審計局四年的總結安排及未來五年的設想的報告

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關于XXX—XXX年四年的工作總結、XXXX年工作安排及未來五年的工作設想的報告

XX市審計局：,

在市委、市政府和上級審計機關的正確領導下，經過全局同志的共同努力，我局在過去四年里，認真貫徹市十次黨代會精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作開展審計業務，發揮審計機關的特殊職能作用，不斷加大審計執法力度，拓寬審計監督的范圍，積極主動地完成市委和市政府交辦的各項任務，重視抓好上級審計機關授權的審計項目，較好地完成了各項工作任務。現將對過去四年的工作總結和對XXXX年工作的安排及未來五年工作的設想報告如下：

一、XXXX—XXXX年的工作總結

XXXX—XXXX年，我局以深入貫徹《中華人民共和國審計法》和市十次黨代會精神為重點，以本級預算執行審計和其他各項專業審計工作為突破口，密切聯系我市經濟發展的實際需要，積極主動完成交辦任務，在維護我市財經秩序、推進廉政建設、促進經濟快速發展等方面，發揮了重要作用。

四年間共審計278個單位，其中1998年62個，1999年76個，2000年68個，2001年1—10月份72個；累計查出違紀資金6137萬元，經審計處理，上繳財政202萬元。

1、逐步深化本級預算執行審計。

從XXX年起，我局開始了對本級財政預算執行情況的審計，逐步探索出了一條深化本級預算執行情況審計的有效途徑，為市委宏觀決策、為市人大審查和監督財政預算工作、為市政府加強預算管理提供了可靠依據和切實可行的建議，起到了參謀作用。

在本級預算執行審計工作中，我們在對財政機關、稅務機關進行審計的同時，還延伸審計了相關的重點部門和單位，并對農業綜合開發資金、水利建設資金、養老保險資金等重點資金進行了審計。在審計的深度和力度上，堅持面上收縮，點上深入，注重實效，提高質量，一切為財政增收節支服務；在審計方法上，堅持以資金為主線，從銀行帳戶入手，從源頭上摸清預算內、預算外資金的底數和總體運作情況，注意發現財政預算管理的隱性問題。對審計中查出的截留、擠占、坐支財政收入；虛列支出，轉移資金；違規調整預算支出等問題，提出了有針對性的意見。通過幾年的實踐，我市的本級預算執行情況審計收到了較好成效。引起了市委、市人大、市政府的重視，也受到上級審計機關的表揚。近年來，我局先后兩次在省審計廳召開的會議上，專門介紹了分層次規范化全面加強本級預算執行情況審計的經驗，受到一致好評。

2、加強對重點企業的審計。

企業審計工作，一直是我們審計工作的一個重點。搞好企業審計，對全面落實市委、市政府的中心工作目標至關重要。四年來我們堅持以經濟建設為中心的指導思想，不斷加強和改進企業審計工作。針對我市企業的實際情況，我們抓住影響我市經濟的重點企業這個關鍵，對商貿流通領域中的糧食倉儲企業、工交領域中的礦產企業等加強了審計。通過審查企業財務收支是否真實合法，成本核算是否真實、收益分配是否合理、國有資產是否保值增值等情況，在監督中服務，在服務中監督。對在審計中發現的漏提漏繳稅金、成本核算不真實，收益分配不合理、經營成果不實、內控制度不健全等問題，我們堅持以“三個有利于”為根本標準，堅持嚴格執法和堅持實事求是相結合的原則，注意根據具體情況進行審計處理處罰。對各種違反財經法紀問題，有的責令被審單位自行糾正；有的按照有關法規做了處理；有的向主管部門做了反映和匯報；有的即使進行處罰，也充分尊重被審單位領導意見和經濟承受能力，為企業健康發展創造了必要的條件。

3、認真開展對重點行政事業單位和專項資金審計。

根據我市實際，近年來，我局克服人員不足的困難，相對集中力量，對掌握資金分配使用權和具有罰沒權的重點行政事業單位進行了審計監督；對應繳財政的行政性收費、罰沒款物、社保基金、民政資金等進行了專項審計。對一些行政事業單位漏提漏繳財政分成、新建或裝潢辦公樓及更新車輛漏稅、公款私存逃避監管等問題，分別給予查處。比如，經審計，XXXX年X月至XXX年X月，我市公安系統罰沒總收入867,632.00元，坐支罰沒款200,620.54元，針對上述審查出的問題和公安機關辦案經費嚴重不足的實際情況，我們根據《XX省收費罰款沒收財務管理條例》和《國務院關于加強預算外資金管理的決定》，給予了適當處理，并向市政府做了匯報。

4、積極主動完成市委、市政府交辦的各項工作任務。

隨著改革的深入和經濟的發展，市委、市政府對審計工作越來越重視，臨時交辦的各項工作任務也逐年增多。XXXX年以前，每年只有一兩件，以后逐年增加。特別是XXXX年X已達十二項，涉及被審計單位近百個，審計年限最長的達十年之久。

我們認為，交辦任務的增加，體現了市委、市政府對我局的重視和信任，必須積極、認真、及時地完成。因此，對交辦任務，我們都是領導親自掛帥，抽調得力干部，精心組織實施，確保萬無一失。四年來的各項交辦任務，都能按上級要求的標準，按時完成。比如，今年市委安排我們對老金廠和夾皮溝兩個鎮資產負債情況的審計調查、撤并機構資產負債審計等都得到了市領導的肯定。

5、努力完成上級審計機關交辦或授權的審計項目。

XXXX年，按國家的統一部署，對糧食企業進行全面審計。省廳安排進行跨地區交叉審計，這是一次意義重大、責任重大的工作，也是對我們審計隊伍的一次大檢驗。我局派副局長XXX帶領五名業務骨干，赴XX市工作了近八個月，調查分析了糧食企業，機制轉換滯后，管理不善等造成虧損增加的原因，還積極幫助糧食企業清欠，收回占用糧食資金430萬元，受到XX市幾大班子的好評，多次受到省廳、市局領導的表揚。在全省召開的糧食審計總結表彰大會上，我局獲得糧食審計先進集體的榮譽稱號，三名同志被評為先進個人。

對國家審計署、省審計廳、吉林市審計局授權我局進行審計的項目，比如，對部分金融保險企業的審計，對城鄉電網改造項目、電力行業、煙草行業審計等。我局都高度重視，認真審計、及時上報、慎重處理，收到了效好效果。

6、加強學習，強化隊伍建設

為了加強隊伍建設，我局領導班子堅持帶頭學習，從自身做起，常抓不懈，使整個審計部門隊伍的政治和業務素質不斷提高。

XXXX年，我局抓住中層干部競爭上崗試點的機遇，經過資格審查、筆試答卷、面試答辯、民主測評、組織考核、班子研究任命等步驟，正式選任了四名中層干部。試點的過程，也是一次學習和受教育的過程、隊伍檢驗的過程，對我局加強隊伍建設起到了良好的推動作用。

幾年來，省廳、市局、市委、市政府也給予我局很大的榮譽，我局連續四年被市局評為先進集體，先后八次受到受到省廳單項表彰，連續五年被市委評為一類班子，局長XXX同志兩次被省廳評為先進個人。

7、我們工作中的一些不足。

應該指出，在取得上述成績的同時，我們的工作中還存在一些問題和不足，需要今后認真研究解決。主要有以下幾方面：

一是因為近年來上級交辦任務較多，較集中，時間和質量要求又比較高，所以人力緊張，正常的計劃內審計項目往往受到沖擊，有時不得不打亂仗，搞突擊。今后，我們要加強統籌協調，防止顧此失彼。

二是由于近年我市的經濟發展總量不夠、質量不高，財政狀況緊張，導致審計容易處理難，執法不到位。

三是重審計，輕調查；重查處，輕報告。對審計成果的報告、通報、信息等做得不夠，影響了審計成果的綜合運用。今后要注意把審計監督、審計調查、審計情況反映和審計信息等方面工作結合起來，擴大審計工作的影響和對違紀行為的威懾作用。

四是因為資金不足等原因制約，審計工作基礎設施落后。現在我局的辦公設施，多是近十幾年前建局之初購置的，已經不能適應現代化辦公需要。特別是計算機審計的問題，已經迫切需要解決了。今后要積極籌集資金，創造條件，逐步更新和盡快配置。

五是干部隊伍建設還需加強。因個別干部素質較差，在一定程度上影響了審計形象。

二、XXXX—XXXX年的工作設想

今后五年是我市實現跨越式發展和建設中等城市的重要時期。在這一時期，審計工作肩負重要的歷史使命。我們工作的總體指導思想是：認真貫徹市十一次黨代會精神，繼續深入落實《審計法》，加大執法力度，增強服務意識，拓寬監督范圍，提高審計質量，加強隊伍建設，為促進經濟快速發展和中等城市建設而奮斗。

1、牢固樹立以經濟建設為中心的思想，一切從培育經濟增長點和稅收增長源出發，圍繞經濟總量增長和財政收入增加這個總目標開展工作。要認真落實“三個代表”重要思想和市委市政府為發展樺甸經濟所制定的一系列方針政策，以及我局各項整改措施和制度，按照市十一次黨代會確定的戰略目標，扎實工作，銳意進取，以嶄新的工作思路和工作方法，承擔起審計機關在全面推進跨越式發展和中等城市建設中的重擔。

2、進一步拓寬審計工作領域。在繼續搞好常規審計的基礎上，學習和接受國際上先進的審計思想、審計方法。有選擇的對經濟、效率、效果審計和適當性、環境性審計等新的審計領域進行嘗試和探索，使審計工作更貼近經濟發展，增強審計對經濟工作的直接影響力。試行計算機輔助審計，提高審計工作現代化程度。同時，配合組織部門，逐步完善鄉局級領導干部經濟責任審計制度，發揮審計機關在廉政建設方面的職能作用。

3、繼續加強干部隊伍建設，全面提高審計隊伍素質。經過這次機構改革，我們的干部隊伍更精干了，年齡結構也有了很大改善。我們要鞏固這次改革的成果，鞏固“三講”和“三個代表”學習教育活動的成果，加強廉政教育，嚴肅工作紀律，嚴格執行審計職業道德規范。同時，加強業務培訓考核。除今年組織參加好國家審計署統一組織的崗位任職資格考試以外，還要按年齡確定不同的培訓計劃。即在三年以內，部分年輕同志必須通過計算機任職資格考試和外語任職資格考試。對逾期不能通過考試取得任職資格的，一律停止工作，待崗培訓。

4、加強基礎設施建設，改善辦公條件。鑒于計算機審計已經勢在必行，我局要積極籌集資金，實現各科室都配備計算機，有條件的科室要先行開展計算機審計。爭取在五年內實現局內聯網和無紙化辦公。同時，還要積極創造條件，從各方面更新和補充辦公設施，為完成審計機關擔負的繁重任務做好物質上的準備。

5、依據《中華人民共和國審計法》、各項審計準則、職業道德規范、各種廉政建設規定等上級文件和規定，結合本局工作實踐，逐步建立起一整套符合本地實際，操作性強，又便于監督控制的審計工作規范和內部規章制度。要形成完整的制度體系，實行規范化管理，杜絕審計工作的隨意性。保證審計工作逐步走上法制化、規范化、制度化的軌道。

三、XXXX年的工作安排

XXXX年是我市全面推進經濟跨越式發展和中等城市建設的關鍵一年。做好明年的工作對實現市十一次黨代會確定的戰略目標具有決定性作用。根據上述今后五年的工作設想，在XXXX年我們要以市十一次黨代會精神為指導，深入宣傳貫徹落實《審計法》及其《實施條例》，圍繞市十一次黨代會確定的中心開展工作，全面履行審計監督職責，繼續深化本級預算執行情況審計和其它各項審計工作，重點檢查和分析資金的使用情況，在監督國有資產保值增值，促進改善經營管理，提高經濟效益等方面發揮更大的作用，實現我市審計工作的新突破。

1、提高認識，加強領導，采取措施，認真完成市委、市政府交辦的各項工作任務。我們要認真總結近年來完成上級交辦任務的經驗，列入審計工作中的議事日程，堅持領導親自抓，精心安排力量，認真組織實施，保證及時高效完成，不辜負市委、市政府對我們的信任。

2、統籌安排，超前部署，責任落實，全面完成國家審計署、省審計廳、XX市審計局的統一安排的審計項目計劃以及本市的審計項目計劃。

3、以“內強素質，外樹形象”為目標，加強干部思想政治工作，努力建設一支認真執法、廉潔從政、愛崗敬業的審計隊伍。在今年年末參加國家審計署統一組織的崗位任職資格考試的基礎上，抓好繼續教育，保證全員達標。

4、深入貫徹執行審計法規，增強執法意識。要通過對違法違紀行為的處理處罰，幫助被審單位改進工作，共同維護法律和法規的嚴肅性。要嚴厲查處截留、擠占、坐支財政收入和虛列、轉移、違規擴大財政支出等問題，維護正常的經濟秩序，從而保證我市經濟建設的穩定發展。

5、加強審計信息工作，擴大審計的社會影響，提高審計工作的知名度，發揮審計監督對違紀行為的威懾預防作用，為市委、市政府等領導機關提供及時有效的參考資料和積極的建議。

6、加強審計工作的基礎建設，促進審計工作整體水平的提高。嚴格執行審計程序，注意防范審計風險。

7、牢固樹立審計為經濟建設服務的思想，全面履行審計監督職能。要加強對行政事業性收費、罰款、集資的專項審計，切實減輕企業負擔，為經濟發展保駕護航，充分發揮審計在維護經濟秩序和反腐倡廉等方面的作用。

XX市審計局

XXXX年XX月XX日