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          巡視組反饋回訪情況報告

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          巡視組反饋回訪情況報告

          根據中央的統一部署和要求,今年月中旬到月中旬,中央第五地方巡視組在津開展了巡視回訪工作。市人大代表和市政協委員進行了座談,調閱了大量文件檔案,參加了一些全市性的重要會議,與180名領導干部進行了個別談話,到14個區縣進行了調研,受理了群眾來信來電來訪,全面深入地了解了各方面情況。

          制定措施,明確責任,狠抓落實,整改工作取得明顯成效。在體制問題整改方面,針對濱海新區管理體制問題,合并塘沽、漢沽、大港三區,撤銷濱海新區工委、管委會,組建濱海行政區,為新區發展提供體制保障;針對市委工委體制問題,調整規范了市委工委和市政府各工作部門黨組(黨委)設置,較好地解決了工委設置過多、干部管理條塊分割問題;針對行政管理體制問題,積極探索大部門體制,減少部門管理機構和部門內設機構,提高了行政效能;針對國有資產管理體制問題,提出將市屬國有企業全部納入市國資委直接監管。在科學發展觀教育問題的整改方面,按照中央部署和要求,扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動,圍繞學習調研、分析檢查、整改落實等環節,針對巡視組反饋意見和干部群眾提出的新問題,創造性地整改落實,切實解決了一批長期以來影響和制約科學發展的突出問題。在反腐倡廉問題整改方面,主要領導帶頭廉潔自律,對群眾反映的土地規劃、政法領域和開發區可能存在腐敗問題高度重視,制定下發《關于進一步推進重點領域、關鍵部位反腐倡廉建設的意見》等文件,開展工程建設領域突出問題專項治理,完善“一網保廉”管理系統,建立工程建設項目招投標監管平臺,重點領域預防腐敗取得良好效果。在領導班子和干部隊伍建設問題整改方面,大力加強領導班子和干部隊伍建設,堅持大規模培訓干部,近三年共培訓局級干部7600余人次,處級干部20余萬人次;公道正派選人用人,改進干部選拔工作,去年通過競爭方式選任局級干部105名、處級干部1572名;積極推進干部交流,近三年交流市管干部598名、處級干部3748名;嚴格執行干部退休制度,解決了干部超齡未退問題;通過開展教育培訓、強化規范執法、健全完善制度、加強執法監督等措施,提升政法隊伍思想政治素質和執法能力水平。

          推動經濟社會又好又快發展方面走在全國前列。面對重大戰略機遇和中央殷切期望,市委市政府、各級領導班子和黨員干部精神振奮、搶抓機遇,大膽改革、勇于創新,科學決策、頑強拼搏,創造性開展工作,經濟社會呈現前所未有的科學發展的嶄新面貌,探索出很多成功的路子,積累了不少有益的經驗,創造了令人矚目的成績,在一個鹽堿荒灘上建立了一座現代化的濱海新城,在一個老工業基地上建起了高新產業蓬勃發展的新。全面貫徹落實科學發展觀和中央關于工作的新決策、新部署、新要求,進入了加快發展、科學發展、率先發展的新時期,大發展、大改革、大開放、大提升的新階段。市委、市政府對貫徹落實科學發展觀、轉變經濟發展方式站得高、看得遠、想得深、謀得細、抓得實,科學發展觀在及濱海新區開了花、結了果。一是經濟快速發展。“十一五”期間,全市生產總值年均增長16.1%,地方財政收入年均增長26.4%。去年全市生產總值達到9224.46億元,同比增長17.4%,人均超過1萬美元。地方財政收入達到1068.81億元,同比增長30.1%。城市居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別達到24293元和11801元,是年的1.7倍和1.49倍。二是產業優化升級。加快構筑高端產業高地,加快傳統產業改造提升,大力培育戰略性新興產業,累計實施各類重大項目1120項,形成一大批新的經濟增長點,高端化高質化高新化產業體系初步形成。三是科技創新能力穩步提升。不斷加大科技投入力度,全社會研發經費支出占生產總值比重達2.5%。廣泛聚集國內外科研資源,不斷深化與駐津國家科研機構合作,已建成12個國家級科技創新平臺和10大產業技術研發平臺。集中力量進行重大關鍵技術攻關,取得“天河一號”、“曙光星云”千萬億次超級計算機等一大批在國內外具有重大影響的科研創新成果。年高新技術產業產值占工業總產值比重30.6%。四是改革開放實現重大突破。制定實施新區綜合配套改革試驗三年計劃,組建濱海行政區。行政審批制度改革進一步深化,市級審批事項由1033項減少到495項。金融創新成效明顯,私募股權投資基金和基金管理公司達917家,形成全國創業風險投資機構和私募基金聚集地。建成股權交易所、渤海商品交易所、排放權交易所等8家創新型資本和要素市場。對外開放水平不斷提高,成功舉辦夏季達沃斯論壇、“中阿合作論壇”第四屆部長會議、聯合國氣候變化國際談判會議等重大國際會議活動。新時期的廣大干部群眾,展現了更加包容的心態、更加開放的姿態和更加飽滿的精神狀態。五是民生不斷改善。連續大力度實施五個20項民心工程,人民群眾得到更多實惠。堅持教育優先發展,教育整體水平位居全國前列。實行免費義務教育政策。建立基本養老和基本醫療保險城鄉統籌制度,基本醫療保險參保率超過90%,建立基本生活必需品價格上漲與困難群眾生活補貼聯動機制,最低工資標準由年的590元提高到年的1160元。加強保障性住房建設,住房保障覆蓋面達全市城鎮家庭的20%,累計新建各類保障性住房33.5萬套,占全市住宅建設總量的30%。“十二五”期間,計劃建設保障性住房40萬套,將累計為83萬戶家庭提供住房保障,約占全市城鎮家庭的35%。六是城鄉面貌變美。注重節能減排,大力發展低碳、綠色、循環經濟,大力淘汰高能耗、高污染落后產能,關停國家明令限制的“五小”企業1000多家,工業用水重復利用率達94%,工業固體廢棄物綜合利用率達98%,單位GDP能耗下降21%,超額完成國家下達的節能減排任務。連續四年累計奮戰900天,開展大規模市容環境綜合整治,建設“綠色”,展現歷史文化底蘊,市容市貌大氣、洋氣、亮麗、整潔、城市形象顯著提升。當前,濱海新區正朝著“排頭兵”“試驗區”“國家新的經濟增長極”方向闊步前進,正朝著“兩個走在全國前列”“國際港口城市、北方經濟中心和生態城市”目標加快發展。

          各級領導班子和廣大黨員干部執政能力明顯提高,創造了精神、速度、效益,這是歷史上發展最好的時期之一。干部群眾說,面貌變了,關鍵是黨組織和黨員的形象變了。的實踐證明,科學發展觀是指導經濟社會又好又快發展的科學思想,中央關于及濱海新區發展的重大決策部署是完全正確的。以張同志同志為班長的市領導班子,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面深入貫徹落實科學發展觀和中央重大決策部署是堅定不移、堅強有力、卓有成效的。

          發展存在的困難和問題,加強和改進工作的建議。一是抓住發展機遇,增強憂患意識,深入貫徹落實科學發展觀,加快轉變經濟發展方式,在科學發展上有新進展。二是在新起點上、新境界中進一步解放思想,勇于創新,深化改革,擴大開放,在改革開放上有新突破。三是堅持以人為本、執政為民,全面提高人民群眾生活質量和水平,在改善民生上有新成效。四是用更高標準、更新視野、更實舉措,有效提升干部隊伍素質,在隊伍建設上有新面貌。

          首先代表市委、市人大常委會、市政府、市政協和全市人民,對巡視組給予工作的關心、支持和指導表示衷心的感謝。他說,開展巡視回訪工作,是強化黨內監督、推動整改措施落實、大力加強黨的建設的重要舉措。兩個月來,巡視組按照中央的有關要求,以高度負責的精神、科學嚴謹的態度和求真務實的作風,深入實際,深入基層,堅持原則,嚴以律己,兢兢業業,恪盡職守,不辭辛苦,夜以繼日,認真履行職責,做了大量卓有成效的工作。巡視組的好思想、好品格、好作風,給我們留下了深刻的印象,使我們深受教育,為我們樹立了學習榜樣。我們要以此為契機,更加自覺地接受黨和人民的監督,努力把各項工作提高到一個新水平。

          保持清醒頭腦,時刻居安思危,切實增強憂患意識,決不能自滿松懈畏難。要充分看到存在的問題和差距,認真分析原因,虛心學習兄弟省區市的經驗做法,有針對性地制定措施,下力量搞好整改,切實加以解決,確保見到明顯成效。

          要按照中央的要求和中央巡視組的反饋意見,全面加強和改進各項工作。要加快轉變經濟發展方式,加大結構調整力度,大力發展服務業,切實增強自主創新能力,搞好節能減排,全面提高發展質量、效益和水平。要加快推進濱海新區開發開放,深化綜合配套改革,更好地發揮先行先試和龍頭帶動作用。要不斷深化改革開放,推進重點領域和關鍵環節的改革攻堅,在創新發展模式上邁出新步伐。要切實保障和改善民計民生,下更大力量解決好群眾關心的問題,努力建設獨具特色的國際性、現代化宜居城市。要大力發展文化事業和文化產業,推動文化大發展大繁榮,顯著增強的文化實力。要加強和創新社會管理,扎實推進和諧、法治建設,保持社會長期和諧穩定。要全面加強黨的建設,深入開展創先爭優活動,營造風清氣正的環境,完善干部選拔任用機制,進一步改進工作作風,嚴格執行黨的各項紀律,精心做好換屆工作,健全懲治和預防腐敗體系,堅決查處腐敗分子,真正做到為民務實清廉,全心全意為人民服務。