衛生院各1家,社區衛生服務中心1家,社區服務站7個,衛生室8個,民營醫療機構19家,民營藥店56家(其中藏書7家),從事醫療衛生服務的人員670余名。農村合作醫療工作在黨委、政府的高度重視和關注下,正常運作,從醫療機構的數量和從事醫療衛生服務人員的數量來看,作為鄉鎮已是很可觀的了。黨委、政府在發展醫療衛生事業方面已作了很大的努力(如人民醫院建設動遷、社區衛生服務站建設,合作醫療逐年提高結報比例,大病救助等),但是由于我鎮經濟和社會事業發展較快,吸引了二十幾萬外籍人員入住全鎮,使得上述醫療機構仍不能滿足大眾的醫療衛生服務需求,從而使非法行醫有機可乘,近兩年雖經反復打擊取締300余家次,但據統計全鎮仍有100余家非法行醫單位,非法行醫單位的大量存在嚴重威脅著人民群眾健康和生命安全,嚴重影響木瀆的安全穩定,幾年來雖未發生過重大事故,但事故苗頭不斷、醫療安全形勢不容樂觀。

          三、*年醫療衛生工作的思考與建議

          1、建立和完善鎮級公共醫療衛生應急預案,一旦發生情況,能夠做到迅速處置和有效控制。

          2、擇地建立木瀆鎮公共醫療衛生服務中心,將涉及醫療衛生的條線和行業,如:衛監、計生、社區衛生服務、農村合作醫療全部納入其中,既能改善辦公設施和條件,更能方便服務大眾。

          3、調整全鎮社區衛生服務站(室)設置規劃,按30萬人和居住結構的實際配置社區衛生服務站(室)。

          4、衛生監督分所增設5—8名衛生監督協管員,強化對公立、民營醫療機構的監督,強勢打擊非法行醫單位,同時能更有效地對全鎮特別是農村食品衛生的監管。

          落實非煤產業工作會議精神講話稿同志們:

          這次非煤產業“保增長,調結構”的工作會議,是在我們非煤產業直面全球經濟危機沖擊的非常時期召開的。剛才領導為我們細致地分析了20*年非煤產業的主要工作,安排部署了2009年非煤產業的重點工作,為我們指明了方向,制定了目標。希望非煤產業各單位回去以后,認真貫徹落實會議精神。

          新的一年,我們的工作面臨更加嚴峻的考驗,我們要主動作為,化解危機,把危機當成極具機遇的挑戰,要制定長遠的規劃,抓好當前的重點。通過解放思想,改變觀念,創新創優,確保完成集團公司下達的各項經濟技術指標。

          下面,我就非煤產業近期主要任務和相關工作講幾點意見:

          一、積極培育拳頭產品

          為進一步推動集團公司非煤產業做大做強,積極引導非煤各單位培育拳頭產品,切實做優做強做精非煤企業,集團公司物資采購領導小組研究決定,要進一步減少同類產品內部供應廠家,采取了份額向優勢企業集中。原則上選定20*年集團公司物資集中采購中標單位,個別生產能力、20*年經營業績及產品質量達到或超過原中標廠家的,經本單位申報,集團公司相關部門審定后,可列入備選,申報材料要提前報送多種經營部工廠科。集團公司成立內部評委會,制定評分標準,對備選廠家實地考察評分篩選后進行實施。

          各單位要認真開展對中標產品和申報產品的細致備檢工作,抓住內部市場對內部產品優先政策的大好機遇,從規模、質量上狠下功夫,要確保供貨時間,做好售后服務的預案,切實培育好企業的拳頭產品。

          二、積極提升主營業務

          按照集團公司2009年黨委工作會議精神,今年集團公司將改進非煤企業考核體系,重點考核非煤企業主體業務,各單位要突出做好主營業務,著力發展非煤主導產品,原則上每家不超過3種產品,達到減少業務工作范圍,提升產品技術含量,積極培育龍頭企業的目的。各單位要做好主導產品上報工作,報到多種經營部工廠科,經集團公司審查后確定。集團公司重點扶持可以做大做強的產品,集團公司內部市場也優先使用。因此,各單位要集中精力培育亮點,全力打造品牌和新的競爭優勢,實現產業、產品在價值鏈條上不斷增值。要積極引進戰略合作伙伴,擴大生產規模,提升產品核心技術,不斷增強企業市場競爭力和抵御經營風險的能力,進一步提高企業的綜合實力。通過不斷增加主營業務收入完成集團公司適當調減后的計劃任務。

          三、積極抓好安全工作

          今年,非煤安全管理的中心任務就是要到打造本質安全型職工隊伍。各單位要大力營造濃厚的安全輿論氛圍,深入開展警示教育、事故公開追查、安全理論法規學習等教育活動。深入落實“手指口述”操作法,組織職工認真學習,積極培養職工自覺執行崗位行為規范的良好習慣,做到正規上崗,按章作業,把打造安全型職工隊伍的工作提升到一個新的層次。各單位要主動作為,積極開展對標找差工作,向樣板化車間場所學習,認真總結樣板車間場所的優點和先進的管理模式,按照高檔次車間場所標準培育自己的樣板化車間場所,進一步促使全集團非煤企業的安全質量現場管理跨進更高層次,實現車間場所的現代化。認真細化生產全過程安全管理,抓好事故易發點、管理薄弱點、崗位危險源等重點環節。

          四、推動礦井關破工作

          礦井的關破工作已經正式啟動,各單位要進一步充分認識礦井關破的復雜性。本著“以人為本,確保和諧,用好政策,善待職工,依據政策,穩妥分流,密切配合,平穩實施”的原則,積極做好礦井關破的各項工作。一是把穩定工作放在重要位置。礦井關破涉及非煤多個企業、廠點,各單位黨政工團要分工協作,深入細致地做好職工的思想教育和疏導工作,要嚴格按照集團公司統一部署和相關政策組織落實,講清政策,化解矛盾,保證職工隊伍的穩定,推動礦井關破工作順利完成。二是確保分立保留企業員工隊伍精干高效。分立保留企業要依據經營情況認真開展定編定崗和競爭上崗工作,相關單位定編定崗及競爭上崗方案報多種經營部審查后實施,月底前完成。定編定崗方案要提供企業人員現狀分析及資產情況。三是妥善處理關停企業相關事宜。除韓橋礦新鵬公司、青山泉鋼廠、防水材料公司、新河礦泉水廠外,其余企業全部關停。具有一定經營價值的企業,經資產審計后拍賣或競租,無經營價值的企業實施關閉。相關單位要調查清楚關停企業資產情況,提出具體處置方案,報多經部審查后實施。四是分立保留企業要制定改制方案報多種經營部。

          同志們,新的一年,我們任重道遠,要切實落實科學發展觀,勇于迎接挑戰,積極進取,再創非煤產業新的輝煌!