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200年月日至日,我參加了縣委統一組織赴為期六天的實地學習考察。隸屬市,地處湘中東北部,總面積2906平方公里,人口130萬,轄35個鄉鎮,904個村。內自然資源十分豐富,交通相當便利,東距僅35公里資源調配十分便利,是省會經濟輻射的第一驛站,資源、交通和區位優勢非常明顯。近幾年來,委、縣政府緊緊圍繞“經濟進三強,建設衛星城”的奮斗目標,把加快發展作為第一要務,把項目工程作為根本保障,把優化環境作為根本措施,把社會大局的穩定作為基本前提,大力解放思想,革新觀念,深化改革,擴大開放,勇于實踐,敢為人先,以全新的發展思路,務實的工作作風,以只爭朝夕、發奮圖強的創業意識,實現了縣域經濟和各項社會事業的超常規發展,創造了我省縣域經濟跨越式發展的“模式”。經過短短六天緊張的學習考察,的思想觀念之新、之高;思路之前、之清;措施之硬、之全;工作之實、之真;發展之快、之大等方面都在我的內心產生了最大的震撼,我受益頗多。
一、人才是興業的定力。人才是興業的中堅力量,用什么樣的人才就產生什么樣的工作效果。一個地方的工作,要想開創新的局面,首先必須抓住這個地方的有用人才,抓住了人才,就抓住了工作的主題。在這方面是成功的典范。他們以人才興業為主題,實施人才帶動戰略,大興改革創新之風,以加強學習為手段,大力提高干部隊伍的綜合素質,切實明確發展差距,強化開放意識,堅決破除傳統的思維定勢,在全縣上下逐漸形成了開明開放、敢創敢干的濃厚氛圍,從而帶來了事業上的大發展。通過考察學習對照檢查,發現我們與他們的差距其實是人才的差距。總的來說,我們的干部思想尚趨保守,風險意識較強,不敢邁開步子創業,無過便是功的思想比較嚴重,由此,在一定程度上束縛了自己的手腳,工作很難實現跨躍式發展。俗話說,國以才治,業以才興。縱觀發展的各項舉措,歸納起來,其實都是圍繞“人”做文章。由此,我們務必要以經驗為動力,積極響應縣委“清腦趕超”行動號召,實施“人才興業”戰略,進一步解放思想,更新觀念,創新機制,徹底拋棄閉門造車、坐井關天、不思進取的思想,盡快從以往那些破舊的、不合時宜的思維中解脫出來。在全局上下營造一種比學趕超的發展氛圍,增進機遇意識、憂患意識、改革意識、開放意識、服務意識、創新意識、發展意識,大興求真務實之風,力爭以思想上的大解放、觀念上的大轉變、能力上的大提高,求得認識上的大統一、工作上的大突破、事業上的大發展。
二、干部隊伍素質是興業的根本。以加大干部教育培訓力度、加強學習、強化監管、轉變作風、完善各項管理機制、大力推進人事制度改革等為措施,以超常規的動作,明顯提高了干部隊伍的整體綜合素質,充分調動了廣大干部干事創業的激情和熱情,為縣域經濟的發展提供了充足的智力支持,為事業的發展創造了可靠的動力來源,迎來了全縣各項社會事業日益興旺的可喜局面。通過學習對比,我們更堅定地認識到,干部素質低下,管理機制不全,作風不實,工作效果不佳是導致工作停滯不前的根本原因。結合目前實際,我們要牢固樹立和落實科學發展觀,努力加強干部職工的能力建設,要堅持以人為本,創新各項管理制度,完善激勵機制,獎罰分明,以制管人,充分調動全局干部職工的工作積極性和創造性。要進一步深化人事制度改革,根據我局情況,200年人事制度改革方案擬定為:
①各鄉鎮站凡年滿52或53歲的,可以提前離崗,發基本工資;
②提前轉一部分到社保局領工資;
③停薪留職一批,只買養老保險金、發400元的生活費;
④積極鼓勵創辦實體,待遇與停薪留職相同;
⑤競爭上崗;
⑥鼓勵年輕有為的干部考取公務員。以人事制度改革為契機,在全局努力營造一種想干事,能干事,干好事的工作氛圍,為事業的發展提供堅強的組織保證。
三、創新思路是興業的關鍵。思路決定出路。思路定準了,工作才有目標,行動才有方向,在實踐中才會有的放矢,產生最大效益。結合經驗和縣委“清腦趕超”行動的總體要求,我與黨組一班人深入討論研究,決定200年工作以“突出一個主題,建設兩大體系,實現三個目標,強化四項措施,狠抓五項工作,辦好六件實事”為思路,強力推動我縣全面協調可持續發展。“突出一個主題”就是要以超常規發展為主題。“建設兩大體系”就是要認真抓好生態和產業兩大體系建設。“實現三大目標”就是要實現規費收繳任務突破600萬元;“強化四項措施,狠抓五項工作”即:
一是加強營造措施,抓好生態建設工作。
二是強化依法興林措施,抓好資源管理工作。其中重點是加大法制教育培訓力度,嚴厲打擊毀林犯罪行為,嚴格木材采伐限額管理和防火工作。
三是強化深化改革措施,抓好產業開發工作。重點是抓好結構調整和招商引資工作,要進一步解放思想,加大開放力度,實行政務公開,規范執法行為,講求誠信,優化服務,擴大招商引資,著力引進泰格林紙集團大型造紙廠項目。認真做好環境優化工作,搞好電子辦證政務中心建設,收費項目及行政審批項目實行全面公開。在全局上下形成人人講發展,個個求招商的良好氛圍。
四是強化嚴格管理措施,抓好制度建設和作風整頓工作。重點是抓好廉政建設和人事制度改革,要廣泛深入開展黨風廉政宣傳教育,狠抓領導干部廉潔自律各項規定的落實,注重從源頭上預防和治理腐敗。要建立公平、公正、公開的成效評價體系,切實轉變干好干壞、干與不干一個樣的現狀,做到以素質論人,用機制管人、憑實績用人,形成優勝劣汰、能上能下的用人機制。多渠道多形式激發干部職工的創業熱情,為事業的發展廣泛培養優質高效的人力資源,開創發展的嶄新局面。“辦好六件實事”是指認真扎實做好招商引資;政務中心建設;機關硬件建設;楠竹豐產示范項目;速生豐產林基地建設;建整扶貧等實事。