道路交通安全管治情況報告

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為認真貫徹落實縣委政府工作會議精神，進一步創新社會管理，推動全縣實施“提質、提速、提效”工程，有效服務“一會一節”，縣政協組織部分政協委員就全縣道路交通安全管理工作進行了專題調研。現將有關情況報告如下：

一、全縣道路交通安全管理工作現狀

（一）機動車輛迅速增長，但交管警力嚴重不足。年底，全縣共有各類機動車輛50802輛，十年間各類機動車輛成三倍增長。但目前我縣交警大隊只有交通干警24人，要對全縣1243條、總里程2838.5公里通車道路實施交通安全管理，警力嚴重不足成為影響和制約全縣道路交通安全管理工作的最大瓶頸。

（二）駕車人員不斷增加，但隊伍管理難度很大。年底，全縣共有各類機動車駕駛員40057名，其中：各類汽車駕駛員7639人，農用車駕駛員1229人，摩托車駕駛員31189人，十年間駕駛員隊伍發展了三倍。全縣“五小類”機動車駕駛員占總數的83%，且大多數常年都駕車在我縣南部山區活動。而摩托車駕駛員、非職業性汽車駕駛員及個體駕駛員又占駕駛員隊伍的87%，這些駕駛人員個人素質差、駕駛技術差、職業道德差、守法自覺性差，導致駕駛隊伍管理難、難管理。

（三）交通秩序不斷規范，但管理形勢依然嚴峻。今年以來，縣交警大隊針對警力少、任務大、責任重的工作實際，創新隊伍管理，科學擺布警力，實施交叉執勤、高峰上崗、聯動整治等措施，改善和規范了城區通行秩序和停車秩序，實現了城區街道暢通、道路事故減少。但是，城區人口迅速增加、市民交通安全意識淡薄，各類車輛迅猛增長、駕車人員隊伍復雜，致使道路交通壓力增大，管理難度不斷加大。同時，我縣通車道路90%以上都是縣、鄉、村三級道路，具有線長、路窄、坡陡、彎急、臨水臨崖的特點，南山地區普遍存在農用車、摩托車載客運營，且無牌無證駕車、酒后駕車、駕駛報廢車輛、騎摩托車不戴頭盔等現象仍然突出，進一步加大了道路交通管理的壓力和難度。

（四）群眾交通安全呼聲很高，但設施建設十分滯后。縣交警大隊按照“城區保暢通，道路保安全”的工作定位，廣大干警不分白天黑夜、犧牲節假日，無私奉獻，嚴格管理，基本實現了“交通秩序明顯好轉，交通事故明顯下降，服務水平明顯提高，交警工作明顯進步，特大事故堅決杜絕”的工作目標，今年以來全縣道路交通安全管理工作發生的可喜變化，贏得了黨委政府肯定、群眾認可、社會滿意。但是，全縣道路交通安全設施十分滯后，城區道路交通指示燈、護欄、停車場、警示標志、路面警示線等還很不完善、不配套，有的甚至還是空白；農村道路的基本安保設施、危險路段及事故多發路段的警示標志、減速帶等都不完善，達不到應有的要求。這些，都嚴重影響著道路交通安全正常管理。

二、加強全縣道路交通安全管理工作的建議

（一）切實加強城區道路交通安全管理，有效服務“一會一節”。建議縣政府借籌備“一會一節”、改善城區環境之機，把城區道路交通安全設施建設與城區道路改造統籌安排，避免重復建設，提升城市品位。一是在人民路壽康永樂超市至新合作超市間建設一處人行天橋，或與縣人防工程結合建設一處人行地道，以減緩人民路主干道人車擁堵壓力。二是在人民路全段、西關火場十字路口建立護欄，確保人車各行其道。三是對城區鄂陜大道、人民路、北大街、南大街、環城路等主要街道新劃交通標志標線，并在所有路口及道路交接點設立明顯的警示標志牌。四是在路面復雜、車流量大的人民路與北大街、人民路與南大街交匯的丁字路口增設交通指示燈。五是選擇合適的地段修建停車場，切實解決縣城停車難的問題。六是對大貨車、面的、農用車、三輪車實行嚴格的通行管制，限制大貨車、面的、農用車進城，確保城區道路暢通。

（二）創新管理方法，確保農村道路交通安全。一是推行社會管理創新做法，在全縣各鄉鎮建立健全鄉村道路交通安全管理工作長效機制，實行“村路鄉管、村車村管”，明確其工作職責任務，強化鄉村道路、鄉村車輛、尤其是農用車輛、摩托車的管理措施，減少鄉村道路事故發生和人員傷亡。二是加大對全縣危險路段及事故多發路段的整改力度，對縣河、新洲、兵營移民復建、新建路段和泉溪至豐溪新建路段迅速建立路外防護欄設施，對泥石流路段設置防護網，完善泉溪至向壩、水坪至天寶等路段的安保設施。三是在天寶、豐溪、桃源、向壩等邊遠派出所實行“一套班子、兩塊牌子”機制，實行一崗雙責，使派出所民警具有管理交通安全的合法權力，建立隊所聯勤、警民聯動的道路交通安全管理勤務機制，使交通違法行為處處有人查，處處有人管。

（三）加大投入力度，保障道路交通安全管理工作順暢有序。一是建議政府根據實際適當增加人事指標，緩解交警大隊警力嚴重不足的壓力。二是從司法局和交警大隊抽調人員組建交通事故人民調解委員會，建立交通事故救助基金，同縣人民調解、司法救助等相關基金統籌安排，分項使用，并列入財政預算。三是建議政府將縣交警大隊摩托車考場與縣汽車駕駛學校訓練場地統籌考慮，并確保各項硬件設施通過省檢查驗收，以確保省交管局授權縣交警大隊的摩托車考試業務不至取消停辦，保證這項便民利民活動和日常車管、駕管工作不受影響。四是把道路交通安全知識教育納入全縣正在開展的“加強新時期群眾教育，推進社會管理創新”活動之中，并建立長效機制，提高全民道路交通安全意識，從根本上提高全民素質，形成自覺行為。五是交警大隊要抓住“人、車、路”管理源頭和重點路段、重點時段、重點車輛，堅持嚴管重罰，公正執法，突出抓無牌無證車輛、酒后駕駛、報廢車輛、摩托車不戴頭盔等專項整治，嚴防事故，保障暢通。